就業(yè)資金培訓(xùn)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)就業(yè)資金培訓(xùn)管理，提高資金使用效益，規(guī)范就業(yè)培訓(xùn)行為，促進(jìn)勞動(dòng)者提升職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（20192021年）》以及國(guó)家和地方有關(guān)就業(yè)資金管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于使用就業(yè)資金開展的各類就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，包括但不限于職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)技能提升培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)等。管理原則就業(yè)資金培訓(xùn)管理遵循以下原則：1.公平公正：確保培訓(xùn)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施和資金撥付等環(huán)節(jié)公開透明，保障各類培訓(xùn)主體的合法權(quán)益。2.專款專用：就業(yè)資金培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用，不得截留、擠占和挪用。3.注重實(shí)效：以提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，注重培訓(xùn)質(zhì)量和效果，確保培訓(xùn)內(nèi)容與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合。4.動(dòng)態(tài)管理：建立健全培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施情況和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和考核。職責(zé)分工人力資源和社會(huì)保障部門1.負(fù)責(zé)制定就業(yè)資金培訓(xùn)政策和年度培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)項(xiàng)目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定和管理，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄和培訓(xùn)項(xiàng)目目錄。3.審核培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)，組織開展培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)。4.監(jiān)督檢查就業(yè)資金培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用情況，查處違規(guī)行為。財(cái)政部門1.負(fù)責(zé)就業(yè)資金培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排和資金撥付。2.會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門制定就業(yè)資金培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督和管理。3.對(duì)就業(yè)資金培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1.按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，制定培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，組織實(shí)施培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)。2.負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)員的招生、注冊(cè)、考勤、考核等管理工作，建立健全培訓(xùn)檔案。3.按照規(guī)定申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行自查和整改。4.接受人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。企業(yè)1.結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，制定職工培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展職工技能培訓(xùn)。2.與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，按照規(guī)定支付學(xué)徒培訓(xùn)費(fèi)用。3.對(duì)參加培訓(xùn)的職工進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，將培訓(xùn)結(jié)果與職工的薪酬待遇、崗位晉升等掛鉤。培訓(xùn)項(xiàng)目管理培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部門發(fā)布的培訓(xùn)項(xiàng)目目錄和申報(bào)指南，結(jié)合自身辦學(xué)條件和市場(chǎng)需求，確定申報(bào)的培訓(xùn)項(xiàng)目。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向人力資源和社會(huì)保障部門提交培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)材料，包括培訓(xùn)項(xiàng)目申請(qǐng)書、培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、師資情況、培訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備等證明材料。培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)審1.人力資源和社會(huì)保障部門組織專家對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)的培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括培訓(xùn)項(xiàng)目的可行性、教學(xué)計(jì)劃的合理性、師資力量的配備、培訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備的條件等。2.評(píng)審專家根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行打分和評(píng)價(jià)，提出評(píng)審意見。3.人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)評(píng)審專家的意見，確定年度培訓(xùn)項(xiàng)目目錄和承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的要求，組織實(shí)施培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)學(xué)員的管理，建立健全學(xué)員考勤制度和考核制度，對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行跟蹤和評(píng)價(jià)。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向人力資源和社會(huì)保障部門報(bào)告培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施情況，包括培訓(xùn)進(jìn)度、學(xué)員出勤情況、考核情況等。培訓(xùn)項(xiàng)目驗(yàn)收1.培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向人力資源和社會(huì)保障部門提交培訓(xùn)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，同時(shí)提供培訓(xùn)學(xué)員名單、培訓(xùn)考勤記錄、考核成績(jī)、培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)等相關(guān)材料。2.人力資源和社會(huì)保障部門組織對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行情況、學(xué)員的考核成績(jī)、培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的使用情況等。3.驗(yàn)收合格的培訓(xùn)項(xiàng)目，人力資源和社會(huì)保障部門按照規(guī)定撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼資金；驗(yàn)收不合格的培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行整改，整改合格后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定1.申請(qǐng)認(rèn)定為就業(yè)資金培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)具備以下基本條件：具有獨(dú)立法人資格，取得相關(guān)辦學(xué)許可證或職業(yè)技能鑒定資質(zhì)。有與所承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備和師資力量。有健全的教學(xué)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度和學(xué)員管理制度。近三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為和不良信用記錄。2.申請(qǐng)認(rèn)定的單位應(yīng)向人力資源和社會(huì)保障部門提交認(rèn)定申請(qǐng)材料，包括認(rèn)定申請(qǐng)書、辦學(xué)許可證或職業(yè)技能鑒定資質(zhì)證書、教學(xué)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備證明材料、師資情況證明材料、教學(xué)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度等。3.人力資源和社會(huì)保障部門組織專家對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的單位進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定就業(yè)資金培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單，并向社會(huì)公布。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理1.人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)就業(yè)資金培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行年度考核制度，考核內(nèi)容包括培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量、學(xué)員滿意度、培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用情況等。2.對(duì)考核合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)列入就業(yè)資金培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)目錄；對(duì)考核不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，責(zé)令其限期整改，整改期間暫停其承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)；整改仍不合格的，取消其就業(yè)資金培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)資格。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的培訓(xùn)項(xiàng)目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)開展培訓(xùn)活動(dòng)，不得擅自變更培訓(xùn)項(xiàng)目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。4.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高辦學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量，積極參與職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。培訓(xùn)補(bǔ)貼管理補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)1.就業(yè)資金培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍包括職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼等。2.培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)不同的培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)對(duì)象，確定相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼申請(qǐng)和審核1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束并通過(guò)驗(yàn)收后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向人力資源和社會(huì)保障部門提交培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料，包括培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表、培訓(xùn)學(xué)員名單、培訓(xùn)考勤記錄、考核成績(jī)、培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用情況報(bào)告等。2.人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交的培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括培訓(xùn)項(xiàng)目的真實(shí)性、培訓(xùn)學(xué)員的身份信息、培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的使用情況等。3.經(jīng)審核符合條件的，人力資源和社會(huì)保障部門將培訓(xùn)補(bǔ)貼資金撥付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；不符合條件的，不予撥付，并向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)說(shuō)明理由。補(bǔ)貼資金使用管理1.培訓(xùn)補(bǔ)貼資金應(yīng)專項(xiàng)用于培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)，包括培訓(xùn)教材費(fèi)、師資費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，不得截留、擠占和挪用。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行自查和整改，接受人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督檢查1.人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)資金培訓(xùn)管理工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)、培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用情況等進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施情況、培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量、學(xué)員滿意度、培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的使用情況等。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，對(duì)違規(guī)行為應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。績(jī)效評(píng)價(jià)1.人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門應(yīng)建立健全就業(yè)資金培訓(xùn)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)就業(yè)資金培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施情況和資金使用效益進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括培訓(xùn)學(xué)員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)率、培訓(xùn)后工資收入增長(zhǎng)情況、培訓(xùn)滿意度等。3.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整培訓(xùn)項(xiàng)目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄和培訓(xùn)任務(wù)的重要依據(jù)。法律責(zé)任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)責(zé)任1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令其限期整改，追回已撥付的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，取消其就業(yè)資金培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)資格，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任：提供虛假培訓(xùn)資料騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的。擅自變更培訓(xùn)項(xiàng)目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的。未按照培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的要求組織實(shí)施培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)，培訓(xùn)質(zhì)量低下的。截留、擠占和挪用培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的。其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。工作人員違規(guī)責(zé)任1.人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門的工作人員在就業(yè)資金培訓(xùn)管理工作中，有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：濫用職