西安供熱收費管理辦法一、前言供熱工作與廣大市民的生活息息相關(guān)，是保障城市冬季正常運轉(zhuǎn)和居民溫暖過冬的重要民生工程。在西安，隨著城市的不斷發(fā)展和供熱規(guī)模的持續(xù)擴大，規(guī)范供熱收費管理顯得尤為重要。本《西安供熱收費管理辦法》旨在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合西安本地實際情況，確保供熱收費工作公平、公正、透明，維護供熱企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，推動供熱行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于在西安行政區(qū)域內(nèi)從事供熱經(jīng)營活動的供熱企業(yè)，以及使用集中供熱的各類用戶，包括居民用戶和非居民用戶。三、收費原則1.公平合理原則：供熱收費應(yīng)根據(jù)供熱成本、市場供求關(guān)系等因素合理確定，確保供熱企業(yè)能夠維持正常運營并獲得合理收益，同時保障用戶能夠承受合理的供熱價格。2.公開透明原則：供熱企業(yè)應(yīng)將供熱收費標(biāo)準(zhǔn)、計費方式、收費依據(jù)等信息向用戶公開，接受社會監(jiān)督，讓用戶清楚明白消費。3.差別定價原則：考慮到居民用戶和非居民用戶的不同需求和承受能力，實行差別定價，體現(xiàn)公平性和合理性。四、收費標(biāo)準(zhǔn)制定與調(diào)整1.居民供熱收費標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)：目前西安居民供熱收費標(biāo)準(zhǔn)按照[具體價格]元/平方米·采暖期執(zhí)行，計費面積以房屋建筑面積為準(zhǔn)。此標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過相關(guān)部門綜合考慮供熱成本、居民承受能力等因素確定的，旨在保障居民基本供熱需求。調(diào)整機制：供熱成本因燃料價格、人工成本、環(huán)保投入等因素發(fā)生較大變化時，供熱企業(yè)可向價格主管部門提出調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的申請。價格主管部門將通過召開聽證會等形式，廣泛聽取社會各界意見，綜合評估后確定是否調(diào)整以及調(diào)整幅度。在調(diào)整過程中，我們希望大家積極參與，提出寶貴意見，共同推動供熱收費標(biāo)準(zhǔn)更加合理。2.非居民供熱收費標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)：非居民供熱收費標(biāo)準(zhǔn)按照[具體價格]元/平方米·采暖期執(zhí)行，計費面積同樣以房屋建筑面積為準(zhǔn)。非居民供熱價格相對居民供熱價格，更能反映供熱的市場成本。調(diào)整機制：非居民供熱收費標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)市場供求關(guān)系和供熱成本變化適時調(diào)整。供熱企業(yè)應(yīng)提前向用戶告知價格調(diào)整情況，確保用戶有足夠時間做好預(yù)算和安排。我們鼓勵供熱企業(yè)與非居民用戶通過協(xié)商，在合理范圍內(nèi)確定供熱價格，實現(xiàn)雙方共贏。五、計費方式1.按面積計費對于大多數(shù)用戶，仍采用按房屋建筑面積計費的方式。供熱企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確測量用戶的供熱面積，并以此作為計費依據(jù)。用戶如有對供熱面積存在疑問，可向供熱企業(yè)提出復(fù)核申請，供熱企業(yè)應(yīng)及時安排專業(yè)人員進行核實。在測量面積過程中，我們希望供熱企業(yè)秉持專業(yè)、公正的態(tài)度，為用戶提供準(zhǔn)確的測量數(shù)據(jù)。同時，也希望用戶能夠積極配合，共同完成面積核實工作。2.按熱量計費積極推廣按熱量計費方式，對于具備熱計量條件的用戶，供熱企業(yè)應(yīng)按照熱量收費。熱量計量裝置由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)安裝、維護和管理，確保計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。按熱量計費能夠更好地體現(xiàn)“多用熱多付費，少用熱少付費”的公平原則，鼓勵用戶節(jié)約用熱。我們鼓勵用戶積極采用節(jié)能措施，降低供熱能耗，既為環(huán)保做貢獻，又能節(jié)省自身費用支出。