交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

拖輪作業(yè)操作規(guī)程

（征求意見稿）

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)起草組

2024年3月

目錄

一、工作簡況.................................................................1

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)...................................2

三、主要試驗的分析綜述報告、技術(shù)經(jīng)濟論證或預(yù)期的經(jīng)濟效果..................13

四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的程度.......................................14

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系............................14

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)...........................................14

七、標(biāo)準(zhǔn)過渡期的建議.......................................................14

八、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議.................................................15

九、其他應(yīng)予說明的事項.....................................................15

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

2023年7月21日，交通運輸部正式發(fā)文《交通運輸部關(guān)于下達2023年交通運輸

標(biāo)準(zhǔn)化計劃（第一批）的通知》（交科技函〔2023〕366號），下達了修訂《拖輪作業(yè)操

作規(guī)程》交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作計劃。

計劃編號：JT2023-54

標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

主管部門：交通運輸部

歸口單位：全國港口標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC530）

（-）主要工作過程

為了確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容準(zhǔn)確合理、科學(xué)適用，上海港復(fù)興船務(wù)有限公司接到標(biāo)準(zhǔn)修訂

計劃任務(wù)后，立即著手進行標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，主要工作過程如下：

I.2023年7月~2023年8月，2023年7月21日，交通運輸部正式發(fā)文《交通運

輸部關(guān)于下達2023年交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化計劃（第一批）的通知》（交科技函〔2023〕366

號），下達了修訂《拖輪作業(yè)操作規(guī)程》交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作計劃，上海港復(fù)興船

務(wù)有限公司聯(lián)合上海國際港務(wù)（集團）股份有限公司、交通運輸部水運科學(xué)研究所、

連云港港口控股集團有限公司成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，標(biāo)準(zhǔn)編制工作正式啟動。標(biāo)準(zhǔn)起草組

結(jié)合前期研究基礎(chǔ)，共同對2009年發(fā)布實施的《拖輪操作規(guī)程》進行研究，梳理分析

拖輪作業(yè)操作要點及最新發(fā)展需求等內(nèi)容，編制形成《拖輪作業(yè)操作規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)草案

初稿。

3.2023年9月~2024年2月，標(biāo)準(zhǔn)起草組對上海港復(fù)興船務(wù)有限公司、浙江海港

集團有限公司、連云港港口控股集團有限公司等拖輪作業(yè)情況進行調(diào)研，結(jié)合調(diào)研情

況對標(biāo)準(zhǔn)草案進行修改補充，并邀請行業(yè)專家對修改后的標(biāo)準(zhǔn)草案進行技術(shù)咨詢，根

據(jù)收集到的專家意見進一步修改完善標(biāo)準(zhǔn)草案，形成了《拖輪作業(yè)操作規(guī)程》（征求意

見稿），同時編寫標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿編制說明。

（三）標(biāo)準(zhǔn)起草單位

本標(biāo)準(zhǔn)由上海港復(fù)興船務(wù)有限公司牽義起草，參加標(biāo)準(zhǔn)編制工作的協(xié)作單位有：

上海國際港務(wù)（集團）股份有限公司、交通運輸部水運科學(xué)研究所、連云港港口控股

集團有限公司。

（四）起草人員及所做的具體工作

本標(biāo)準(zhǔn)的起草人員及所做的具體工作詳見下表lo

表1標(biāo)準(zhǔn)起草人員及所做具體工作

序號姓名單位所做的具體工作

標(biāo)準(zhǔn)修訂負(fù)責(zé)人，總體協(xié)調(diào)組織標(biāo)準(zhǔn)修訂工

作，完成標(biāo)準(zhǔn)框架制定，確定標(biāo)準(zhǔn)“范

1戴強上海港復(fù)興船務(wù)有限公司

圍”，參與“基本要求”等章節(jié)內(nèi)容的編

制。

2張達上海港復(fù)興船務(wù)有限公司主要負(fù)責(zé)“港口拖帶作業(yè)”章節(jié)的編寫。

交通運輸部水運科學(xué)研究所總體協(xié)調(diào)組織，

主要負(fù)責(zé)相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等資料的

3唐思遠交通運輸部水運科學(xué)研究所

收集及標(biāo)準(zhǔn)文件的整理，參與“基本要求”

