廣西重要濕地管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廣西重要濕地的保護(hù)和管理，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進(jìn)濕地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國濕地保護(hù)法》以及國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合廣西實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重要濕地的認(rèn)定、保護(hù)、管理及相關(guān)利用活動。本辦法所稱重要濕地，是指在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境、維護(hù)生物多樣性等方面具有重要生態(tài)功能，經(jīng)國家或自治區(qū)級相關(guān)程序認(rèn)定的濕地。管理原則重要濕地的保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則，堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與，確保濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。管理體制自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)重要濕地的保護(hù)管理工作?？h級以上地方人民政府林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重要濕地保護(hù)管理的相關(guān)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)重要濕地保護(hù)管理的相關(guān)工作，村（居）民委員會協(xié)助做好相關(guān)工作。重要濕地的認(rèn)定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)重要濕地的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)依據(jù)濕地的生態(tài)功能、生態(tài)系統(tǒng)完整性、生物多樣性、歷史文化價值等因素，按照國家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門制定，并報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實施。申報程序符合重要濕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的濕地，由濕地所在地的縣級人民政府向自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門提出申請，并提交濕地的基本情況、生態(tài)功能、保護(hù)現(xiàn)狀等相關(guān)材料。自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證和評估，提出認(rèn)定意見。經(jīng)認(rèn)定為重要濕地的，由自治區(qū)人民政府公布，并向社會公告。調(diào)整與撤銷重要濕地的范圍和名稱不得隨意調(diào)整或者撤銷。因國家重大工程建設(shè)、自然災(zāi)害等不可抗力因素確需調(diào)整或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)按照原認(rèn)定程序進(jìn)行。經(jīng)調(diào)整或者撤銷的重要濕地，應(yīng)當(dāng)及時向社會公告。保護(hù)與管理保護(hù)規(guī)劃自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制自治區(qū)重要濕地保護(hù)規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)自治區(qū)重要濕地保護(hù)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)重要濕地保護(hù)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。重要濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)范圍、保護(hù)措施、利用方式等內(nèi)容，并與國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。保護(hù)標(biāo)志重要濕地所在地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在重要濕地周邊設(shè)立明顯的保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明濕地的名稱、范圍、保護(hù)級別、保護(hù)要求等內(nèi)容。任何單位和個人不得擅自移動或者破壞重要濕地保護(hù)標(biāo)志。禁止行為在重要濕地內(nèi)禁止下列行為：1.開墾、填埋或者排干濕地；2.截斷濕地水源；3.挖砂、采礦、取土、燒荒；4.排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物；5.過度放牧、濫采野生植物或者獵捕野生動物；6.引進(jìn)外來物種；7.破壞濕地保護(hù)監(jiān)測設(shè)施及場地；8.其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。生態(tài)修復(fù)對因自然災(zāi)害、工程建設(shè)等原因?qū)е律鷳B(tài)功能退化的重要濕地，濕地所在地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)評估，制定生態(tài)修復(fù)方案，采取自然恢復(fù)、人工修復(fù)等措施，恢復(fù)濕地的生態(tài)功能。生態(tài)修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。監(jiān)測與評估自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全重要濕地監(jiān)測體系，定期組織開展重要濕地生態(tài)狀況監(jiān)測和評估，并向社會公布監(jiān)測和評估結(jié)果?？h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，做好本行政區(qū)域內(nèi)重要濕地的監(jiān)測工作，并及時向上級主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。應(yīng)急管理縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定重要濕地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置機(jī)制，及時處理重要濕地內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、環(huán)境污染、生物入侵等突發(fā)事件，保障濕地生態(tài)安全。合理利用利用原則在保護(hù)重要濕地生態(tài)功能的前提下，可以合理利用重要濕地資源，開展科普教育、生態(tài)旅游等活動。重要濕地的利用應(yīng)當(dāng)符合重要濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。利用方式1.科普教育：可以利用重要濕地的自然景觀、生態(tài)環(huán)境等資源，開展?jié)竦乜破战逃顒?，提高公眾的濕地保護(hù)意識。2.生態(tài)旅游：可以適度開發(fā)重要濕地的生態(tài)旅游資源，建設(shè)生態(tài)旅游設(shè)施，開展生態(tài)旅游活動。生態(tài)旅游活動應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則，避免對濕地生態(tài)環(huán)境造成破壞。3.其他合理利用：在符合重要濕地保護(hù)要求的前提下，可以開展?jié)竦厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)、濕地生態(tài)養(yǎng)殖等其他合理利用活動。審批與監(jiān)管在重要濕地內(nèi)開展科普教育、生態(tài)旅游等活動，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重要濕地利用活動的監(jiān)管，確保利用活動符合保護(hù)要求。監(jiān)督檢查監(jiān)督職責(zé)縣級以上地方人民政府林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對重要濕地保護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查。對違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。聯(lián)合執(zhí)法縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全重要濕地保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊破壞重要濕地的違法行為。社會監(jiān)督任何單位和個人都有保護(hù)重要濕地的義務(wù)，有權(quán)對破壞重要濕地的行為進(jìn)行舉報?？h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公布舉報電話和郵箱，及時受理和處理舉報信息，并對舉報人予以保密。法律責(zé)任行政責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并依法給予行政處罰：1.擅自移動或者破壞重要濕地保護(hù)標(biāo)志的；2.在重要濕地內(nèi)從事禁止行為的；3.未按照規(guī)定編制或者實施重要濕地保護(hù)規(guī)劃的；4.未按照規(guī)定開展重要濕地監(jiān)測和評估工作的；5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。刑事責(zé)任違反本辦法規(guī)定，