廣西異地搬遷管理辦法一、前言親愛的同事們，我們都知道，異地搬遷工作對于改善居民生活條件、促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。在廣西，這項工作更是涉及眾多家庭的福祉以及地區(qū)的長遠規(guī)劃。我從事相關(guān)工作已有二十年，深知其中的復(fù)雜性與重要性。今天，我們制定這份《廣西異地搬遷管理辦法》，旨在確保整個異地搬遷過程能夠有序、高效地進行，切實保障搬遷群眾的利益，同時推動地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。希望大家認真研讀，在工作中積極踐行，共同把這項利國利民的好事辦好。二、適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)范圍內(nèi)，因扶貧、生態(tài)保護、重大項目建設(shè)等原因，經(jīng)政府相關(guān)部門批準實施的異地搬遷項目及其涉及的搬遷對象、實施主體、管理部門等。我們鼓勵各相關(guān)單位和個人在涉及異地搬遷工作時，嚴格按照本辦法執(zhí)行，以確保工作的規(guī)范性和一致性。三、搬遷對象認定與審核1.認定標準對于扶貧搬遷，主要針對居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等地區(qū)，且通過就地扶貧難以實現(xiàn)脫貧的農(nóng)村貧困人口。我們希望在認定過程中，工作人員能夠深入了解貧困群眾的實際情況，確保真正需要搬遷的家庭能夠得到機會。生態(tài)搬遷主要針對居住在自然保護區(qū)核心區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)等區(qū)域，對生態(tài)環(huán)境造成較大壓力，且不適宜繼續(xù)居住的居民。認定時要充分考慮生態(tài)保護的需求以及居民的生活現(xiàn)狀。重大項目建設(shè)搬遷則針對因國家或地方重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目需要，其土地被依法征收，導(dǎo)致居住條件受影響的居民。要嚴格依據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃和土地征收相關(guān)規(guī)定進行認定。2.審核流程由搬遷對象本人或戶主向所在村（居）委會提出書面申請，填寫《廣西異地搬遷申請表》，并提交相關(guān)證明材料，如戶口本、貧困證明、土地權(quán)屬證明等。希望大家積極主動申請，如實提供材料。村（居）委會收到申請后，進行初步審核，通過實地走訪、鄰里調(diào)查等方式，核實申請信息的真實性，并在村（居）內(nèi)進行公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議后，將申請材料上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對上報材料進行復(fù)審，組織相關(guān)部門人員再次核實情況，必要時可進行聯(lián)合審查。復(fù)審?fù)ㄟ^后，將材料報送至縣級異地搬遷主管部門?？h級異地搬遷主管部門進行最終審核，綜合考慮各方面因素，確定搬遷對象名單，并予以公告。整個審核過程要做到公平、公正、公開，接受社會監(jiān)督。四、搬遷安置方式與規(guī)劃1.安置方式集中安置：在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有潛力的區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)集中安置點，將搬遷對象集中安置。集中安置點要配套建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、文化活動中心等公共服務(wù)設(shè)施，方便搬遷群眾的生活。我們鼓勵在集中安置過程中，注重社區(qū)文化建設(shè)，營造良好的居住氛圍，讓搬遷群眾盡快融入新環(huán)境。分散安置：對于有意愿自主選擇安置地點，且具備一定生產(chǎn)生活條件的搬遷對象，可采取分散安置方式。分散安置要確保搬遷群眾的住房安全、用水用電等基本生活需求得到保障。希望選擇分散安置的群眾能夠合理規(guī)劃自己的生活，積極利用周邊資源發(fā)展生產(chǎn)。貨幣化安置：對有購房意愿且具備購房能力的搬遷對象，可給予一定的貨幣補償，由其自行購買商品房或其他合法住房。在實施貨幣化安置時，要嚴格按照相關(guān)標準核算補償金額，確保搬遷群眾的利益不受損。2.安置規(guī)劃縣級人民政府要根據(jù)本地實際情況，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等，科學(xué)編制異地搬遷安置規(guī)劃。規(guī)劃要明確安置點的選址、規(guī)模、功能布局等內(nèi)容，確保安置點的合理性和可持續(xù)性。規(guī)劃過程中要充分征求搬遷對象的意見，讓大家參與到自己未來家園的建設(shè)中來。安置點的建設(shè)要符合國家和地方的建筑設(shè)計規(guī)范、質(zhì)量安全標準，注重建筑風格與當?shù)匚幕厣嗳诤稀Ｍ瑫r，要合理規(guī)劃小區(qū)綠化、道路、停車位等配套設(shè)施，提高居住舒適度。希望建設(shè)單位能夠嚴格按照規(guī)劃和標準施工，打造高品質(zhì)的安置小區(qū)。五、資金管理與使用1.資金來源異地搬遷資金主要來源于中央和地方財政專項扶貧資金、地方政府債券資金、金融機構(gòu)貸款、社會捐贈資金等。我們要積極爭取各類資金支持，拓寬資金來源渠道，為異地搬遷工作提供堅實的資金保障。2.資金使用范圍主要用于搬遷對象的住房建設(shè)或購置、安置點基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、搬遷群眾的生產(chǎn)生活扶持等方面。嚴禁將資金挪作他用，確保資金?？顚Ｓ?。希望各資金使用單位能夠嚴格按照規(guī)定用途使用資金，提高資金使用效益。3.資金管理與監(jiān)督建立健全異地搬遷資金管理制度，實行專賬核算、專人管理、封閉運行?？h級財政部門要加強對資金的監(jiān)管，定期對資金使用情況進行審計。希望財務(wù)人員能夠認真履行職責，確保資金管理規(guī)范。項目實施單位要嚴格按照項目建設(shè)進度和資金使用計劃申請撥付資金，提交相關(guān)的報賬資料。在資金撥付過程中，要簡化手續(xù)，提高效率，確保資金及時到位。同時，要主動接受社會監(jiān)督，定期公開資金使用情況，讓群眾放心。六、住房建設(shè)與管理1.住房建設(shè)標準搬遷住房面積要嚴格按照國家和自治區(qū)的規(guī)定執(zhí)行，以保障基本居住需求為原則，防止盲目追求大面積。