員額法官管理辦法山西山西省員額法官管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)在司法體制改革不斷深化的大背景下，為了進(jìn)一步提升山西省法院系統(tǒng)審判工作的質(zhì)量與效率，確保司法公正，加強(qiáng)對(duì)員額法官的科學(xué)管理顯得尤為重要。本《山西省員額法官管理辦法》依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國法官法》等，結(jié)合山西省法院系統(tǒng)的實(shí)際工作情況制定。我們希望通過本辦法的實(shí)施，為員額法官營造一個(gè)更加規(guī)范、公平、有序的工作環(huán)境，更好地履行司法審判職責(zé)。（二）適用范圍本辦法適用于山西省各級(jí)人民法院經(jīng)法定程序選拔入額的法官。無論是基層法院、中級(jí)法院還是高級(jí)法院的員額法官，在日常工作管理、考核評(píng)價(jià)等方面，均依照本辦法執(zhí)行。我們鼓勵(lì)每一位員額法官認(rèn)真學(xué)習(xí)本辦法，明確自身的權(quán)利與義務(wù)，積極投入到審判工作中。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋，對(duì)員額法官進(jìn)行管理，確保管理工作的合法性與權(quán)威性。任何管理措施都不得與法律規(guī)定相抵觸。2.公正公平原則：在員額法官的選拔、考核、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持公正公平的理念，一視同仁，杜絕人為因素干擾，為每一位員額法官提供平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。希望大家相信，只要努力工作，遵守規(guī)定，都能在公平的環(huán)境中展現(xiàn)自己的才能。3.注重實(shí)績?cè)瓌t：以審判工作實(shí)績?yōu)橹饕饬繕?biāo)準(zhǔn)，全面、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)員額法官的工作表現(xiàn)，激勵(lì)法官多辦案、辦好案，切實(shí)提高審判質(zhì)效。我們鼓勵(lì)法官們?cè)诠ぷ髦凶⒅胤e累業(yè)績，以實(shí)際行動(dòng)為司法事業(yè)貢獻(xiàn)力量。二、員額法官的選拔與任用（一）選拔條件1.基本條件具有中華人民共和國國籍，擁護(hù)中華人民共和國憲法，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。這是作為一名員額法官最基本的政治立場(chǎng)要求，希望每一位有志成為員額法官的同志，都能堅(jiān)定政治信仰，為維護(hù)國家法治尊嚴(yán)而努力。具有良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和道德品行。在政治素質(zhì)上，要時(shí)刻保持敏銳的政治洞察力；業(yè)務(wù)能力方面，需熟練掌握法律法規(guī)和審判業(yè)務(wù)知識(shí)；道德品行上，要做到清正廉潔，誠實(shí)守信。具備正常履行職責(zé)的身體條件。審判工作任務(wù)繁重，需要法官有良好的身體素質(zhì)來應(yīng)對(duì)高強(qiáng)度的工作。希望大家在工作之余，也要注重鍛煉身體，保持良好的工作狀態(tài)。具備普通高等學(xué)校法學(xué)類本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位；或者普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位；或者普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷，獲得其他相應(yīng)學(xué)位，并具有法律專業(yè)知識(shí)。這是對(duì)員額法官專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備的基本要求，只有具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，才能更好地處理各類案件。2.任職年限及工作經(jīng)歷要求初任法官應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。這是進(jìn)入法官隊(duì)伍的重要門檻，希望大家積極備考，努力取得資格。具備法律職業(yè)資格后，在法院系統(tǒng)從事法律工作滿一定年限。具體年限根據(jù)不同層級(jí)法院有所區(qū)別，基層法院一般需滿五年，中級(jí)法院和高級(jí)法院在此基礎(chǔ)上適當(dāng)增加年限。這是為了確保法官有足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來應(yīng)對(duì)復(fù)雜的案件。（二）選拔程序1.報(bào)名與資格審查：符合選拔條件的人員向所在法院提出申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料。法院組織專門的資格審查小組，對(duì)報(bào)名人員的資格條件進(jìn)行嚴(yán)格審查。希望大家如實(shí)提供材料，確保審查工作順利進(jìn)行。2.考試考核筆試：主要考查法律專業(yè)知識(shí)、審判業(yè)務(wù)能力等內(nèi)容。通過筆試，檢驗(yàn)法官候選人對(duì)法律法規(guī)的掌握程度和運(yùn)用能力。面試：著重考察候選人的邏輯思維、語言表達(dá)、應(yīng)變能力等綜合素質(zhì)。面試環(huán)節(jié)希望大家能夠充分展現(xiàn)自己的能力和風(fēng)采。業(yè)績考核：對(duì)候選人在以往工作中的審判業(yè)績進(jìn)行全面考核，包括案件數(shù)量、辦案質(zhì)量、辦案效率等方面。業(yè)績考核是對(duì)大家過往工作的一個(gè)重要檢驗(yàn)，希望大家在日常工作中注重積累。3.公示與任命：根據(jù)考試考核結(jié)果，確定擬入額法官名單，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示無異議后，按照法定程序提請(qǐng)任命。三、員額法官的職責(zé)與權(quán)利（一）職責(zé)1.審判職責(zé)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，對(duì)各類案件進(jìn)行公正審理和裁判。這是員額法官最核心的職責(zé)，希望大家秉持公正之心，不偏不倚地處理每一個(gè)案件。嚴(yán)格遵守法定程序，確保案件審理過程合法合規(guī)。