廣西公墓管理辦法細(xì)則一、引言親愛的同事們，大家好！咱們在公墓管理這個(gè)行業(yè)已經(jīng)奮斗了不少年頭，都深知公墓管理對于逝者安息、生者慰藉以及社會(huì)文化傳承的重要性。廣西有著獨(dú)特的地域文化和人口結(jié)構(gòu)，在公墓管理方面，遵循相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際情況制定一套完善且易執(zhí)行的管理辦法細(xì)則，對我們的日常運(yùn)營工作至關(guān)重要。接下來，就和大家詳細(xì)說說咱們這份《廣西公墓管理辦法細(xì)則》。二、適用范圍咱們的公墓管理辦法細(xì)則適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有公墓的建設(shè)、經(jīng)營與管理活動(dòng)。無論是公益性公墓，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┗景苍岱?wù)；還是經(jīng)營性公墓，滿足不同層次的喪葬需求，都在本細(xì)則的管理范疇內(nèi)。希望大家在日常工作中，明確所負(fù)責(zé)公墓的性質(zhì)，嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。三、公墓建設(shè)規(guī)劃（一）選址要求1.自然環(huán)境：公墓選址應(yīng)選擇在地勢較為平坦、排水良好、地質(zhì)穩(wěn)定的區(qū)域，避免在易發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的地段建設(shè)。咱們在考察選址時(shí)，一定要重視自然環(huán)境因素，這不僅關(guān)系到公墓后期的維護(hù)成本，更關(guān)乎逝者的安息環(huán)境。比如說，之前有公墓因?yàn)檫x址不當(dāng)，每到雨季就出現(xiàn)排水問題，給家屬和后續(xù)管理都帶來了很多麻煩。所以，大家在篩選地址的時(shí)候，要多方面考量自然環(huán)境。2.周邊關(guān)系：公墓與居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域要保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x，一般建議不少于500米。同時(shí)，選址應(yīng)盡量避開飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等特殊區(qū)域。我們要充分尊重周邊居民的生活感受，避免因?yàn)楣菇ㄔO(shè)對他們的生活產(chǎn)生負(fù)面影響。在與周邊居民溝通選址相關(guān)事宜時(shí)，要耐心解釋，爭取他們的理解與支持。3.土地性質(zhì)：公墓建設(shè)所使用的土地，必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法辦理相關(guān)用地審批手續(xù)。咱們要嚴(yán)格按照規(guī)定，確保土地來源合法合規(guī)，避免后續(xù)因?yàn)橥恋貑栴}產(chǎn)生糾紛。在辦理用地手續(xù)過程中，要積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)手續(xù)順利完成。（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)1.布局合理性：公墓規(guī)劃應(yīng)根據(jù)地形地貌合理布局，劃分墓區(qū)、道路、綠化及附屬設(shè)施等功能區(qū)域。墓區(qū)布局要疏密得當(dāng)，既充分利用土地資源，又要保證祭掃通道的暢通。希望規(guī)劃設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中，多實(shí)地考察，結(jié)合地形特點(diǎn)，做出科學(xué)合理的布局方案。例如，一些公墓在規(guī)劃時(shí)，沒有充分考慮地形，導(dǎo)致墓區(qū)道路狹窄，祭掃高峰期交通擁堵，給家屬帶來很大不便。所以，布局合理性一定要重視起來。2.綠化規(guī)劃：公墓應(yīng)注重綠化建設(shè)，綠化覆蓋率不低于30%。綠化不僅能美化公墓環(huán)境，還能給人一種寧靜、祥和的感覺。我們鼓勵(lì)采用本地適宜的樹種和花卉進(jìn)行綠化，既有利于植物的生長，又能體現(xiàn)地方特色。在綠化實(shí)施過程中，要定期對植物進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，確保綠化效果。3.建筑風(fēng)格：公墓內(nèi)的建筑，如墓體、墓碑、紀(jì)念堂等，其風(fēng)格應(yīng)與當(dāng)?shù)匚幕椭苓叚h(huán)境相協(xié)調(diào)。建筑設(shè)計(jì)要體現(xiàn)莊重、肅穆的氛圍，同時(shí)也要注重人文關(guān)懷。比如說，在一些少數(shù)民族聚居地區(qū)，公墓建筑可以適當(dāng)融入當(dāng)?shù)孛褡逄厣?，這樣既能滿足家屬的情感需求，又能傳承和弘揚(yáng)地方文化。四、公墓經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.申請條件：開辦經(jīng)營性公墓，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)毓菇ㄔO(shè)規(guī)劃，并具備以下條件：有固定的經(jīng)營場所；有與從事經(jīng)營性公墓業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；有符合國家規(guī)定的墓區(qū)和配套設(shè)施；有完善的管理制度。希望有意開辦經(jīng)營性公墓的企業(yè)或組織，認(rèn)真對照這些條件，準(zhǔn)備好相關(guān)資料。在申請過程中，如有任何疑問，可以隨時(shí)向我們咨詢。2.審批流程：申請開辦經(jīng)營性公墓，應(yīng)當(dāng)向縣級以上民政部門提出申請，經(jīng)審核同意后，報(bào)省級民政部門審批。審批過程中，相關(guān)部門會(huì)對申請材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，并實(shí)地考察申請單位的條件是否符合要求。