等章節(jié)的編寫。

上海國際港務(wù)（集團）股份有限公司總體協(xié)

上海國際港務(wù)（集團）股份有

4孫金余調(diào)組織，主要負(fù)責(zé)“單船操作”章節(jié)的編

限公司

寫

主要負(fù)責(zé)“港內(nèi)拖航作業(yè)”章節(jié)以及編制說

5陳智交通運輸部水運科學(xué)研究所

明的編寫。

上海國際港務(wù)（集團）股份有

6凌強主要負(fù)責(zé)“助靠、離泊作業(yè)”章節(jié)的編寫。

限公司

主要負(fù)責(zé)“術(shù)語和定義”及“港口拖帶作

7李敬洋上海港復(fù)興船務(wù)有限公司

業(yè)”章節(jié)的編寫。

主要負(fù)責(zé)“港內(nèi)護航作業(yè)”章節(jié)編寫，參與

8趙佳朋交通運輸部水運科學(xué)研究所

編制說明的編寫。

連云港港口控股集團有限公司總體協(xié)調(diào)組

9李文豪連云港港口控股集團有限公司織，主要負(fù)責(zé)“港內(nèi)搶險作業(yè)”章節(jié)的編

寫。

10葉青上海港復(fù)興船務(wù)有限公司參與“港口拖帶作業(yè)”等章節(jié)內(nèi)容的編寫。

上海國際港務(wù)（集團）股份有

11田宇參與“港內(nèi)拖航作業(yè)”章節(jié)的編寫。

限公司

12盧翔連云港港口控股集團有限公司參與“基本要求”章節(jié)的編寫。

13嚴(yán)東上海港復(fù)興船務(wù)有限公司參與“助靠、離泊作業(yè)”章節(jié)的編寫。

上海國際港務(wù)（集團）股份有

14王秋晨參與“港內(nèi)護航作業(yè)”章節(jié)的編寫。

限公司

15張榮上海港復(fù)興船務(wù)有限公司參與“港內(nèi)搶險作業(yè)”章節(jié)的編寫。

16吳衛(wèi)杰上海港復(fù)興船務(wù)有限公司參與“單船操作”章節(jié)的編寫。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

（-）編制原則

2

本文件嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)

和起草規(guī)則》的規(guī)定進行編制。

本文件按以下原則開展修訂工作：

1.實用性：本文件技術(shù)內(nèi)容的確定，以指導(dǎo)港內(nèi)拖輪作業(yè)實用、合理為前提，查

閱、參考和應(yīng)用符合我國拖輪作業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展的文獻資料，并對國內(nèi)主要拖輪作業(yè)港

口發(fā)展情況進行調(diào)研，在原版標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加創(chuàng)新發(fā)展、技術(shù)成熟內(nèi)容，更改或刪除

已被淘汰、不適作業(yè)規(guī)定，使標(biāo)準(zhǔn)具有一定的先進性、科學(xué)性和合理性。

2.協(xié)調(diào)性：立足行業(yè)發(fā)展實際，盡可能與國際、國內(nèi)通用的法規(guī)、規(guī)則或指南相

銜接，使標(biāo)準(zhǔn)具有兼容性、適應(yīng)性和協(xié)調(diào)性。

3.可操作性：充分考慮主管部門監(jiān)管要求和行業(yè)發(fā)展實際情況，刪除或更改規(guī)定

存在模糊的條文，進一步明確、具體標(biāo)準(zhǔn)條文規(guī)定，使標(biāo)準(zhǔn)具有規(guī)范性、適用性、可

操作性和普遍性。

（二）修訂的主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)代替JT/T300-2009《拖輪操作規(guī)程》。與JT/T300-2009相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)

