西藏公職律師管理辦法一、引言隨著法治建設(shè)的不斷推進(jìn)，公職律師在西藏地區(qū)的法治工作中扮演著愈發(fā)重要的角色。為了規(guī)范和加強(qiáng)西藏公職律師隊(duì)伍的管理，充分發(fā)揮公職律師在依法行政、依法決策、化解矛盾糾紛等方面的積極作用，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及西藏地區(qū)的實(shí)際情況，特制定本《西藏公職律師管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守本辦法，共同推動(dòng)西藏地區(qū)公職律師工作的健康發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于在西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)公職律師證書，在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位從事法律事務(wù)工作的公職律師。我們鼓勵(lì)符合條件的相關(guān)單位人員積極申請(qǐng)成為公職律師，為所在單位和地區(qū)的法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量。三、職責(zé)與義務(wù)1.公職律師職責(zé)為所在單位的重大決策、規(guī)范性文件制定、合同簽訂等提供法律意見(jiàn)和建議，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)進(jìn)行。公職律師要積極主動(dòng)參與單位的各項(xiàng)事務(wù)，運(yùn)用專業(yè)法律知識(shí)，為單位把好法律關(guān)。例如，在重大項(xiàng)目投資決策前，公職律師應(yīng)深入研究相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性進(jìn)行全面評(píng)估，提出切實(shí)可行的法律方案。參與處理涉及所在單位的各類訴訟、仲裁、復(fù)議等法律事務(wù)，維護(hù)單位的合法權(quán)益。當(dāng)單位面臨法律糾紛時(shí)，公職律師要勇敢地站出來(lái)，全力以赴為單位爭(zhēng)取合法權(quán)益。在處理訴訟案件時(shí)，要認(rèn)真收集證據(jù)，精心準(zhǔn)備法律文書，以專業(yè)的素養(yǎng)和出色的庭審表現(xiàn)，為單位贏得有利的判決結(jié)果。參與法治宣傳教育活動(dòng)，提高所在單位工作人員和社會(huì)公眾的法律意識(shí)。公職律師要發(fā)揮自身法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料等多種形式，普及法律知識(shí)，讓法治觀念深入人心。比如，針對(duì)單位內(nèi)部人員開(kāi)展《民法典》專題講座，結(jié)合實(shí)際案例，深入淺出地講解相關(guān)法律條款，提高大家的法律素養(yǎng)。完成所在單位交辦的其他法律事務(wù)工作。對(duì)于單位交辦的任何法律事務(wù)，公職律師都要秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，高質(zhì)量地完成任務(wù)。無(wú)論是起草一份簡(jiǎn)單的法律文書，還是處理復(fù)雜的法律問(wèn)題，都不能有絲毫懈怠。2.公職律師義務(wù)遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。公職律師作為法律的守護(hù)者，要以身作則，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，時(shí)刻牢記職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。忠于職守，勤勉盡責(zé)，維護(hù)所在單位合法權(quán)益的同時(shí)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。公職律師在工作中要全身心投入，以高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神，為所在單位提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。同時(shí)，要把握好法律和道德的底線，不能為了追求單位利益而損害其他主體的合法權(quán)益。保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。公職律師在工作過(guò)程中，會(huì)接觸到大量的敏感信息，必須嚴(yán)格保守秘密，防止信息泄露給相關(guān)主體帶來(lái)?yè)p失。這不僅是職業(yè)道德的要求，也是法律賦予的重要義務(wù)。接受司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)和所在單位的監(jiān)督、管理。公職律師要自覺(jué)接受各方的監(jiān)督管理，積極配合相關(guān)部門的工作，不斷改進(jìn)自己的工作方式和方法，提高工作質(zhì)量和效率。四、申請(qǐng)與核準(zhǔn)1.申請(qǐng)條件擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法。這是成為公職律師的首要條件，只有堅(jiān)定擁護(hù)憲法，才能確保在工作中始終堅(jiān)持正確的政治方向和法治理念。依法取得法律職業(yè)資格或者律師資格。具備專業(yè)的法律知識(shí)和技能是從事公職律師工作的基礎(chǔ)，法律職業(yè)資格或律師資格是對(duì)申請(qǐng)人專業(yè)能力的重要認(rèn)可。具有公職人員身份。這明確了公職律師的主體范圍，確保其能夠在所在單位依法履行職責(zé)。從事法律事務(wù)工作二年以上，或者曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官、律師一年以上。豐富的法律工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)于公職律師更好地應(yīng)對(duì)各種法律事務(wù)至關(guān)重要，通過(guò)一定年限的實(shí)踐鍛煉，能夠提高公職律師解決實(shí)際問(wèn)題的能力。品行良好。良好的品行是公職律師贏得信任、樹(shù)立形象的關(guān)鍵，只有品德高尚、誠(chéng)實(shí)守信的人，才能勝任公職律師這一重要崗位。2.申請(qǐng)材料公職律師申請(qǐng)表。