福建豬圈拆除管理辦法一、引言親愛的各位養(yǎng)殖戶朋友們，大家好！隨著福建地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的不斷提高，為了進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村土地資源利用，保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)推動畜牧業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，我們制定了本豬圈拆除管理辦法。希望大家能夠理解和配合我們的工作，共同為建設(shè)美麗福建貢獻(xiàn)一份力量。二、適用范圍本辦法適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)所有需要拆除的豬圈，包括家庭散養(yǎng)戶的小型豬圈、養(yǎng)殖專業(yè)戶的中型豬圈以及規(guī)?；B(yǎng)殖場的大型豬圈。無論豬圈的所有權(quán)歸屬、養(yǎng)殖規(guī)模大小，只要符合拆除條件，均應(yīng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行拆除。三、拆除原因及依據(jù)（一）拆除原因1.環(huán)保要求：部分豬圈由于建設(shè)時(shí)間較早，缺乏完善的環(huán)保設(shè)施，養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便、污水等廢棄物隨意排放，對周邊土壤、水體和空氣環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少農(nóng)業(yè)面源污染，需要對這些不符合環(huán)保要求的豬圈進(jìn)行拆除。2.土地規(guī)劃調(diào)整：隨著城市化進(jìn)程的加快和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些豬圈所在的土地被規(guī)劃用于其他建設(shè)項(xiàng)目，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。為了保障土地的合理利用和項(xiàng)目的順利實(shí)施，需要對相關(guān)豬圈進(jìn)行拆除。3.養(yǎng)殖安全隱患：一些老舊豬圈由于年久失修，存在墻體開裂、屋頂坍塌等安全隱患，容易對養(yǎng)殖人員和周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。為了消除安全隱患，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，需要對這些存在安全隱患的豬圈進(jìn)行拆除。（二）法律依據(jù)本辦法的制定主要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及福建省人民政府制定的有關(guān)政策文件。四、拆除工作流程（一）調(diào)查摸底1.各地政府組織相關(guān)部門（如農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等）成立聯(lián)合調(diào)查組，對本行政區(qū)域內(nèi)的豬圈進(jìn)行全面調(diào)查摸底。調(diào)查內(nèi)容包括豬圈的位置、面積、養(yǎng)殖規(guī)模、建設(shè)時(shí)間、環(huán)保設(shè)施配備情況等。2.調(diào)查人員要深入實(shí)地，認(rèn)真核實(shí)相關(guān)信息，并填寫《豬圈調(diào)查摸底表》。調(diào)查結(jié)束后，對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，建立豬圈信息數(shù)據(jù)庫。（二）宣傳動員1.通過多種渠道（如廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等）廣泛宣傳豬圈拆除的重要意義、政策依據(jù)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提高養(yǎng)殖戶對拆除工作的認(rèn)識和理解。2.組織工作人員深入養(yǎng)殖戶家中，面對面宣傳政策，解答養(yǎng)殖戶的疑問，消除養(yǎng)殖戶的顧慮。同時(shí)，鼓勵養(yǎng)殖戶積極配合拆除工作，主動拆除豬圈。（三）確定拆除對象1.根據(jù)調(diào)查摸底結(jié)果和相關(guān)政策規(guī)定，由聯(lián)合調(diào)查組對符合拆除條件的豬圈進(jìn)行篩選和確定，并列出《豬圈拆除名單》。2.將《豬圈拆除名單》在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、村委會公告欄等進(jìn)行公示，公示期不少于7個工作日。公示期間，接受社會公眾的監(jiān)督和舉報(bào)。對公示期間反映的問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。（四）簽訂拆除協(xié)議1.對于確定拆除的豬圈，由當(dāng)?shù)卣付ǖ牟块T（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處等）與養(yǎng)殖戶簽訂《豬圈拆除協(xié)議》。協(xié)議內(nèi)容包括拆除范圍、拆除時(shí)間、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。2.在簽訂協(xié)議前，要向養(yǎng)殖戶詳細(xì)解釋協(xié)議條款，確保養(yǎng)殖戶理解并同意協(xié)議內(nèi)容。協(xié)議簽訂后，雙方要嚴(yán)格按照協(xié)議約定履行各自的義務(wù)。（五）實(shí)施拆除1.養(yǎng)殖戶要按照《豬圈拆除協(xié)議》約定的時(shí)間和要求，自行拆除豬圈。在拆除過程中，要注意安全，避免發(fā)生安全事故。2.對于養(yǎng)殖戶自行拆除確有困難的，當(dāng)?shù)卣梢越M織專業(yè)拆除隊(duì)伍進(jìn)行拆除。拆除費(fèi)用由政府承擔(dān)，但要在補(bǔ)償款中予以扣除。3.拆除工作完成后，由聯(lián)合調(diào)查組對拆除情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，出具《豬圈拆除驗(yàn)收報(bào)告》；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令養(yǎng)殖戶限期整改，直至驗(yàn)收合格為止。