徐州公務(wù)接待管理辦法總則目的與依據(jù)為進(jìn)一步規(guī)范徐州市各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及人民團(tuán)體（以下簡稱“接待單位”）的公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合徐州市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于徐州市行政區(qū)域內(nèi)各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的公務(wù)接待活動。定義與原則本辦法所稱公務(wù)接待，是指接待單位因履行職責(zé)需要，接待上級機(jī)關(guān)、外地機(jī)關(guān)、基層單位等來徐開展考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等公務(wù)活動。公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。接待管理接待審批控制1.建立公務(wù)接待審批制度。接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍，嚴(yán)格接待審批控制，對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。2.公務(wù)外出確需接待的，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程和人員。接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公函內(nèi)容，制定接待方案，明確接待標(biāo)準(zhǔn)、陪同人員等，并報本單位相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。接待范圍界定1.接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。2.國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入公務(wù)接待范圍。接待信息公開1.接待單位應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)接待信息公開制度，定期向社會公開公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況，接受社會監(jiān)督。2.公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、虛報。接待標(biāo)準(zhǔn)住宿標(biāo)準(zhǔn)1.接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定，在定點(diǎn)飯店或者機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所安排，執(zhí)行協(xié)議價格。出差人員住宿費(fèi)應(yīng)當(dāng)回本單位憑據(jù)報銷，與會人員住宿費(fèi)按會議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。省部級干部可以安排普通套間，廳局級干部可以安排單間，其他人員安排標(biāo)準(zhǔn)間。用餐標(biāo)準(zhǔn)1.接待用餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費(fèi)餐飲場所。2.接待對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。3.工作餐應(yīng)當(dāng)注意節(jié)儉，合理安排菜品數(shù)量和分量，避免浪費(fèi)。工作餐標(biāo)準(zhǔn)按照徐州市財政部門制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。交通標(biāo)準(zhǔn)1.接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)活動需要，合理安排交通工具。安排集中乘車，嚴(yán)格控制隨行車輛。2.接待單位不得違反規(guī)定使用警車開道，不得違反規(guī)定實(shí)行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。經(jīng)費(fèi)管理預(yù)算管理1.接待單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，合理限定接待費(fèi)預(yù)算總額。公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，單獨(dú)列示。2.禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用，禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支；禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用；禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。經(jīng)費(fèi)結(jié)算1.公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度進(jìn)行結(jié)算，采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。2.接待單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對公務(wù)接待費(fèi)用的報銷進(jìn)行嚴(yán)格審核，報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。接待清單應(yīng)當(dāng)包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費(fèi)用等內(nèi)容。監(jiān)督檢查1.財政部門應(yīng)當(dāng)對公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的動態(tài)監(jiān)控，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)。2.審計部門應(yīng)當(dāng)對公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計，并加強(qiáng)對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。接待場所管理場所建設(shè)與改造1.機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制，推行企業(yè)化管理，推進(jìn)勞動、用工和分配制度與市場接軌，建立市場化的接待費(fèi)結(jié)算機(jī)制，降低服務(wù)經(jīng)營成本，提高資產(chǎn)使用效率，逐步實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。2.不得新建、改建、擴(kuò)建內(nèi)部接待場所，不得對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。場所服務(wù)規(guī)范1.機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)會計制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。2.加強(qiáng)對內(nèi)部接待場所的管理和監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為公務(wù)接待提供安全、舒適、便捷的環(huán)境。監(jiān)督問責(zé)監(jiān)督機(jī)制1.各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公務(wù)接待活動的監(jiān)督檢查，受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的案件線索，嚴(yán)肅查處公務(wù)接待中的違規(guī)違紀(jì)行為。2.財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理使用情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。責(zé)任追究1.接待單位有下列情形之一的，責(zé)令改正；情節(jié)較重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：接待無公函的公務(wù)活動或者變相用公款旅游的；超標(biāo)準(zhǔn)接待的；組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，安排專場文藝演出，贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等的；違反規(guī)定報銷公務(wù)接待費(fèi)用的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.公務(wù)接待管理部門、財政部門、審計部門等有關(guān)部門工作人員在公務(wù)接待管理、監(jiān)督檢查中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則參照執(zhí)行1.徐州市國有企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。