鄭州集中供暖管理辦法一、引言親愛的各位同事、合作伙伴以及廣大用戶朋友們，集中供暖與我們的生活息息相關(guān)，尤其是在鄭州這樣冬季較為寒冷的城市。集中供暖不僅能為大家?guī)頊嘏?，更是保障城市居民生活質(zhì)量和社會穩(wěn)定運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施。我們在制定這份管理辦法時(shí)，充分考慮了鄭州地區(qū)的實(shí)際情況、相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，希望通過這份辦法，讓集中供暖的管理更加規(guī)范、高效，為大家創(chuàng)造一個(gè)溫暖、舒適的冬季環(huán)境。接下來，讓我們一起詳細(xì)了解一下這份管理辦法的具體內(nèi)容。二、適用范圍本管理辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)集中供暖的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、使用和管理等活動。無論是供暖企業(yè)、用熱單位，還是廣大居民用戶，都需要遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。我們希望大家共同維護(hù)集中供暖的良好秩序，確保每一個(gè)人都能享受到優(yōu)質(zhì)的供暖服務(wù)。三、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)政府相關(guān)部門在集中供暖管理中起著至關(guān)重要的作用。我們鼓勵(lì)政府部門加強(qiáng)對集中供暖工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理，制定科學(xué)合理的供暖發(fā)展規(guī)劃，確保供暖設(shè)施的建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對供暖企業(yè)的監(jiān)管，保障供暖質(zhì)量和服務(wù)水平，維護(hù)用戶的合法權(quán)益。希望政府部門能夠積極協(xié)調(diào)各方資源，及時(shí)解決供暖過程中出現(xiàn)的問題，為集中供暖工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。（二）供暖企業(yè)職責(zé)供暖企業(yè)是集中供暖的具體實(shí)施者，承擔(dān)著保障供暖安全、穩(wěn)定運(yùn)行的重要責(zé)任。我們希望供暖企業(yè)嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)供暖設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保供暖設(shè)施的正常運(yùn)行。同時(shí)，要提高服務(wù)意識，及時(shí)響應(yīng)用戶的需求和投訴，為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的供暖服務(wù)。在供暖期間，供暖企業(yè)要加強(qiáng)對供暖參數(shù)的監(jiān)測和調(diào)節(jié)，保證供暖溫度符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）用熱單位和用戶職責(zé)用熱單位和用戶在集中供暖管理中也有著相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。我們希望大家能夠合理使用供暖資源，愛護(hù)供暖設(shè)施，不得擅自改動、拆除供暖設(shè)施或者增加用熱面積。同時(shí)，要按照規(guī)定及時(shí)繳納供暖費(fèi)用，積極配合供暖企業(yè)的檢修、維護(hù)等工作。如果發(fā)現(xiàn)供暖設(shè)施存在安全隱患或者異常情況，要及時(shí)向供暖企業(yè)報(bào)告，共同保障供暖安全。四、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制政府部門要根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和集中供暖需求，組織編制集中供暖專項(xiàng)規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中，要充分考慮城市的地形、氣候、能源供應(yīng)等因素，合理確定供暖熱源、管網(wǎng)布局和供熱范圍。我們鼓勵(lì)相關(guān)部門廣泛征求社會各界的意見和建議，提高規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。希望通過科學(xué)的規(guī)劃，為集中供暖的建設(shè)和發(fā)展提供有力的指導(dǎo)。（二）建設(shè)要求集中供暖設(shè)施的建設(shè)要符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。供暖企業(yè)在進(jìn)行供暖設(shè)施建設(shè)時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。同時(shí)，要選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的供暖設(shè)備和材料，保證供暖設(shè)施的安全可靠運(yùn)行。在建設(shè)過程中，要注重環(huán)境保護(hù)，減少對周邊環(huán)境的影響。我們希望供暖企業(yè)能夠加強(qiáng)對建設(shè)工程的管理，確保建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。（三）配套建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建建筑物時(shí)，要按照集中供暖規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，配套建設(shè)供暖設(shè)施。建設(shè)單位要將供暖設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。我們鼓勵(lì)建設(shè)單位采用先進(jìn)的供暖技術(shù)和設(shè)備，提高供暖效率和能源利用效率。希望通過配套建設(shè)，確保新建建筑物能夠及時(shí)接入集中供暖系統(tǒng)，為用戶提供優(yōu)質(zhì)的供暖服務(wù)。五、運(yùn)營管理（一）供暖時(shí)間鄭州市集中供暖時(shí)間一般為每年的11月15日至次年的3月15日。