（六）補(bǔ)償發(fā)放1.對按照規(guī)定拆除豬圈的養(yǎng)殖戶，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)豬圈的建設(shè)成本、養(yǎng)殖規(guī)模、剩余使用年限等因素綜合確定，并在《豬圈拆除協(xié)議》中明確約定。2.補(bǔ)償款由當(dāng)?shù)卣?cái)政部門按照規(guī)定的程序和時(shí)間發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中。在發(fā)放補(bǔ)償款前，要對養(yǎng)殖戶的身份信息、銀行賬號等進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，確保補(bǔ)償款準(zhǔn)確無誤地發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中。五、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及方式（一）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.豬圈建設(shè)補(bǔ)償：根據(jù)豬圈的建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、建設(shè)成本等因素，給予一定的建設(shè)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定，并報(bào)上級政府備案。2.養(yǎng)殖設(shè)備補(bǔ)償：對豬圈內(nèi)存放的養(yǎng)殖設(shè)備（如飼料機(jī)、飲水器、通風(fēng)設(shè)備等），按照設(shè)備的購置價(jià)格、使用年限等因素，給予一定的補(bǔ)償。3.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：對因豬圈拆除導(dǎo)致養(yǎng)殖戶停產(chǎn)停業(yè)的，給予一定的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖效益等因素綜合確定。（二）補(bǔ)償方式1.貨幣補(bǔ)償：將補(bǔ)償款以現(xiàn)金的形式一次性發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中。這是最常見的補(bǔ)償方式，具有操作簡單、資金到位快等優(yōu)點(diǎn)。2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換：對符合條件的養(yǎng)殖戶，當(dāng)?shù)卣梢蕴峁┢渌线m的養(yǎng)殖場地或住房，與養(yǎng)殖戶進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的具體方式和標(biāo)準(zhǔn)由各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定。六、監(jiān)督管理（一）建立監(jiān)督機(jī)制1.各地政府要建立健全豬圈拆除工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對拆除工作的全過程監(jiān)督。成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政等部門組成的監(jiān)督小組，定期對拆除工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。2.設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，接受社會公眾的監(jiān)督和舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎勵。（二）加強(qiáng)資金管理1.嚴(yán)格按照規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)放補(bǔ)償款，確保補(bǔ)償資金專款專用，不得截留、挪用。2.加強(qiáng)對補(bǔ)償資金的審計(jì)和監(jiān)督，定期對補(bǔ)償資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)檢查，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律1.參與豬圈拆除工作的工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。2.對在拆除工作中存在違法違紀(jì)行為的單位和個人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。七、后續(xù)保障措施（一）引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)1.各地政府要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，為養(yǎng)殖戶提供就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。鼓勵養(yǎng)殖戶發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，如種植、加工、旅游等，拓寬增收渠道。2.對轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的養(yǎng)殖戶，給予一定的政策扶持和資金支持。例如，提供小額貸款、稅收優(yōu)惠等。（二）加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)1.對拆除豬圈后的土地，要及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。根據(jù)土地的用途和生態(tài)功能要求，采取植樹造林、種草綠化、土地復(fù)墾等措施，恢復(fù)土地的生態(tài)環(huán)境。2.加強(qiáng)對生態(tài)修復(fù)工作的監(jiān)督和管理，確保生態(tài)修復(fù)效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（三）完善養(yǎng)殖規(guī)劃1.各地政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，科學(xué)合理地制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確養(yǎng)殖區(qū)域和