所以，大家在準(zhǔn)備申請材料時(shí)，一定要保證材料的真實(shí)性和完整性。同時(shí)，在實(shí)地考察環(huán)節(jié)，要積極配合，展示出良好的條件和準(zhǔn)備工作。3.有效期管理：經(jīng)營性公墓經(jīng)營許可證有效期為20年。有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請延續(xù)。我們希望各經(jīng)營性公墓經(jīng)營單位，提前做好延續(xù)申請的準(zhǔn)備工作，避免因?yàn)槭韬鰧?dǎo)致經(jīng)營許可證過期，影響正常經(jīng)營。（二）價(jià)格管理1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定：公墓價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合的管理方式。公益性公墓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門會(huì)同民政部門制定，應(yīng)體現(xiàn)公益性原則，不以盈利為目的。經(jīng)營性公墓的價(jià)格，由經(jīng)營單位按照公平、合法、誠實(shí)信用的原則，依據(jù)建設(shè)成本、維護(hù)管理費(fèi)用、土地使用成本等因素合理制定，并報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門備案。希望各經(jīng)營單位在制定價(jià)格時(shí)，要充分考慮各方面因素，確保價(jià)格合理公正，既保障企業(yè)的合理收益，又要讓消費(fèi)者能夠接受。2.價(jià)格公示：公墓經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示墓位價(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。我們鼓勵(lì)各單位采用多種方式進(jìn)行價(jià)格公示，如在公墓入口處設(shè)置公示牌、在官方網(wǎng)站公布等，方便消費(fèi)者查詢了解。同時(shí)，要確保公示內(nèi)容清晰、準(zhǔn)確、完整，避免消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。3.價(jià)格監(jiān)督：物價(jià)部門和民政部門將加強(qiáng)對公墓價(jià)格的監(jiān)督檢查，對價(jià)格違法行為依法予以查處。各經(jīng)營單位要嚴(yán)格遵守價(jià)格相關(guān)法律法規(guī)，自覺接受監(jiān)督檢查。若發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，不僅會(huì)面臨處罰，還會(huì)對企業(yè)聲譽(yù)造成不良影響。所以，希望大家務(wù)必重視價(jià)格管理，合法合規(guī)經(jīng)營。（三）銷售管理1.銷售對象：公益性公墓主要向本轄區(qū)內(nèi)的居民提供墓穴銷售服務(wù)，不得向本轄區(qū)以外的居民提供墓穴。經(jīng)營性公墓可以面向社會(huì)提供墓穴銷售服務(wù)，但不得向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的單位和個(gè)人出售墓穴。我們希望各公墓經(jīng)營單位在銷售過程中，嚴(yán)格核實(shí)銷售對象的相關(guān)證明材料，避免違規(guī)銷售行為。例如，之前有個(gè)別公墓為了追求利益，向不符合條件的人員出售墓穴，最終受到了嚴(yán)厲的處罰。大家一定要引以為戒。2.銷售合同：公墓經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與購買者簽訂規(guī)范的銷售合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括墓穴位置、面積、價(jià)格、使用期限、服務(wù)內(nèi)容等。希望各單位使用統(tǒng)一規(guī)范的合同文本，在簽訂合同前，要向購買者詳細(xì)解釋合同條款，確保雙方對合同內(nèi)容清楚明確。同時(shí)，要妥善保管好合同檔案，以便日后查詢。3.墓位使用期限：墓穴使用期限原則上以20年為一個(gè)周期。期滿后，需要繼續(xù)使用的，墓主或其繼承人應(yīng)當(dāng)在期滿前1年內(nèi)向公墓經(jīng)營單位辦理續(xù)期手續(xù)，并繳納相關(guān)費(fèi)用。對于逾期未辦理續(xù)期手續(xù)的，公墓經(jīng)營單位可以按照合同約定進(jìn)行處理。我們希望墓主和繼承人能夠按時(shí)辦理續(xù)期手續(xù)，同時(shí)，公墓經(jīng)營單位也要做好提醒服務(wù)，通過電話、短信等方式，提前告知墓主或其繼承人續(xù)期相關(guān)事宜。五、公墓服務(wù)管理（一）基本服務(wù)1.安葬服務(wù)：公墓經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為喪屬提供規(guī)范、便捷的安葬服務(wù)。在安葬過程中，要安排專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)，確保安葬儀式符合相關(guān)規(guī)定和習(xí)俗。例如，幫助家屬確定墓穴位置、協(xié)助擺放骨灰或遺體等。希望工作人員在服務(wù)過程中，要耐心、細(xì)心，尊重家屬的情感和需求，給予他們充分的關(guān)懷。2.祭掃服務(wù)：在祭掃高峰期，公墓經(jīng)營單位要加強(qiáng)安全管理和服務(wù)保障工作。合理安排人員疏導(dǎo)交通，維護(hù)祭掃秩序，提供必要的祭掃用品銷售和便民服務(wù)設(shè)施，如休息區(qū)、飲用水等。同時(shí)，要積極倡導(dǎo)文明祭掃方式，減少環(huán)境污染。我們鼓勵(lì)大家通過網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃等方式表達(dá)對逝者的緬懷之情。希望各公墓經(jīng)營單位做好文明祭掃的宣傳引導(dǎo)工作，為營造文明、和諧的祭掃環(huán)境貢獻(xiàn)力量。3.檔案管理：公墓經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全客戶檔案管理制度，對客戶信息、墓位銷售情況、服務(wù)記錄等進(jìn)行詳細(xì)登記和妥善保管。