整和編輯性改動外，主要技術(shù)變化如下：

表2修訂情況一覽表

序號章節(jié)主要修改情況

1標(biāo)準(zhǔn)名稱將“拖輪操作規(guī)程”修改為“拖輪作業(yè)操作規(guī)程”。

適用范圍刪除了“沿海、內(nèi)河”，將拖輪功率擴升至720kW

21范圍

及以上。

2規(guī)范性引用文將原版標(biāo)準(zhǔn)的2個規(guī)范性引用文件調(diào)整至“參考文獻”一

3

件

增加了“順流帶纜”和“平行帶纜”2個術(shù)語和定義（見

3.11和3.⑵；

刪除了“被拖船（物）”、“風(fēng)流壓角”、“拖瓶、"拖舸’、

“掏r、”頗翎r、”拖顆r、“吊拖”、“合拖”、“單

43術(shù)語和定義

船操作”和“拖帶操作”n個術(shù)語和定義（見2009年版的

3.2、3.4、3.6、3.7、3.8、3.9、3.10、3.14、3.19、3.20和

3.21）更改了“主拖”1個術(shù)語和定義（見3.10,2009年版

的3.18）。

拖輪作業(yè)工藝

5（原標(biāo)準(zhǔn)章刪除該章節(jié)（見2009年版的第4章）。

節(jié)）

3

序號章節(jié)主要修改情況

章節(jié)題目由“拖輪操作基本要求”修改為“基本要求”。

增加了有關(guān)拖輪船員從業(yè)資質(zhì)的規(guī)定（見4.1）；

更改了有關(guān)拖輪駕駛?cè)藛T作業(yè)中保持聯(lián)系溝通的規(guī)定（見

4.2,2009年版的5.1）；

增加了不利水文氣象條件下拖輪作業(yè)的基本規(guī)定（見4.5）；

更改了有關(guān)作業(yè)前準(zhǔn)備工作的內(nèi)容作為作業(yè)前作業(yè)設(shè)備檢查

64基本要求

的規(guī)定（見4.6,2009年版的5.5）；

更改了有關(guān)拖纜要求的規(guī)定（見4.8,2009年版的5.8）；

刪除了常規(guī)拖輪拖角大小的規(guī)定（見2009年版的5.9a）；

增加了有關(guān)拖輪作業(yè)過程中瞭望的規(guī)定（見4.12）；

增加了使用拖輪智能決策輔助系統(tǒng)進行作業(yè)的規(guī)定（見

4.14）0

更改了有關(guān)橫向移動靠離泊的作業(yè)規(guī)定（見5.1.3,2009年版

的6.1.8）；

更改了靠在航被拖船時靠站部位的規(guī)定（見5.1.5,2009年版

的6.1.5）；

75單船操作

刪除了利用倒纜離泊的規(guī)定（見2009年版的6.1.3）和離在航

被拖船時的規(guī)定（見2009年版的6.1.6）；

更改了拋錨完畢對止鏈器及剎車帶操作的規(guī)定（見521.4,

2009年版的6.2.1.4）。

4

序號章節(jié)主要修改情況

保留“帶拖纜”、“解拖纜”、“頂推”、“傍拖”4節(jié)，將

“拖艄”、“拖腫”、“拖旗”有關(guān)內(nèi)容合并至新設(shè)節(jié)“拖

帶”，“拖掉頭”有關(guān)內(nèi)容移至“8港內(nèi)護航作業(yè)”章并將

更名為“協(xié)助轉(zhuǎn)向”，刪除“頂解拖筋（浮筒上掉頭）”1節(jié)

內(nèi)容，“合拖”有關(guān)內(nèi)容移至“7助靠、離泊作業(yè)”章。

更改了“港口拖帶作業(yè)帶拖纜”一節(jié)的條款編寫結(jié)構(gòu)，將其

分為“一般要求”、“順流帶纜”、“平行帶纜”、“傍拖

帶纜”四個部分，并在相應(yīng)部分增加了詳細(xì)的規(guī)定（見6.1,

2009年版的7.1）；

刪除了有關(guān)吹攏風(fēng)緩流作業(yè)時帶拖纜的規(guī)定（見2009年版的

7.1.2）；

更改了‘有關(guān)全回轉(zhuǎn)拖輪用船艄拖時帶拖纜的規(guī)定（見

6.1.1.2,2009年版的7.1.3）；

增加了有關(guān)帶拖纜作業(yè)前撿查、帶拖纜過程中間距保持、作

業(yè)中信息報告和自帶纜樁帶拖纜的規(guī)定（見

6.1.1.7-6.1.1.10）；

增加了有關(guān)順流帶纜、平行帶纜和傍拖帶纜的規(guī)定（見

6.1.2、6.1.3和6.1.4）；

增加了有關(guān)解拖纜開始指令的規(guī)定（見6.2.1）、解纜前被拖

船配合作業(yè)的規(guī)定（見6.2.2）、拖纜未能一次解掉的作業(yè)規(guī)