從立案到結(jié)案的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。制作高質(zhì)量的裁判文書，做到事實(shí)認(rèn)定清楚、法律適用準(zhǔn)確、說理充分透徹。裁判文書是法官審判工作的重要成果體現(xiàn)，希望大家認(rèn)真撰寫，讓每一份文書都能經(jīng)得起法律和時(shí)間的檢驗(yàn)。2.其他職責(zé)參與法院組織的調(diào)研、培訓(xùn)等工作，不斷提升自身業(yè)務(wù)水平，同時(shí)為法院整體業(yè)務(wù)能力的提升貢獻(xiàn)力量。我們鼓勵(lì)法官們積極參與這些活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。積極參與法治宣傳活動(dòng)，向社會(huì)公眾普及法律知識(shí)，增強(qiáng)公眾的法治意識(shí)。這不僅有助于提升司法公信力，也是法官社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)。（二）權(quán)利1.審判獨(dú)立權(quán)：在依法履行審判職責(zé)時(shí)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。希望大家在審判工作中，敢于堅(jiān)持原則，依法獨(dú)立作出公正裁判。2.獲得培訓(xùn)權(quán)：有權(quán)參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，不斷提升自身業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。法院會(huì)為大家提供豐富的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，希望大家珍惜并充分利用。3.獲得勞動(dòng)報(bào)酬、享受保險(xiǎn)和福利待遇權(quán)：按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的工資、津貼、補(bǔ)貼等待遇，以及完善的保險(xiǎn)和福利待遇。這是對(duì)大家辛勤工作的合理保障。4.提出申訴和控告權(quán)：對(duì)涉及本人的處分、處理不服的，有權(quán)按照規(guī)定提出申訴；對(duì)侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)提出控告。我們保障每一位員額法官的合法權(quán)益，若權(quán)益受到侵害，要勇敢地維護(hù)自己的權(quán)利。四、員額法官的考核與評(píng)價(jià)（一）考核原則1.全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合原則：既對(duì)員額法官的德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考核，又突出對(duì)審判業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)考核。希望大家在各個(gè)方面都能嚴(yán)格要求自己，同時(shí)將主要精力放在審判工作上。2.定性考核與定量考核相結(jié)合原則：通過設(shè)定具體的考核指標(biāo)，進(jìn)行定量分析，同時(shí)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、同事評(píng)價(jià)等定性方式，全面、客觀地評(píng)價(jià)員額法官的工作表現(xiàn)。（二）考核內(nèi)容1.審判業(yè)績考核案件數(shù)量：統(tǒng)計(jì)法官在一定時(shí)期內(nèi)承辦案件的數(shù)量，反映法官的工作負(fù)荷。希望大家在保證辦案質(zhì)量的前提下，積極承擔(dān)審判任務(wù)。辦案質(zhì)量：通過上訴率、改判發(fā)回重審率、再審率等指標(biāo)，評(píng)估案件的審判質(zhì)量。這要求大家在審理案件時(shí)，要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，確保每一個(gè)案件都能經(jīng)得起二審、再審的檢驗(yàn)。辦案效率：以平均審理天數(shù)、法定審限內(nèi)結(jié)案率等指標(biāo)，衡量法官的辦案效率。希望大家合理安排工作時(shí)間，提高工作效率，及時(shí)解決當(dāng)事人的糾紛。2.職業(yè)道德考核廉潔自律情況：是否遵守廉潔紀(jì)律，有無接受當(dāng)事人及其代理人的財(cái)物、宴請(qǐng)等違規(guī)行為。廉潔是法官的生命線，希望大家時(shí)刻保持清醒的頭腦，堅(jiān)守廉潔底線。司法作風(fēng)情況：包括對(duì)待當(dāng)事人的態(tài)度、庭審紀(jì)律遵守情況等。希望大家在工作中保持良好的司法作風(fēng)，展現(xiàn)法官的良好形象。3.業(yè)務(wù)能力考核法律知識(shí)掌握情況：通過定期組織的業(yè)務(wù)考試、案例研討等方式，考查法官對(duì)法律法規(guī)的熟悉程度和理解深度。庭審駕馭能力：觀察法官在庭審過程中對(duì)庭審秩序的把控、對(duì)當(dāng)事人陳述的引導(dǎo)等方面的表現(xiàn)。希望大家不斷提升庭審駕馭能力，確保庭審活動(dòng)順利進(jìn)行。裁判文書制作能力：從文書的格式規(guī)范、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、說理等方面對(duì)裁判文書進(jìn)行評(píng)價(jià)。（三）考核方式1.日?？己耍河煞ü偎诓块T負(fù)責(zé)，對(duì)法官的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。希望各部門能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，如實(shí)記錄法官的日常工作情況。2.年度考核：每年年底，由法院組織專門的考核小組，按照考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)員額法官進(jìn)行全面考核?？己诵〗M將綜合日常考核情況、法官個(gè)人述職等多方面因素，作出客觀公正的評(píng)價(jià)。3.專項(xiàng)考核：針對(duì)特定工作任務(wù)或重大案件辦理情況，進(jìn)行專項(xiàng)考核。例如，對(duì)參與重大疑難案件審理的法官，單獨(dú)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（四）考核結(jié)果及運(yùn)用1.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次?？