檔案管理要做到規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，便于查詢和統(tǒng)計(jì)。這不僅有助于我們提升服務(wù)質(zhì)量，還能為處理可能出現(xiàn)的糾紛提供依據(jù)。希望檔案管理人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，按照規(guī)定做好檔案的整理、歸檔和保管工作。（二）個(gè)性化服務(wù)1.定制服務(wù)：為滿足不同客戶的個(gè)性化需求，公墓經(jīng)營單位可以提供定制化的服務(wù)，如特殊墓型設(shè)計(jì)、個(gè)性化紀(jì)念設(shè)施建設(shè)等。在提供定制服務(wù)時(shí)，要充分與客戶溝通，了解他們的需求和期望，確保服務(wù)質(zhì)量和效果。我們鼓勵(lì)各單位積極拓展個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)水平，打造特色品牌。2.文化服務(wù)：結(jié)合地方文化和公墓特色，開展一些文化活動(dòng)，如舉辦祭祀文化展覽、講座等，傳播優(yōu)秀的殯葬文化。這既能豐富公墓的文化內(nèi)涵，又能為家屬提供一個(gè)緬懷逝者、傳承文化的平臺(tái)。希望各單位積極探索文化服務(wù)的創(chuàng)新方式，吸引更多家屬參與，讓公墓不僅僅是安葬逝者的地方，更是傳承文化的載體。六、公墓安全管理（一）消防安全1.設(shè)施配備：公墓內(nèi)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常使用。同時(shí)，要設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志和疏散指示標(biāo)志。希望各公墓經(jīng)營單位高度重視消防安全設(shè)施的配備和維護(hù)工作，安排專人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.防火措施：加強(qiáng)對公墓內(nèi)易燃、易爆物品的管理，嚴(yán)禁在墓區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹、焚燒紙錢等易引發(fā)火災(zāi)的行為。在祭掃高峰期，要增派人員加強(qiáng)巡邏，及時(shí)制止違規(guī)用火行為。同時(shí)，可以設(shè)置集中焚燒區(qū)域，并配備滅火設(shè)備，引導(dǎo)家屬在指定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行焚燒。希望大家共同努力，做好防火工作，保護(hù)公墓和周邊環(huán)境的安全。3.應(yīng)急預(yù)案：制定完善的消防安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和人員分工。定期組織員工進(jìn)行消防演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠迅速、有效地進(jìn)行撲救，最大限度減少損失。希望各單位將應(yīng)急預(yù)案落到實(shí)處，定期演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮作用。（二）建筑安全1.日常檢查：定期對公墓內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，如墓體、墓碑、紀(jì)念堂等進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查結(jié)構(gòu)是否牢固、有無裂縫等安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行維修加固，確保建筑安全。希望相關(guān)工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，按照規(guī)定的檢查周期和內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致檢查，不能走過場。2.維護(hù)保養(yǎng)：建立健全建筑維護(hù)保養(yǎng)制度，根據(jù)不同建筑的特點(diǎn)和使用情況，制定合理的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。對墓體、墓碑等要定期進(jìn)行清潔、修繕，保持其良好的外觀和使用功能。例如，及時(shí)修補(bǔ)墓體的損壞部分，重新描繪墓碑上的字跡等。希望各單位重視建筑的維護(hù)保養(yǎng)工作，延長建筑的使用壽命，為家屬提供一個(gè)良好的祭掃環(huán)境。3.災(zāi)害應(yīng)對：針對可能發(fā)生的自然災(zāi)害，如臺(tái)風(fēng)、暴雨等，要提前做好防范措施。對易受災(zāi)害影響的建筑和設(shè)施，采取加固、防護(hù)等措施。同時(shí)，在災(zāi)害發(fā)生后，要迅速組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡快恢復(fù)正常秩序。希望大家樹立災(zāi)害防范意識(shí)，提前做好準(zhǔn)備工作，確保在災(zāi)害來臨時(shí)能夠有效應(yīng)對。七、監(jiān)督與檢查（一）部門監(jiān)管民政部門作為公墓管理的主管部門，將定期對公墓的建設(shè)、經(jīng)營、服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，會(huì)同物價(jià)、國土、消防等部門開展聯(lián)合檢查，確保公墓管理各項(xiàng)工作符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。希望各公墓經(jīng)營單位積極配合監(jiān)管部門的檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)整改落實(shí)。（二）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界對公墓管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)