垃圾分類制度管理辦法總則目的與依據(jù)為加強生活垃圾分類管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內生活垃圾分類的投放、收集、運輸、處理及其監(jiān)督管理等活動。定義本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。生活垃圾分類，是指按照生活垃圾的成分、屬性、利用價值、對環(huán)境的影響以及不同處理方式的要求，分成若干種類，從而有利于生活垃圾的回收利用與處理?；驹瓌t生活垃圾分類管理遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。管理職責政府職責各級人民政府應當加強對生活垃圾分類管理工作的領導，將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全生活垃圾分類管理工作協(xié)調機制，統(tǒng)籌推進生活垃圾分類管理工作。部門職責1.環(huán)境衛(wèi)生主管部門：是生活垃圾分類管理的主管部門，負責生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督。2.發(fā)展改革部門：負責研究制定促進生活垃圾分類的政策措施，會同有關部門制定生活垃圾分類處理收費標準。3.財政部門：負責保障生活垃圾分類管理工作的資金投入。4.生態(tài)環(huán)境部門：負責對有害垃圾的收集、運輸、處理過程中的污染防治進行監(jiān)督管理。5.商務部門：負責制定和實施再生資源回收產業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會同有關部門推進再生資源回收體系建設。6.教育部門：負責將生活垃圾分類知識納入學校教育內容，組織開展生活垃圾分類教育和實踐活動。7.宣傳部門：負責組織新聞媒體開展生活垃圾分類宣傳工作，普及生活垃圾分類知識，增強公眾生活垃圾分類意識。單位和個人職責單位和個人應當遵守國家和地方有關生活垃圾分類管理的規(guī)定，履行生活垃圾分類投放義務，按照規(guī)定的時間、地點和方式分類投放生活垃圾。分類標準與投放要求分類標準本地區(qū)生活垃圾分為以下四類：1.可回收物：是指適宜回收和資源利用的物品，包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等。2.有害垃圾：是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。3.廚余垃圾：是指居民日常生活及食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。4.其他垃圾：是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活垃圾。投放要求1.可回收物：應當投放至可回收物收集容器或者交售給再生資源回收經(jīng)營者。2.有害垃圾：應當投放至有害垃圾收集容器。3.廚余垃圾：應當投放至廚余垃圾收集容器，不得混入塑料袋、餐具、紙巾等物品。4.其他垃圾：應當投放至其他垃圾收集容器。收集、運輸與處理收集與運輸1.收集與運輸單位：從事生活垃圾分類收集、運輸?shù)膯挝唬瑧斠婪ㄈ〉孟鄳慕?jīng)營許可證。2.收集與運輸要求生活垃圾分類收集、運輸單位應當按照規(guī)定的時間、路線和要求，將分類收集的生活垃圾運輸至指定的處理場所。收集、運輸過程中應當保持生活垃圾密閉運輸，不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾。收集、運輸車輛應當保持整潔、完好，有明顯的分類標識。生活垃圾分類收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的，應當要求生活垃圾分類投放管理責任人進行分類整改；拒不整改的，應當及時報告環(huán)境衛(wèi)生主管部門處理。處理1.處理單位：從事生活垃圾處理的單位，應當依法取得相應的經(jīng)營許可證。2.處理要求生活垃圾處理單位應當按照國家和地方有關規(guī)定和技術標準，對生活垃圾進行分類處理?？苫厥瘴飸斶M行再生利用；有害垃圾應當按照國家有關規(guī)定進行無害化處理；廚余垃圾應當進行資源化利用或者無害化處理；其他垃圾應當進行衛(wèi)生填埋或者焚燒等無害化處理。生活垃圾處理單位應當建立健全生活垃圾處理臺賬，記錄生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、處理方式等信息，并定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當建立健全生活垃圾分類管理監(jiān)督檢查制度，加強對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理等活動的監(jiān)督檢查。投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為，有權向環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者其他有關部門投訴舉報。環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者其他有關部門接到投訴舉報后，應當及時處理，并將處理結果告知投訴舉報人?？己嗽u價各級人民政府應當將生活垃圾分類管理工作納入政府績效考核體系，對生活垃圾分類管理工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對未完成生活垃圾分類管理工作目標任務的單位和個人進行問責。法律責任單位和個人的法律責任1.單位和個人未按照規(guī)定分類投放生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正；拒不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下的罰款，對個人處五十元以上二百元以下的罰款。2.單位和個人隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一百元以上五百元以下的罰款。收集、運輸單位的法律責任1.生活垃圾分類收集、運輸單位未按照規(guī)定的時間、路線和要求收集、運輸生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，處五千元以上三萬元以下的罰款。2.生活垃圾分類收集、運輸單位在收集、運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款。處理單位的法律責任1.生活垃圾處理單位未按照規(guī)定的分類標準和處理方式處理生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。2.生活垃圾處理單位