城市道路管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)城市道路管理，保障城市道路完好，充分發(fā)揮城市道路功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市道路管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理。本辦法所稱(chēng)城市道路，是指城市供車(chē)輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。管理部門(mén)職責(zé)市城市管理部門(mén)是本城市道路管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。區(qū)城市管理部門(mén)在市城市管理部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市道路的具體管理工作。建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市道路管理工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制城市道路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃等相銜接。市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市發(fā)展需要，編制城市道路建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。建設(shè)計(jì)劃市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路建設(shè)規(guī)劃，制定年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。城市道路建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括新建、改建、擴(kuò)建道路的項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)規(guī)模、投資估算、資金來(lái)源、建設(shè)期限等內(nèi)容。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)城市道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，遵循先地下、后地上的原則，配套建設(shè)排水、供水、供電、供氣、通信等地下管線(xiàn)設(shè)施。城市道路的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。質(zhì)量監(jiān)督城市道路建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前，到工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)城市道路建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。竣工驗(yàn)收城市道路建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。城市道路建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程檔案資料移交城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。養(yǎng)護(hù)與維修養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任城市道路的養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：1.政府投資建設(shè)的城市道路，由城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修；2.單位投資建設(shè)和管理的道路，由投資建設(shè)單位或者管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修；3.社會(huì)力量投資建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性城市道路，由投資者或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。養(yǎng)護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn)城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定城市道路養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃，并組織實(shí)施。城市道路養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，確保城市道路完好。養(yǎng)護(hù)維修資金城市道路養(yǎng)護(hù)維修資金按照下列方式籌集：1.政府投資建設(shè)的城市道路，養(yǎng)護(hù)維修資金由財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定予以保障；2.單位投資建設(shè)和管理的道路，養(yǎng)護(hù)維修資金由投資建設(shè)單位或者管理單位自行承擔(dān)；3.社會(huì)力量投資建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性城市道路，養(yǎng)護(hù)維修資金由投資者或者其委托的單位自行承擔(dān)。應(yīng)急搶修城市道路發(fā)生坍塌、坑槽、隆起等損毀情況，養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急搶修，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。因不可抗力或者其他突發(fā)事件導(dǎo)致城市道路損壞的，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織力量進(jìn)行修復(fù)。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)管理城市道路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和范圍進(jìn)行作業(yè)，采取必要的安全防護(hù)措施，避免影響車(chē)輛和行人通行。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志，執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，可以在確保安全的前提下，不受行駛路線(xiàn)、行駛方向和信號(hào)燈的限制。路政管理路政管理職責(zé)城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)城市道路的路政管理工作，其主要職責(zé)是：1.宣傳、貫徹有關(guān)城市道路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；2.依法查處侵占、損壞城市道路的違法行為；3.管理城市道路臨時(shí)占用和挖掘事項(xiàng)；4.監(jiān)督檢查城市道路的養(yǎng)護(hù)維修情況；5.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。禁止行為在城市道路范圍內(nèi)，禁止下列行為：1.擅自占用或者挖掘城市道路；2.履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛擅自在城市道路上行駛；3.機(jī)動(dòng)車(chē)在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車(chē)；4.擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；5.在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線(xiàn)和其他易燃易爆管線(xiàn)；6.擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；7.其他損害、侵占城市道路的行為。臨時(shí)占用管理因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門(mén)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納城市道路臨時(shí)占用費(fèi)。臨時(shí)占用城市道路的期限一般不得超過(guò)6個(gè)月。確需延長(zhǎng)占用期限的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前辦理延期手續(xù)。臨時(shí)占用城市道路的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用，并保持周?chē)h(huán)境整潔。占用期滿(mǎn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)城市道路原狀。挖掘管理因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件，到城市管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)辦理審批手續(xù)，繳納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)后，方可按照規(guī)定挖掘。新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，按照規(guī)定的時(shí)間和范圍進(jìn)行挖掘。挖掘工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)城市道路原狀，并通知城市管理部門(mén)檢查驗(yàn)收。依附設(shè)施管理依附于城市道路建設(shè)各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門(mén)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。依附于城市道路的各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施安全。路政執(zhí)法執(zhí)法主體城市管理部門(mén)及其執(zhí)法人員有權(quán)依法對(duì)城市道路進(jìn)行路政執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。執(zhí)法措施城市管理部門(mén)在路政執(zhí)法過(guò)程中，可以采取下列措施：1.詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人和有關(guān)人員；2.查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；3.對(duì)違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、拍照、錄像；4.責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，限期改正；5.依法暫扣或者封存與違法行為有關(guān)的物品、工具；6.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。行政處罰對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。執(zhí)法監(jiān)督城