廣州生育條件管理辦法總則目的與依據(jù)為了合理規(guī)范廣州市生育條件管理，保障公民合法生育權(quán)益，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福，依據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于具有廣州市戶籍的公民，以及在廣州市行政區(qū)域內(nèi)居住的非廣州市戶籍公民的生育管理。管理原則生育條件管理遵循依法依規(guī)、公平公正、以人為本、服務(wù)與管理相結(jié)合的原則，保障公民在生育過程中的知情權(quán)、選擇權(quán)和獲得服務(wù)權(quán)。管理部門廣州市衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)全市生育條件管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生育條件管理的具體實(shí)施工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生育登記、審批等日常管理和服務(wù)工作。生育登記登記對象1.夫妻雙方或一方為本市戶籍的，生育第一個(gè)或第二個(gè)子女的，實(shí)行生育登記。2.夫妻雙方均為非本市戶籍，但在本市居住半年以上，生育第一個(gè)或第二個(gè)子女的，也可在本市辦理生育登記。登記時(shí)間夫妻可在懷孕后至孩子出生后三個(gè)月內(nèi)辦理生育登記。登記材料1.夫妻雙方身份證、戶口簿或居住證（非本市戶籍）。2.結(jié)婚證。3.懷孕證明（如醫(yī)院診斷證明等，可在孩子出生后補(bǔ)交）。登記流程1.現(xiàn)場辦理：夫妻雙方可到一方戶籍所在地或現(xiàn)居住地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)辦理生育登記。工作人員對提交的材料進(jìn)行審核，材料齊全、符合要求的，當(dāng)場予以登記，并發(fā)放生育登記憑證。2.網(wǎng)上辦理：夫妻雙方也可通過廣州市衛(wèi)生健康行政部門指定的網(wǎng)上辦事平臺(tái)進(jìn)行生育登記。申請人如實(shí)填寫相關(guān)信息并上傳所需材料，經(jīng)審核通過后，可自行下載打印生育登記憑證。信息變更與注銷生育登記信息發(fā)生變更的，夫妻雙方應(yīng)及時(shí)到原登記機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。孩子出生后死亡的，夫妻雙方應(yīng)持相關(guān)證明材料到原登記機(jī)構(gòu)辦理生育登記注銷手續(xù)。再生育審批審批對象符合《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的再生育條件的夫妻，要求再生育的，應(yīng)辦理再生育審批手續(xù)。具體再生育條件包括：1.已生育兩個(gè)子女的夫妻，經(jīng)地級以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，其中一個(gè)或兩個(gè)子女均為殘疾兒，不能成長為正常勞動(dòng)力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。2.再婚夫妻，再婚前一方未生育，另一方生育一個(gè)子女，再婚后生育一個(gè)子女的。3.再婚夫妻，再婚前一方未生育，另一方生育兩個(gè)或以上子女的。4.再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個(gè)子女，離婚時(shí)依法判決或離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無子女的。5.再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個(gè)子女，新組合家庭只有一個(gè)子女但該子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動(dòng)力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。6.夫妻因子女死亡只有一個(gè)子女的，可以再生育一個(gè)子女；夫妻因子女死亡無子女的，可以再生育兩個(gè)子女。7.法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他情形。審批材料1.再生育申請表。2.夫妻雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證。3.已生育子女的出生醫(yī)學(xué)證明。4.符合再生育條件的相關(guān)證明材料，如病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論、離婚判決書或離婚協(xié)議書等。審批流程1.申請：符合再生育條件的夫妻，應(yīng)向一方戶籍所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)提出再生育申請，并提交相關(guān)材料。2.受理：街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行初審，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)齊的材料。3.審核：街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)受理申請后，對申請人的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在十五個(gè)工作日內(nèi)將審核意見和申請材料報(bào)區(qū)衛(wèi)生健康行政部門。4.審批：區(qū)衛(wèi)生健康行政部門在收到街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府報(bào)送的審核意見和申請材料后，在十五個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。符合再生育條件的，發(fā)放再生育審批證明；不符合再生育條件的，書面通知申請人并說明理由。特殊情況處理因特殊情況需要加快審批進(jìn)度的，經(jīng)申請人申請，區(qū)衛(wèi)生健康行政部門可根據(jù)實(shí)際情況縮短審批時(shí)間。申請人對再生育審批決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。服務(wù)與管理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)組織開展計(jì)劃生育宣傳教育，普及生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)知識(shí)，提高公民的生育健康意識(shí)。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為育齡夫妻提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，包括避孕節(jié)育、生殖保健、孕前優(yōu)生健康檢查等。3.對實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，免費(fèi)提供國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算或者由社會(huì)保險(xiǎn)予以保障。孕產(chǎn)期保健服務(wù)1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)為懷孕婦女建立孕產(chǎn)婦保健手冊，提供孕期檢查、產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷、住院分娩等孕產(chǎn)期保健服務(wù)。2.加強(qiáng)對高危孕產(chǎn)婦的管理，建立健全高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診、會(huì)診制度，確保母嬰安全。3.鼓勵(lì)和支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，提高分娩服務(wù)質(zhì)量。出生醫(yī)學(xué)證明管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，為新生兒出具出生醫(yī)學(xué)證明。出生醫(yī)學(xué)證明是新生兒出生的法定醫(yī)學(xué)證明，是申報(bào)戶口、入托入學(xué)等的重要依據(jù)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人偽造、變造、買賣出生醫(yī)學(xué)證明。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與保障1.對符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，按照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)和假期。2.建立健全計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老扶助制度，對計(jì)劃生育特殊家庭（指獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭）給予特別扶助，包括經(jīng)濟(jì)扶助、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)等方面的支持。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與計(jì)劃生育家庭幫扶工作，為計(jì)劃生育家庭提供更多的關(guān)愛和幫助。監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)加強(qiáng)對生育條件管理工作的監(jiān)督檢查，定期對街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的生育登記、再生育審批等工作進(jìn)行檢查評估。2.建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，接受公民、法人和其他組織對生育條件管理工作的監(jiān)督和投訴。對投訴舉報(bào)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、孕產(chǎn)期保健服務(wù)等工作的監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。法律責(zé)任行政機(jī)關(guān)及其工作人員責(zé)任衛(wèi)生健康行政部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)及其工作人員在生育條件管理工作中，有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.對符合生育登記或再生育審批條件的夫妻，不予登記或?qū)徟摹?.對不符合生育登記或再生育審批條件的夫妻，予以登記或?qū)徟摹?.違反規(guī)定收取費(fèi)用的。4.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。5.泄露公民個(gè)人信息的。公民責(zé)任1.以不正當(dāng)手段取得生育登記憑證或再生育審批證明的，由衛(wèi)生健康行政部門予以撤銷；已生育的，按照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定處理。2.偽造、變造、買賣生育登記憑證、再生育審批證明、出生醫(yī)學(xué)證明等計(jì)劃生育相關(guān)證件的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)