評(píng)標(biāo)活動(dòng)管理暫行辦法一、引言在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的商業(yè)環(huán)境中，評(píng)標(biāo)活動(dòng)作為選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商、確保項(xiàng)目順利開(kāi)展的重要環(huán)節(jié)，其公平、公正、公開(kāi)的進(jìn)行至關(guān)重要。我們公司一直致力于打造規(guī)范、透明的評(píng)標(biāo)環(huán)境，保障公司利益和項(xiàng)目質(zhì)量。為了進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的管理，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求，特制定本暫行辦法。希望大家認(rèn)真遵守本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，共同維護(hù)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的良好秩序。二、適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有涉及招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購(gòu)項(xiàng)目、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目等。無(wú)論項(xiàng)目規(guī)模大小、資金來(lái)源如何，只要涉及招標(biāo)評(píng)標(biāo)流程，均需按照本辦法執(zhí)行。三、評(píng)標(biāo)活動(dòng)的組織與管理（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員和外部專家共同組成。我們鼓勵(lì)從公司各部門(mén)選拔具有豐富專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員參與評(píng)標(biāo)工作，同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目需求邀請(qǐng)一定數(shù)量的外部專家。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)當(dāng)從公司建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取，特殊情況下，也可由公司相關(guān)部門(mén)推薦并經(jīng)審核后確定。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人一名，負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生，也可由公司指定。負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)的各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的問(wèn)題。（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。希望大家在評(píng)審過(guò)程中，嚴(yán)格遵循客觀、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，認(rèn)真履行職責(zé)。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向公司提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦合格的中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括評(píng)標(biāo)情況說(shuō)明、評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)候選人名單等內(nèi)容。（三）評(píng)標(biāo)活動(dòng)的組織部門(mén)公司設(shè)立專門(mén)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)組織部門(mén)，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的具體組織和協(xié)調(diào)工作。組織部門(mén)的職責(zé)包括：1.制定評(píng)標(biāo)活動(dòng)的工作計(jì)劃和流程，確保評(píng)標(biāo)活動(dòng)按照規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行。2.負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制和發(fā)放，解答投標(biāo)人的疑問(wèn)。3.組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建和培訓(xùn)，為評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供必要的工作條件和服務(wù)。4.對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)。四、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法（一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定1.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求制定，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等方面。我們鼓勵(lì)在制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況，確保評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的合理性和科學(xué)性。2.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，不得在評(píng)標(biāo)過(guò)程中隨意更改。如果需要對(duì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出前進(jìn)行，并以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人。（二）評(píng)標(biāo)方法的選擇1.評(píng)標(biāo)方法主要包括綜合評(píng)估法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法等。公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)和需求，選擇合適的評(píng)標(biāo)方法。2.綜合評(píng)估法是指對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，按照綜合得分高低確定中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。最低評(píng)標(biāo)價(jià)法是指以投標(biāo)報(bào)價(jià)為主要評(píng)標(biāo)因素，按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格由低到高的順序確定中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。3.無(wú)論采用哪種評(píng)標(biāo)方法，都應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定評(píng)標(biāo)方法的具體內(nèi)容和操作步驟，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公開(kāi)、透明。五、評(píng)標(biāo)程序（一）投標(biāo)文件的接收和初步評(píng)審1.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。評(píng)標(biāo)活動(dòng)組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件的密封情況、送達(dá)時(shí)間等進(jìn)行檢查，符合要求的予以接收，不符合要求的予以拒收。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，主要審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求，包括投標(biāo)文件的格式、內(nèi)容、簽字蓋章等方面。對(duì)于不符合要求的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以否決。（二）詳細(xì)評(píng)審1.初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。2.在詳細(xì)評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求進(jìn)行澄清或者說(shuō)明，并以書(shū)面形式提交給評(píng)標(biāo)委員會(huì)。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審情況，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行打分或者排序，確定中標(biāo)候選人。（三）評(píng)標(biāo)報(bào)告的撰寫(xiě)和提交1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撰寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)。2.評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交給公司。公司應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行審核，如有異議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與評(píng)標(biāo)委員會(huì)溝通協(xié)商。（四）中標(biāo)候選人的確定和公示1.公司根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過(guò)三名，并標(biāo)明排序。2.中標(biāo)候選人確定后，公司應(yīng)當(dāng)在公司網(wǎng)站或者其他指定媒體上進(jìn)行公示，公示期不得少于三個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括中標(biāo)候選人的名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、得分等信息。（五）中標(biāo)人的確定和合同簽訂1.公示期內(nèi)無(wú)異議或者異議不成立的，公司應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如果排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金等情形，公司可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。2.公司與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同。合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。六、評(píng)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督和管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保評(píng)標(biāo)活動(dòng)的合規(guī)性和公正性。審計(jì)部門(mén)有權(quán)查閱評(píng)標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)文件和資料，對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。2.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處，維護(hù)公司的利益和形象。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為，都有權(quán)向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)。（二）外部監(jiān)督1.公司應(yīng)當(dāng)接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和檢查，按照要求提供評(píng)標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)文件和資料。2.公司應(yīng)當(dāng)積極配合社會(huì)各界的監(jiān)督，及時(shí)處理投標(biāo)人的投訴和舉報(bào)，維護(hù)投標(biāo)人的合法權(quán)益。（三）保密要求1.參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)的所有人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評(píng)標(biāo)過(guò)程中的任何信息，包括投標(biāo)文件的內(nèi)容、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn)、中標(biāo)候選人的情況等。2.評(píng)標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)將評(píng)標(biāo)過(guò)程中使用的文件和資料交回評(píng)標(biāo)活動(dòng)組織部門(mén)，不得私自留存。七、法律責(zé)任（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的法律責(zé)任1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中存在違規(guī)行為，如收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處、透露評(píng)標(biāo)過(guò)程中的信息等，公司將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員因過(guò)錯(cuò)給公司或者投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）投標(biāo)人的法律責(zé)任1.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，誠(chéng)信投標(biāo)。如果投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中存在違規(guī)行為，如提供虛假材料、串通投標(biāo)、以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)等，公司將取消其投標(biāo)資格，并依法追究其法律責(zé)任。2.投標(biāo)人因違規(guī)行為給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）公司工作人員的法律責(zé)任1.公司工作人員在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本辦法的規(guī)定，不得濫用職權(quán)、