86港口拖帶作業(yè)

定（見6.2.5）、拖纜解掉后的作業(yè)規(guī)定（見626和627）、

傍拖解纜順序的規(guī)定（見6.2.8）；

更改了有關(guān)解纜前對拖纜收縮的要求（見623,2009年版的

7.2.1）；

刪除了有關(guān)拖纜解脫時被拖船航速控制的規(guī)定（見2009年版

的7.2.3）；

章節(jié)調(diào)整，將原拖筋、拖熱、拖艇有關(guān)內(nèi)容統(tǒng)一合并至新設(shè)

節(jié)“拖帶”（見6.3.1~6.3兇2009年版的7.3、7.4和7.5）；

刪除了有關(guān)拖睚過程中風(fēng)流壓角的規(guī)定（見2009年版的

7.5.1）；

增加了有關(guān)拖帶過程中斷纜處置的規(guī)定（見639）；

刪除了有關(guān)頂艦拖艄（浮筒上調(diào)頭）的規(guī)定（見2009年版的

7.7）;

更改了有關(guān)頂推位置的規(guī)定（見6.4.1,2009年版的7.8.1）；

刪除了頂推全回轉(zhuǎn)拖輪可不帶腦纜的規(guī)定（2009年版的

7.8.6）；

更改了有關(guān)傍拖纜繩收緊的規(guī)定（見651.5,2009年版的

7.9.5）；

刪除了傍拖全回轉(zhuǎn)拖輪可不考慮綁角的規(guī)定（見2009年版的

7.9.2）。

新設(shè)章節(jié)，包括“協(xié)助靠泊”、“協(xié)助離泊”兩節(jié)。

章節(jié)調(diào)整，將有關(guān)合拖靠泊和傍拖靠泊的內(nèi)容調(diào)整至協(xié)助靠

泊的相關(guān)規(guī)定（見7.1,2009年版的7.10.2和7.9.8）；

7助靠、離泊作章節(jié)調(diào)整，將有關(guān)合拖離泊的內(nèi)容調(diào)整至協(xié)助離泊的一般要

9

業(yè)求（見7.2.1,2求9年版的7.10.3）；

編輯性調(diào)整，因重復(fù)及操作性不強，刪除了有關(guān)離泊拖纜長

度應(yīng)適宜的規(guī)定（見2009年版的7.10.3.3）；

增加了有關(guān)協(xié)助離泊順流離泊的規(guī)定（見7.2.2）。

5

序號章節(jié)主要修改情況

新設(shè)章節(jié)，包括“協(xié)助航行”、“協(xié)助轉(zhuǎn)向”、“協(xié)助大船

避讓”三節(jié)。

增加了有關(guān)協(xié)助航行和協(xié)助大船避讓的規(guī)定（見8.1和8.3）；

108港內(nèi)護航作業(yè)

更改了有關(guān)拖掉頭的內(nèi)容作為協(xié)助轉(zhuǎn)向的規(guī)定（見

8.2.1~8.2.7,2009年版的7.6）；

增加了有關(guān)大風(fēng)浪中協(xié)助轉(zhuǎn)向的規(guī)定（見828）。

新設(shè)章節(jié)，包括“協(xié)助大輪脫淺”、“落水人員搜救”、

“協(xié)助船舶開展滅火行動”三節(jié)。

119港內(nèi)搶險作業(yè)增加了有關(guān)港內(nèi)搶險作業(yè)的規(guī)定（見第9章），分別增加了有

關(guān)協(xié)助大輪脫淺、落水人員搜救和協(xié)助船舶開展滅火行動的

規(guī)定（見9.1、9.2和9.3）；

新設(shè)章節(jié)。

10港內(nèi)拖航作增加了有關(guān)港內(nèi)拖航作業(yè)的規(guī)定（見第10章，2009年版的

12

業(yè)8.1.1.1-8.1.1.3、8.1.2d~f、8.1.3.1、8.2.1.1、8.2.1.2、

8.238）。

部分內(nèi)容調(diào)整至“4基本要求”（見4.8a和4.8c、4.12,2009年

版的8.1.1.1.14、8.133）、“8.1協(xié)助航行”（見

長途拖帶作業(yè)