申請(qǐng)表應(yīng)詳細(xì)填寫申請(qǐng)人的個(gè)人信息、工作經(jīng)歷、法律資格情況等內(nèi)容，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書原件及復(fù)印件。提供證書原件及復(fù)印件，以便司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人身份證明原件及復(fù)印件。包括身份證等有效身份證明，證明申請(qǐng)人的身份和資格。申請(qǐng)人所在單位出具的申請(qǐng)人屬于公職人員、在本單位從事法律事務(wù)工作的證明。該證明由所在單位實(shí)事求是地出具，明確申請(qǐng)人的工作崗位和職責(zé)。申請(qǐng)人所在單位同意其擔(dān)任公職律師的書面意見(jiàn)。單位的同意是申請(qǐng)人成為公職律師的重要前提，書面意見(jiàn)應(yīng)加蓋單位公章，確保其真實(shí)性和有效性。申請(qǐng)人符合本辦法規(guī)定的其他證明材料。如相關(guān)工作經(jīng)歷證明等，進(jìn)一步佐證申請(qǐng)人符合申請(qǐng)條件。3.核準(zhǔn)程序申請(qǐng)人向所在單位提出申請(qǐng)，所在單位對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件、申請(qǐng)材料是否真實(shí)有效等進(jìn)行審查。所在單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好初審工作，確保推薦的申請(qǐng)人符合要求。初審?fù)ㄟ^(guò)后，所在單位將申請(qǐng)材料報(bào)送所在地司法行政機(jī)關(guān)。司法行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，按照規(guī)定進(jìn)行審核。審核過(guò)程中，司法行政機(jī)關(guān)可以通過(guò)調(diào)查核實(shí)、與申請(qǐng)人面談等方式，進(jìn)一步了解情況。司法行政機(jī)關(guān)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出核準(zhǔn)頒發(fā)公職律師證書的決定；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人所在單位并說(shuō)明理由。司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核準(zhǔn)，確保公平、公正、公開(kāi)。五、管理與監(jiān)督1.所在單位管理所在單位負(fù)責(zé)公職律師的日常管理，包括工作安排、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)績(jī)考核等。所在單位要充分發(fā)揮對(duì)公職律師的管理職能，根據(jù)單位實(shí)際工作需要，合理安排公職律師的工作任務(wù)，為他們提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持。同時(shí)，建立科學(xué)合理的業(yè)績(jī)考核機(jī)制，激勵(lì)公職律師積極工作，提高工作質(zhì)量。所在單位要為公職律師開(kāi)展工作提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。公職律師在履行職責(zé)過(guò)程中，需要一定的辦公設(shè)備、資料查閱、交通通訊等條件支持，所在單位要盡力滿足這些需求。在經(jīng)費(fèi)保障方面，要合理安排預(yù)算，確保公職律師能夠順利開(kāi)展各項(xiàng)法律事務(wù)工作。所在單位發(fā)現(xiàn)公職律師存在違法違紀(jì)行為或者違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，并向司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)報(bào)告。所在單位要加強(qiáng)對(duì)公職律師的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)采取措施加以解決，同時(shí)按照規(guī)定向上級(jí)部門報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)或袒護(hù)包庇。2.司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督司法行政機(jī)關(guān)依法對(duì)公職律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。司法行政機(jī)關(guān)要定期對(duì)公職律師的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查，包括是否遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，是否依法履行職責(zé)等方面。通過(guò)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改，規(guī)范公職律師的執(zhí)業(yè)行為。司法行政機(jī)關(guān)對(duì)公職律師的年度考核結(jié)果進(jìn)行備案審查。公職律師的年度考核由所在單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，考核結(jié)果報(bào)司法行政機(jī)關(guān)備案。司法行政機(jī)關(guān)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行審查，確保考核工作公正、客觀，考核結(jié)果真實(shí)反映公職律師的工作表現(xiàn)。司法行政機(jī)關(guān)對(duì)違反法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的公職律師，依法給予相應(yīng)的處罰。對(duì)于公職律師的違法違紀(jì)行為，司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。處罰措施包括警告、停止執(zhí)業(yè)、吊銷公職律師證書等，具體處罰根據(jù)違法違紀(jì)行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重而定。3.律師協(xié)會(huì)自律管理律師協(xié)會(huì)按照章程對(duì)公職律師進(jìn)行行業(yè)自律管理。