工會(huì)基建項(xiàng)目管理辦法總則目的為了加強(qiáng)工會(huì)基建項(xiàng)目的管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，確保工會(huì)基建項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及工會(huì)的實(shí)際工作需求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本工會(huì)組織范圍內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建、維修等基建項(xiàng)目。管理原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)。2.民主決策原則：重大基建項(xiàng)目應(yīng)充分征求工會(huì)會(huì)員的意見和建議，經(jīng)工會(huì)相關(guān)會(huì)議民主決策后實(shí)施。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.廉潔自律原則：項(xiàng)目管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，杜絕腐敗行為。管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)工會(huì)基建項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由工會(huì)主席任組長(zhǎng)，副主席及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)審定工會(huì)基建項(xiàng)目的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。對(duì)重大基建項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)方案、招標(biāo)、合同簽訂等重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的重大問題。監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用情況?；?xiàng)目管理辦公室1.組成：由工會(huì)指定專人負(fù)責(zé)，成員包括工程技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員等。2.職責(zé)負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的日常管理工作，包括項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、招標(biāo)、施工管理、竣工驗(yàn)收等。組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等。負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)工作。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金的管理和使用，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。整理和歸檔項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)文件資料。項(xiàng)目前期管理項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)1.需求調(diào)研：基建項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)定期開展工會(huì)會(huì)員需求調(diào)研，了解會(huì)員對(duì)基建項(xiàng)目的需求和意見，結(jié)合工會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際情況，提出項(xiàng)目建設(shè)的初步設(shè)想。2.項(xiàng)目規(guī)劃：根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，編制工會(huì)基建項(xiàng)目總體規(guī)劃，明確項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、規(guī)模、布局和實(shí)施步驟等。3.項(xiàng)目立項(xiàng)：對(duì)于符合總體規(guī)劃的項(xiàng)目，由基建項(xiàng)目管理辦公室組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，報(bào)工會(huì)基建項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、投資估算、效益分析等內(nèi)容。經(jīng)審定通過后，按照相關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)。設(shè)計(jì)管理1.設(shè)計(jì)單位選擇：通過公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)。2.設(shè)計(jì)要求提出：基建項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)向設(shè)計(jì)單位提出明確的設(shè)計(jì)要求，包括項(xiàng)目的功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資限額等。3.設(shè)計(jì)文件審查：設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)文件后，基建項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)組織相關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案的合理性、可行性、經(jīng)濟(jì)性以及是否符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)審查中提出的意見和建議，設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改完善。招標(biāo)管理1.招標(biāo)范圍：達(dá)到國(guó)家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的基建項(xiàng)目，必須進(jìn)行公開招標(biāo)；未達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備材料供應(yīng)商。2.招標(biāo)程序編制招標(biāo)文件：基建項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，編制詳細(xì)的招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、投標(biāo)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。發(fā)布招標(biāo)公告：通過指定的媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。資格審查：對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，確定合格的投標(biāo)人。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公正、公平的評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)人。簽訂合同：中標(biāo)人確定后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施管理施工管理1.施工準(zhǔn)備辦理施工許可證：在項(xiàng)目開工前，基建項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理施工許可證等手續(xù)。組織施工圖紙會(huì)審：由基建項(xiàng)目管理辦公室組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位進(jìn)行施工圖紙會(huì)審，對(duì)圖紙中存在的問題及時(shí)進(jìn)行解決。施工場(chǎng)地準(zhǔn)備：完成施工場(chǎng)地的“三通一平”等工作，為施工創(chuàng)造良好的條件。2.質(zhì)量控制建立質(zhì)量管理制度：施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施。質(zhì)量監(jiān)督檢查：基建項(xiàng)目管理辦公室和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改。材料和設(shè)備檢驗(yàn)：對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和驗(yàn)收，確保其質(zhì)量符合要求。3.進(jìn)度控制編制進(jìn)度計(jì)劃：施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期和項(xiàng)目實(shí)際情況，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理單位和基建項(xiàng)目管理辦公室審批。進(jìn)度跟蹤和調(diào)整：基建項(xiàng)目管理辦公室和監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差異，及時(shí)分析原因并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。4.安全管理建立安全管理制度：施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全操作規(guī)程和安全應(yīng)急預(yù)案。安全監(jiān)督檢查：基建項(xiàng)目管理辦公室和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改，確保施工安全。監(jiān)理管理1.監(jiān)理單位職責(zé)：監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的約定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全面監(jiān)理，定期向基建項(xiàng)目管理辦公室報(bào)告監(jiān)理工作情況。2.監(jiān)理工作監(jiān)督：基建項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的工作監(jiān)督，檢查監(jiān)理單位的監(jiān)理人員配備、監(jiān)理工作執(zhí)行情況等，對(duì)監(jiān)理單位存在的問題及時(shí)提出整改要求。資金管理1.資金預(yù)算編制：基建項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目投資估算和施工進(jìn)度計(jì)劃，編制項(xiàng)目資金預(yù)算，報(bào)工會(huì)基建項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。2.資金使用管理：項(xiàng)目建設(shè)資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照資金預(yù)算和合同約定進(jìn)行支付?；?xiàng)目管理辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全。3.資金審計(jì)：項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金審計(jì)，審計(jì)結(jié)果作為項(xiàng)目結(jié)算和考核的重要依據(jù)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與后評(píng)價(jià)竣工驗(yàn)收1.驗(yàn)收條件：項(xiàng)目完成合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，施工單位已完成自驗(yàn)并提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，監(jiān)理單位已出具質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，相關(guān)資料齊全。2.驗(yàn)收程序施工單位向基建項(xiàng)目管理辦公室提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。基建項(xiàng)目管理辦公室組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位及時(shí)整改。預(yù)驗(yàn)收合格后，由工會(huì)基建項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織正式竣工驗(yàn)收，邀請(qǐng)相關(guān)部門和專家參加?？⒐を?yàn)收合格后，辦理項(xiàng)目交付使用手續(xù)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)內(nèi)容：項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)包括項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響等方面。2.評(píng)價(jià)方法：采用定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)。3.評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用：項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為工會(huì)今后基建項(xiàng)目決策、管理和改進(jìn)的重要依據(jù)。檔案管理檔案內(nèi)容基建項(xiàng)目檔案包括項(xiàng)目前期文件、設(shè)計(jì)文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗(yàn)收文件等