8.1.3-8.1.6,2009年版的8.2.3.1~8.2.3.3及8.236）和“10港內(nèi)

13（原標(biāo)準(zhǔn)章

拖航作業(yè)”（見第10章，2009年版的8.11.1.3、

節(jié)）

8.1.2d~f、8.131、821.1、821.2、8.238）,刪除該章節(jié)

（見2009年版的第8章）。

臺風(fēng)季節(jié)作業(yè)

14（原標(biāo)準(zhǔn)章刪除該章節(jié)（見2009年版的第9章）。

節(jié)）

作業(yè)關(guān)系（原所有內(nèi)容調(diào)整至“4基本要求”（見4.11）,刪除該章節(jié)（見

15

標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)）2009年版的第10章）。

拖輪專用號

燈、號型、信所有內(nèi)容調(diào)整至“4基本要求”（見4.10）,刪除該章節(jié)（見

16

號（原標(biāo)準(zhǔn)章2009年版的第11章）o

節(jié)）

新設(shè)章節(jié)。

17參考文獻將原版標(biāo)準(zhǔn)的2個規(guī)范性引用文件調(diào)整至本章，并增加1個新

的文件。

（三）修訂主要內(nèi)容的依據(jù)及理由

1.標(biāo)準(zhǔn)名稱

此條采納標(biāo)準(zhǔn)立項評估專家意見修改。修改后的名稱更加明確、具體，更具針對

性。

2.標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架

根據(jù)港作拖輪作業(yè)特點及重點，對標(biāo)準(zhǔn)框架進行了調(diào)整，增加了“助靠、離泊作

業(yè)”、“港內(nèi)護航作業(yè)”、“港內(nèi)搶險作業(yè)”、“港內(nèi)拖航作業(yè)”章節(jié)，刪除了“拖輪作業(yè)

工藝”、“長途拖帶作業(yè)”、“臺風(fēng)季節(jié)作業(yè)”章節(jié)，對“拖輪操作基本要求”、“港口拖

6

帶作業(yè)”、“臺風(fēng)季節(jié)作業(yè)”、“作業(yè)關(guān)系”、“拖輪專用號燈、號型、信號”章節(jié)內(nèi)容編

排進行調(diào)整。新增和調(diào)整章節(jié)的原因?qū)⒃诒菊鹿?jié)以下部分進行詳細(xì)說明，刪除章節(jié)原

因如下：

（1）原“拖輪作業(yè)工藝”一章實際內(nèi)容為拖輪拖帶作業(yè)流程，與章節(jié)題目不一

致，故刪去；考慮作業(yè)工藝應(yīng)包含設(shè)備選配等內(nèi)容，一方面各港存在差異，另一方面

與本標(biāo)準(zhǔn)范圍不一致，故不再進行修改，決定刪去。

（2）由于本標(biāo)準(zhǔn)范圍已確定為港口拖輪作業(yè)，故不再考慮海上/內(nèi)河長途拖帶的內(nèi)

容，因此刪去“長途拖帶作業(yè)”一章，相關(guān)內(nèi)容參考中國船級社《海上拖航指南》

（GD02—2012）修改調(diào)整后，由新章節(jié)“港內(nèi)拖航作業(yè)”進行說明。

（3）有關(guān)臺風(fēng)季節(jié)作業(yè)的規(guī)定由于各港、各地規(guī)定不同，故不再進行統(tǒng)一、具體

的規(guī)定，刪除“臺風(fēng)季節(jié)作業(yè)”一章，相關(guān)內(nèi)容在“基本要求”一章第4.5條進行統(tǒng)

一規(guī)定。

3.范圍（第1章）

與原標(biāo)準(zhǔn)范圍章節(jié)（第1章）條款相比，適用范圍刪除了“沿海、內(nèi)河”，將其適

用范圍明確為“港口”，標(biāo)準(zhǔn)將只關(guān)注港作拖輪，標(biāo)準(zhǔn)范圍更加具體、更具針對性；由

于隨著發(fā)展，拖輪功率在不斷增大，故將原適用范圍中規(guī)定的拖輪功率由

“720kW~4781kW”擴升至“720kW及以上"°

4.規(guī)范性引用文件（第2章）

與原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性引用文件章節(jié)（第2章）條款相比，刪除了2個規(guī)范性引用文