己私Y(jié)果將在法院內(nèi)部進(jìn)行公示，希望大家以積極的心態(tài)看待考核結(jié)果，優(yōu)秀的同志再接再厲，其他同志要查找不足，努力改進(jìn)。2.考核結(jié)果與法官的薪酬待遇、晉升晉級(jí)等掛鉤。優(yōu)秀等次的法官在薪酬調(diào)整、晉升等方面優(yōu)先考慮；基本稱職等次的法官，將進(jìn)行誡勉談話，要求其限期整改；不稱職等次的法官，將按照規(guī)定進(jìn)行退出員額等處理。希望大家通過努力工作，爭(zhēng)取獲得更好的考核結(jié)果，為自己的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。五、員額法官的培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)體系1.入職培訓(xùn)：新入額法官在上崗之前，參加專門的入職培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法院工作流程、審判業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、職業(yè)道德規(guī)范等。希望新入額法官能夠通過入職培訓(xùn)，盡快熟悉工作環(huán)境，進(jìn)入工作角色。2.業(yè)務(wù)培訓(xùn)：定期組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)法律專家、資深法官等進(jìn)行授課。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋新出臺(tái)的法律法規(guī)解讀、審判實(shí)務(wù)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題研討等。鼓勵(lì)法官們積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，提升業(yè)務(wù)能力。3.專題培訓(xùn)：針對(duì)特定領(lǐng)域的審判工作或重大政策調(diào)整，開展專題培訓(xùn)。例如，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革、民事訴訟法修訂等情況下，及時(shí)組織專題培訓(xùn)，確保法官能夠準(zhǔn)確把握相關(guān)要求。（二）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.內(nèi)部晉升：對(duì)于工作業(yè)績突出、綜合素質(zhì)優(yōu)秀的員額法官，在法院內(nèi)部晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮。我們鼓勵(lì)法官們通過自身努力，在法院系統(tǒng)內(nèi)獲得更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。2.交流學(xué)習(xí)：積極組織員額法官與其他地區(qū)法院進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，拓寬法官的視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)的審判經(jīng)驗(yàn)和管理模式。希望大家在交流學(xué)習(xí)過程中，能夠認(rèn)真汲取他人的長處，為自身工作提供有益借鑒。3.學(xué)術(shù)研究支持：對(duì)于法官開展學(xué)術(shù)研究給予支持，鼓勵(lì)法官在法學(xué)核心期刊發(fā)表論文等。對(duì)在學(xué)術(shù)研究方面取得突出成績的法官，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。希望法官們不僅要做好審判實(shí)務(wù)工作，還要注重理論研究，為司法理論的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。六、員額法官的監(jiān)督與懲戒（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督審判流程監(jiān)督：通過法院的審判管理系統(tǒng)，對(duì)案件的立案、審理、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保案件審理依法依規(guī)進(jìn)行。希望大家自覺接受審判流程監(jiān)督，規(guī)范自身審判行為。案件質(zhì)量評(píng)查：定期組織案件質(zhì)量評(píng)查小組，對(duì)已審結(jié)的案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查。評(píng)查內(nèi)容包括事實(shí)認(rèn)定、法律適用、程序規(guī)范等方面。通過評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，提高案件質(zhì)量。廉政監(jiān)督：法院紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)員額法官的廉政監(jiān)督，通過開展廉政教育、受理舉報(bào)投訴等方式，防范法官出現(xiàn)廉政問題。希望大家時(shí)刻保持廉潔自律，自覺接受廉政監(jiān)督。2.外部監(jiān)督人大監(jiān)督：主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作，認(rèn)真辦理人大交辦的案件和事項(xiàng)。希望大家認(rèn)識(shí)到人大監(jiān)督是對(duì)審判工作的有力支持，積極配合人大監(jiān)督工作。政協(xié)民主監(jiān)督：重視政協(xié)委員的意見和建議，通過邀請(qǐng)政協(xié)委員旁聽庭審、參與調(diào)研等方式，拓寬民主監(jiān)督渠道。社會(huì)監(jiān)督：通過公開審判流程信息、裁判文書等方式，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。同時(shí)，暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)處理群眾反映的問題。希望大家以開放的心態(tài)接受社會(huì)監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作。（二）懲戒措施1.對(duì)于違反職業(yè)道德、審判紀(jì)律等行為的員額法官：視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等組織處理措施。希望大家能夠引以為戒，