六、收費時間與方式1.收費時間供熱企業(yè)應(yīng)在采暖期開始前[具體時間]個月向用戶發(fā)出繳費通知，明確繳費時間、金額、方式等信息。用戶應(yīng)在采暖期開始前[具體截止時間]繳納供熱費用，以確保供熱工作的正常開展。對于提前繳費的用戶，供熱企業(yè)可給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠或獎勵，以鼓勵用戶積極繳費。2.收費方式線上繳費：為方便用戶繳費，供熱企業(yè)應(yīng)提供多種線上繳費渠道，如微信公眾號、支付寶生活號、網(wǎng)上銀行等。用戶只需在相應(yīng)平臺輸入供熱卡號等信息，即可輕松完成繳費操作。線下繳費：對于不熟悉線上操作的用戶，供熱企業(yè)應(yīng)在各供熱區(qū)域設(shè)置固定的線下繳費網(wǎng)點，同時可與銀行、便利店等合作，拓寬線下繳費渠道。線下繳費網(wǎng)點應(yīng)合理安排營業(yè)時間，方便用戶繳費。希望供熱企業(yè)不斷優(yōu)化繳費服務(wù)，為用戶提供更加便捷、高效的繳費體驗。七、供熱質(zhì)量與收費關(guān)聯(lián)1.供熱質(zhì)量保障供熱企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保供熱溫度達(dá)標(biāo)。在采暖期內(nèi)，居民用戶室內(nèi)溫度應(yīng)保持在[具體溫度標(biāo)準(zhǔn)]℃以上，非居民用戶的供熱質(zhì)量應(yīng)滿足其生產(chǎn)、經(jīng)營等需求。供熱企業(yè)應(yīng)加強供熱設(shè)施的運行管理和維護，及時處理供熱故障，保障供熱的穩(wěn)定性和可靠性。2.供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)處理若因供熱企業(yè)原因?qū)е掠脩艄豳|(zhì)量不達(dá)標(biāo)，用戶可向供熱企業(yè)反映情況。供熱企業(yè)應(yīng)及時安排人員進行檢查和處理。經(jīng)核實確屬供熱企業(yè)責(zé)任且供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)時間累計超過[具體時長]的，供熱企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，根據(jù)不達(dá)標(biāo)時間和程度，相應(yīng)減收供熱費用。我們希望供熱企業(yè)高度重視供熱質(zhì)量，切實履行供熱服務(wù)承諾，為用戶提供優(yōu)質(zhì)的供熱服務(wù)。八、退費與欠費處理1.退費規(guī)定用戶因特殊原因需要停止供熱的，應(yīng)在采暖期開始前[具體時間]向供熱企業(yè)提出申請。供熱企業(yè)在核實情況后，按照實際供熱天數(shù)和收費標(biāo)準(zhǔn)，扣除已供熱部分費用，退還剩余費用。對于按熱量計費的用戶，在采暖期結(jié)束后，供熱企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際計量熱量進行費用結(jié)算，多退少補。希望供熱企業(yè)在退費過程中，簡化手續(xù)，及時為用戶辦理退費業(yè)務(wù)。2.欠費處理用戶未按照規(guī)定時間繳納供熱費用的，供熱企業(yè)應(yīng)及時催繳。催繳方式可采用電話、短信、書面通知等多種形式。對于經(jīng)多次催繳仍未繳費的用戶，供熱企業(yè)可按照合同約定，暫停供熱服務(wù)。在暫停供熱前，供熱企業(yè)應(yīng)提前[具體時間]通知用戶，告知暫停供熱的原因、時間等信息。同時，我們希望用戶能夠按時繳費，共同維護供熱收費秩序。對于確實存在繳費困難的用戶，供熱企業(yè)應(yīng)積極與用戶溝通，協(xié)商解決方案，體現(xiàn)人文關(guān)懷。九、監(jiān)督管理1.主管部門監(jiān)督西安市供熱主管部門負(fù)責(zé)對供熱企業(yè)的收費行為進行監(jiān)督管理。定期對供熱企業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、計費方式、收費公示等進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改。對于違反供熱收費管理規(guī)定的供熱企業(yè)，依法依規(guī)進行處罰。2.社會監(jiān)督鼓勵用戶和社會各界對供熱收費行為進行監(jiān)督。設(shè)立舉報電話和郵箱，接受用戶的投訴和舉報。對于群眾反映的問題，供熱主管部門應(yīng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。希望大家積極參與供熱