城市供水供電管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)城市供水供電管理，保障城市用水用電需求，維護(hù)供水供電市場(chǎng)秩序，保證供水供電安全和質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)電力法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水供電的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。管理部門(mén)職責(zé)市城市供水供電行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市城市供水供電的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。區(qū)（縣）城市供水供電行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水供電的監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市供水供電管理相關(guān)工作。基本原則城市供水供電應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、保障安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的原則。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市城市供水供電行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制城市供水供電專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。城市供水供電專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水源地保護(hù)、供水供電設(shè)施布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容。建設(shè)要求城市供水供電設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市供水供電專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)家、地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)供水供電設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。設(shè)施用地與保護(hù)自然資源部門(mén)在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水供電專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，預(yù)留供水供電設(shè)施建設(shè)用地。任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變供水供電設(shè)施建設(shè)用地用途。對(duì)城市供水供電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍，并設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志。在保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事危害供水供電設(shè)施安全的活動(dòng)。工程驗(yàn)收城市供水供電設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格后十五日內(nèi)，將供水供電設(shè)施建設(shè)工程檔案移交城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)和城市供水供電行政主管部門(mén)。供水管理水源管理城市供水水源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水，合理開(kāi)發(fā)利用地下水。市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市供水水源的保護(hù)，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，制定保護(hù)措施，確保供水水源安全。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動(dòng)。供水企業(yè)資質(zhì)與運(yùn)營(yíng)從事城市供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得城市供水經(jīng)營(yíng)許可證。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保障供水水質(zhì)、水壓符合要求，保證不間斷供水。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，定期對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)水進(jìn)行檢測(cè)，并公布檢測(cè)結(jié)果。供水價(jià)格管理城市供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則制定。市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市供水供電行政主管部門(mén)，根據(jù)供水成本、費(fèi)用等變化情況，適時(shí)調(diào)整供水價(jià)格。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，不得擅自提高或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。用戶(hù)用水管理用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝計(jì)量水表，并按時(shí)繳納水費(fèi)。用戶(hù)改變用水性質(zhì)、停止用水或者遷移水表的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧髽I(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。禁止任何單位和個(gè)人擅自改裝、遷移或者拆除供水設(shè)施，禁止盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水。供水設(shè)施維護(hù)供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)管理的供水設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。用戶(hù)投資建設(shè)的供水設(shè)施，由用戶(hù)負(fù)責(zé)維護(hù)管理；委托供水企業(yè)維護(hù)管理的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議。因工程建設(shè)需要改裝、遷移或者拆除公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市供水供電行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。供電管理供電企業(yè)資質(zhì)與運(yùn)營(yíng)從事城市供電經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得電力業(yè)務(wù)許可證。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保障供電質(zhì)量和安全，保證連續(xù)供電。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全電力運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)處理電力故障和異常情況。供電設(shè)施建設(shè)與保護(hù)供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市供電專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)和改造供電設(shè)施，提高供電能力和可靠性。任何單位和個(gè)人不得在供電設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物，不得種植可能危及供電設(shè)施安全的植物。對(duì)危害供電設(shè)施安全的行為，供電企業(yè)有權(quán)制止，并要求行為人恢復(fù)原狀或者賠償損失。供電價(jià)格管理城市供電價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由市發(fā)展改革部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定和調(diào)整。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取電費(fèi)，不得擅自提高或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期公布電費(fèi)收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。用戶(hù)用電管理用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝計(jì)量電表，并按時(shí)繳納電費(fèi)。用戶(hù)改變用電性質(zhì)、增加用電容量或者遷移電表的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦╇娖髽I(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。禁止任何單位和個(gè)人擅自接線用電、竊電或者破壞供電計(jì)量裝置。供電設(shè)施維護(hù)供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)管理的供電設(shè)施進(jìn)行定期巡視、維護(hù)和檢修，確保供電設(shè)施安全運(yùn)行。用戶(hù)投資建設(shè)的供電設(shè)施，由用戶(hù)負(fù)責(zé)維護(hù)管理；委托供電企業(yè)維護(hù)管理的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議。因自然災(zāi)害、外力破壞等原因造成供電設(shè)施損壞的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)供電。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定市城市供水供電行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制定城市供水供電應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。供水供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市城市供水供電應(yīng)急預(yù)案，制定本企業(yè)的供水供電應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)城市供水供電行政主管部門(mén)備案。應(yīng)急處置發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，影響城市供水供電安全時(shí)，供水供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，并及時(shí)向城市供水供電行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行應(yīng)急救援和處置，保障城市供水供電基本需求。應(yīng)急物資儲(chǔ)備供水供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資和設(shè)備完好有效。市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供水供電應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保障應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)配。監(jiān)督檢查行政監(jiān)督城市供水供電行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市供水供電活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。城市供水供電行政主管部門(mén)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)、查閱資料等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)城市供水供電活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。城市供水供電行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)和投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理舉報(bào)和投訴，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人或者投訴人。信用管理城市供水供電行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立供水供電企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)的守法經(jīng)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量等情況。對(duì)信用良好的企業(yè)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信用不良的企業(yè)，依法予以懲戒。法律責(zé)任供水供電企業(yè)違法責(zé)任供水供電企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水供電行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證：1.未取得城市供水經(jīng)營(yíng)許可證或者電力業(yè)務(wù)許可證，擅自從事供水供電經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；2.供水水質(zhì)、水壓不符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；3.擅自停止供水供電或者未按照規(guī)定履行搶修義務(wù)的；4.未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)、電力運(yùn)行監(jiān)測(cè)的；5.擅自提高或者降低供水供電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的。用戶(hù)違法責(zé)任用戶(hù)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水供電行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.擅自改裝、遷移或者拆除供水供電設(shè)施的；2.盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水、擅自接線用電、竊電的；3.破壞供水供電計(jì)量裝置的。其他單位和個(gè)人違法責(zé)任其他單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水供電行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.擅自占用或者改變供水供電設(shè)施建設(shè)用地用途的；2.在供水供電設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事危害供水供電設(shè)施安全活動(dòng)的；3.阻撓供水供電企業(yè)進(jìn)行設(shè)施維