人均住房建筑面積原則上不超過25平方米，對于6人以上（含6人）的家庭，可適當提高住房面積，但最高不得超過150平方米。希望大家理解住房建設(shè)標準的制定初衷，合理安排住房建設(shè)。住房建設(shè)要確保質(zhì)量安全，采用符合國家標準的建筑材料和施工工藝。建設(shè)單位要嚴格落實工程質(zhì)量主體責任，加強施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管，確保建成的住房經(jīng)得起時間考驗。2.住房產(chǎn)權(quán)管理搬遷住房產(chǎn)權(quán)歸搬遷對象所有，由縣級人民政府依法依規(guī)為搬遷群眾辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。希望搬遷群眾能夠珍惜自己的住房產(chǎn)權(quán)，合法使用和處置房屋。在一定期限內(nèi)（一般為5年），搬遷住房不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等，以保障搬遷群眾的基本居住權(quán)益和異地搬遷政策的穩(wěn)定性。期滿后，經(jīng)相關(guān)部門批準，可按照有關(guān)規(guī)定進行處置。七、產(chǎn)業(yè)扶持與就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.產(chǎn)業(yè)扶持縣級人民政府要結(jié)合安置點的資源稟賦和市場需求，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)和扶持搬遷群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)?？梢园l(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，為搬遷群眾提供穩(wěn)定的收入來源。我們鼓勵企業(yè)和社會組織參與到產(chǎn)業(yè)扶持中來，與搬遷群眾建立利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)共同發(fā)展。對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的搬遷群眾，給予一定的資金、技術(shù)、種苗等方面的支持。同時，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高搬遷群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。希望搬遷群眾能夠積極學(xué)習產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能，依靠自己的雙手勤勞致富。2.就業(yè)創(chuàng)業(yè)加強就業(yè)服務(wù)，建立就業(yè)信息平臺，及時發(fā)布就業(yè)崗位信息，組織開展招聘會、就業(yè)援助等活動，促進搬遷群眾就業(yè)。鼓勵企業(yè)優(yōu)先吸納搬遷群眾就業(yè)，對吸納一定數(shù)量搬遷群眾就業(yè)的企業(yè)，給予相應(yīng)的政策扶持。希望企業(yè)能夠承擔社會責任，為搬遷群眾提供更多就業(yè)機會。對有創(chuàng)業(yè)意愿的搬遷群眾，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等支持，幫助他們實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。希望搬遷群眾能夠勇敢嘗試創(chuàng)業(yè)，在新的環(huán)境中開拓一片屬于自己的天地。八、后續(xù)社會管理與服務(wù)1.社區(qū)管理集中安置點要建立健全社區(qū)管理組織，成立社區(qū)居委會或管委會，負責社區(qū)的日常管理和服務(wù)工作。社區(qū)管理組織要積極組織開展各類社區(qū)活動，增進搬遷群眾之間的交流與融合，營造和諧的社區(qū)氛圍。希望社區(qū)工作人員能夠熱情服務(wù)，關(guān)心搬遷群眾的生活，及時解決大家遇到的問題。加強社區(qū)治安防控體系建設(shè)，安裝監(jiān)控設(shè)備，配備安保人員，保障社區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全。同時，加強法治宣傳教育，提高搬遷群眾的法律意識，引導(dǎo)大家依法辦事、文明生活。2.公共服務(wù)完善安置點的教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)設(shè)施，確保搬遷群眾能夠享受到與當?shù)鼐用裢鹊幕竟卜?wù)。加大對安置點學(xué)校、醫(yī)院的投入，提高教育教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平。希望教育和醫(yī)療工作者能夠堅守崗位，為搬遷群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。做好搬遷群眾的社會保障銜接工作，確保養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等各項社會保險關(guān)系順利轉(zhuǎn)移接續(xù)。加強對特殊困難搬遷群眾的關(guān)愛幫扶，落實最低生活保障、臨時救助等政策，讓他們感受到黨和政府的溫暖。九、監(jiān)督檢查與責任追究1.監(jiān)督檢查建立健全異地搬遷工作監(jiān)督檢查機制，縣級以上人民政府要定期組織相關(guān)部門對異地搬遷項目的實施情況、資金使用情況、安置效果等進行監(jiān)督檢查。同時，鼓勵社會各界對異地搬遷工作進行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，接受群眾舉報和投訴。希望大家積極參與監(jiān)督工作，共同推動異地搬遷工作健康發(fā)展。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括搬遷對象認定是否準確、安置方式是否合理、住房建設(shè)質(zhì)量是否達標、資金使用是否規(guī)范、產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施是否落實等方面。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改通知書，責令相關(guān)單位和個人限期整改。2.責任追究對在異地搬遷工作中存在弄虛作假、騙取套取資金、違規(guī)操作等行為的單位和個人，依法依規(guī)嚴肅追究責任。構(gòu)成犯罪的，移交司法