律師協(xié)會(huì)要積極發(fā)揮行業(yè)組織的作用，組織公職律師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德教育等活動(dòng)，提高公職律師的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。律師協(xié)會(huì)受理對(duì)公職律師的投訴、舉報(bào)，進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)司法行政機(jī)關(guān)和所在單位。律師協(xié)會(huì)要建立健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，對(duì)社會(huì)公眾反映的公職律師問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)作出處理，并將處理結(jié)果反饋給相關(guān)部門和單位，增強(qiáng)行業(yè)自律的透明度和公信力。六、教育培訓(xùn)與交流1.教育培訓(xùn)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)和所在單位應(yīng)當(dāng)定期組織公職律師參加政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)。通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)，提高公職律師的政治素質(zhì)和思想覺(jué)悟，確保他們?cè)诠ぷ髦惺冀K保持正確的政治方向。業(yè)務(wù)培訓(xùn)要緊跟法律發(fā)展動(dòng)態(tài)和實(shí)際工作需求，不斷提升公職律師的專業(yè)能力。職業(yè)道德培訓(xùn)則要強(qiáng)化公職律師的職業(yè)操守和道德底線意識(shí)。鼓勵(lì)公職律師參加各類學(xué)術(shù)研討會(huì)、法律論壇等活動(dòng)，拓寬視野，提升專業(yè)水平。通過(guò)參加這些活動(dòng)，公職律師可以與同行進(jìn)行交流，了解最新的法律研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富自己的知識(shí)儲(chǔ)備和工作方法。我們希望公職律師能夠積極主動(dòng)地參與各類培訓(xùn)和交流活動(dòng)，不斷提升自身綜合素質(zhì)。2.交流合作推動(dòng)公職律師與社會(huì)律師、法官、檢察官等法律職業(yè)群體之間的交流與合作。不同法律職業(yè)群體在法律實(shí)踐中各有優(yōu)勢(shì)，通過(guò)交流合作，可以實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。例如，公職律師可以與社會(huì)律師分享所在單位的法律事務(wù)特點(diǎn)和需求，社會(huì)律師可以為公職律師提供處理復(fù)雜法律問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和技巧。建立公職律師之間的業(yè)務(wù)交流平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分享和共同提高?？梢酝ㄟ^(guò)舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、建立網(wǎng)絡(luò)交流群等方式，讓公職律師們能夠方便地交流工作心得、探討疑難問(wèn)題，共同提升業(yè)務(wù)能力。我們鼓勵(lì)公職律師積極參與交流平臺(tái)的建設(shè)和使用，充分發(fā)揮平臺(tái)的作用，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。七、考核與獎(jiǎng)懲1.考核公職律師的年度考核由所在單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，考核內(nèi)容包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等方面。所在單位要制定詳細(xì)的考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，確保考核工作全面、客觀、公正。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。考核結(jié)果要與公職律師的評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)晉升等掛鉤，激勵(lì)公職律師積極工作，爭(zhēng)取更好的工作成績(jī)。所在單位應(yīng)當(dāng)將公職律師的年度考核結(jié)果報(bào)送司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)備案。司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)可以根據(jù)備案情況，對(duì)公職律師的整體工作情況進(jìn)行評(píng)估和指導(dǎo)。2.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在工作中表現(xiàn)突出，為所在單位或地區(qū)法治建設(shè)作出顯著貢獻(xiàn)的公職律師，所在單位、司法行政機(jī)關(guān)或律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，以激勵(lì)更多的公職律師積極進(jìn)取，為法治事業(yè)貢獻(xiàn)力量。我們鼓勵(lì)公職律師積極爭(zhēng)取榮譽(yù)，以優(yōu)秀的工作表現(xiàn)為自己和所在單位贏得榮譽(yù)，同時(shí)也為其他公職律師樹(shù)立榜樣。希望大家以受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的公職律師為標(biāo)桿，努力提升自己的工作水平。3.懲戒公職律師有違反法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等行為的，所在單位應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令改正、暫停執(zhí)業(yè)等處理措施。情節(jié)嚴(yán)重的，由司法行政機(jī)關(guān)依法吊銷公職律師證書。對(duì)公職律師的違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理，以維護(hù)公職律師隊(duì)伍的良好形象。公職律師因違法違紀(jì)行為給所在單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償