如遇特殊情況，政府部門可以根據(jù)實(shí)際天氣情況決定提前或者延長供暖時(shí)間。供暖企業(yè)要按照規(guī)定的供暖時(shí)間按時(shí)啟動和停止供暖，確保用戶能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)享受到供暖服務(wù)。（二）供暖質(zhì)量供暖企業(yè)要保證供暖質(zhì)量，確保供暖溫度符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。在供暖期間，居民用戶臥室、起居室（廳）的溫度不得低于18℃。供暖企業(yè)要加強(qiáng)對供暖參數(shù)的監(jiān)測和調(diào)節(jié)，定期對用戶室內(nèi)溫度進(jìn)行抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決供暖質(zhì)量問題。如果用戶對室內(nèi)溫度有異議，可以向供暖企業(yè)提出測溫申請，供暖企業(yè)要及時(shí)安排人員進(jìn)行測溫，并按照相關(guān)規(guī)定處理。（三）設(shè)施維護(hù)與管理供暖企業(yè)要建立健全供暖設(shè)施維護(hù)管理制度，加強(qiáng)對供暖設(shè)施的日常巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。在非供暖期，要對供暖設(shè)施進(jìn)行全面檢修和維護(hù)，確保供暖設(shè)施在供暖期能夠正常運(yùn)行。同時(shí)，要做好供暖設(shè)施的防腐、保溫等工作，延長供暖設(shè)施的使用壽命。我們希望供暖企業(yè)能夠加大對設(shè)施維護(hù)管理的投入，提高設(shè)施的可靠性和安全性。（四）應(yīng)急管理供暖企業(yè)要制定完善的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。在遇到突發(fā)情況，如設(shè)備故障、管道破裂等，要及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，盡快恢復(fù)供暖。同時(shí)，要及時(shí)向政府部門和用戶通報(bào)情況，做好解釋和安撫工作。我們鼓勵(lì)供暖企業(yè)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。六、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)集中供暖收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府價(jià)格主管部門根據(jù)供暖成本、市場供求狀況等因素制定。供暖企業(yè)要嚴(yán)格按照政府核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取供暖費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相收費(fèi)。我們希望政府價(jià)格主管部門能夠加強(qiáng)對供暖收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理、公正。（二）收費(fèi)方式供暖企業(yè)可以采取多種收費(fèi)方式，如按面積收費(fèi)、按熱量收費(fèi)等。用戶可以選擇現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上支付等方式繳納供暖費(fèi)用。供暖企業(yè)要為用戶提供便捷的繳費(fèi)渠道，方便用戶繳費(fèi)。同時(shí)，要及時(shí)向用戶提供收費(fèi)發(fā)票和繳費(fèi)明細(xì)，保障用戶的知情權(quán)。（三）欠費(fèi)處理如果用戶未按照規(guī)定繳納供暖費(fèi)用，供暖企業(yè)可以按照合同約定進(jìn)行催繳。經(jīng)催繳仍未繳納的，供暖企業(yè)可以按照規(guī)定程序暫停供暖。但在暫停供暖前，要提前通知用戶，并說明暫停供暖的原因和恢復(fù)供暖的條件。我們希望用戶能夠按時(shí)繳納供暖費(fèi)用，共同維護(hù)集中供暖的正常運(yùn)行。七、用戶權(quán)益保障（一）信息公開供暖企業(yè)要及時(shí)向社會公開供暖服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)修電話等信息，接受社會監(jiān)督。同時(shí)，要定期向用戶公布供暖質(zhì)量、費(fèi)用收支等情況，保障用戶的知情權(quán)。我們鼓勵(lì)供暖企業(yè)通過多種渠道，如網(wǎng)站、微信公眾號等，及時(shí)發(fā)布供暖相關(guān)信息，方便用戶了解供暖情況。（二）投訴處理供暖企業(yè)要建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理用戶的投訴和建議。對于用戶的投訴，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給用戶。我們希望供暖企業(yè)能夠認(rèn)真對待用戶的投訴，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高用戶滿意度。（三）法律援助如果用戶在集中供暖過程中遇到合法權(quán)益受到侵害的情況，可以依法向有關(guān)部門申請法律援助。政府相關(guān)部門要為用戶提供必要的法律支持和幫助，維護(hù)用戶的合法權(quán)益。八、監(jiān)督與檢查（一）政府監(jiān)督政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對集中供暖工作的監(jiān)督檢查，定期對供暖企業(yè)的運(yùn)營管理、供暖質(zhì)量、設(shè)施維護(hù)等情況進(jìn)行檢查。對于違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，要依法進(jìn)行處理。我們希望政府部門能夠加大監(jiān)督檢查力度，確保集中供暖工作規(guī)范、有序進(jìn)行。（二）社會監(jiān)督鼓勵(lì)社會各界對集中供暖工作進(jìn)行監(jiān)督。用戶、新聞媒體等可以對供暖企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)情況等進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。對于發(fā)現(xiàn)的問題，可以及時(shí)向政府部門或者相關(guān)機(jī)構(gòu)反映。我們希望通過社會監(jiān)督，促進(jìn)供暖企業(yè)不斷提高服務(wù)水平，保障集