件，根據(jù)GB"1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)

則》的規(guī)定，兩個法規(guī)性文件放入“參考文獻”一章更為合適。

5.術(shù)語和定義（第3章）

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容需要，同時為便于對文件內(nèi)容的理解，本文件增加了“順流帶纜”、

和“平行帶纜”2個術(shù)語和定義，更改了“主拖”1個術(shù)語和定義。3個術(shù)語的定義根

據(jù)拖輪實際作業(yè)特點，經(jīng)遠草組內(nèi)部共同討論、咨詢相關(guān)專家確定。

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容調(diào)整，刪除了“被拖船（物）”、“風(fēng)流壓角”、“拖、“拖腫”、“拖

解”、“廁胸首”、“拖艦疇首”、“吊拖”、“合拖”、“單船操作”和“拖帶凰乍”11個

7

術(shù)語和定義。其中，“被拖船（物）”和“單船操作”術(shù)語含義較為普遍、理解較為容

易，故新版本將不再保留；其余術(shù)語在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容調(diào)整后的正文中已不再出現(xiàn)，故同步

刪去。

6.基本要求（第4章）

根據(jù)資料分析及行業(yè)調(diào)研，本次修訂將2009年版中的“拖輪操作基本要求”修改

為“基本要求”，對其內(nèi)容進行擴充。經(jīng)過修改，技術(shù)要求較2009年版本文件有以下

變化：

（1）考慮拖輪需專業(yè)人員進行操作，作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、技能嫻熟，因此

增加了有關(guān)拖輪船員從業(yè)資質(zhì)的規(guī)定（見2009年版的4.1）；

（2）拖輪作業(yè)過程中，除了應(yīng)與調(diào)度保持聯(lián)系外，還應(yīng)與被拖船之間保持溝通聯(lián)

系，因此對有關(guān)拖輪駕駛?cè)藛T作業(yè)中保持聯(lián)系溝通的規(guī)定進行了補充更改（見4.2,

2009年版的5.1）；

（3）拖輪作業(yè)前應(yīng)充分了解作業(yè)時的水文和氣象，考慮不利氣候條件對拖輪作業(yè)

的影響，因此增加了有關(guān)臺風(fēng)季節(jié)、能見度不良、冬季大風(fēng)浪等不利條件下拖輪作業(yè)

的基本規(guī)定（見4.5）；

（4）由于2009年版中關(guān)于作業(yè)前的準(zhǔn)備工作均為對作業(yè)設(shè)備的檢查，因此更改

了有關(guān)作業(yè)前準(zhǔn)備工作的內(nèi)容作為作業(yè)前作業(yè)設(shè)備檢查的規(guī)定（見4.6,2009年版的

5.5）,同時還對條文表述進行了精簡，刪除冗余內(nèi)容；

（5）更改了有關(guān)拖統(tǒng)要求的規(guī)定（見4.8,2009年版的5.8）,首先是對拖纜長度

的要求進行更改（見4.8b,2009年版的5.8a）,2009年版通過被拖船船腦到不面距離

的四倍來確定拖纜長度，新版通過拖纜與水平面夾角為15。來確定拖纜長度，兩者對

拖纜長度的規(guī)定是一致的（sinl5°F/4）,實際作業(yè)中，角度估算較長度估算更為容

易，因此作出更改；其次是對拖纜選配要求進行更改（見4.8a、4.8c,2009年版的

5.8b）,2009年版只提到考慮拖纜的質(zhì)量和強度，新版對此進行了補充，即與被拖船

（物）的噸位相匹配等，使之規(guī)定更為具體，此外2009年版提到了拖纜更換，新版在

此基礎(chǔ)上更改為配備備用拖纜，將作業(yè)目的更改為作業(yè)要求，使之規(guī)定更具操作性；

（6）2009年版中關(guān)于常規(guī)拖輪拖角的大小的規(guī)定不明確，故刪除了常規(guī)拖輪拖角

大小的規(guī)定（見2009年版的5.9a）；

8

（7）為進一步規(guī)范拖輪作業(yè)，保證拖輪作業(yè)過程中的安全與效率，增加了有關(guān)拖

輪作業(yè)過程中加強瞭望、謹(jǐn)慎駕駛的規(guī)定（見4.12）；

（8）為了讓標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)更加清晰、內(nèi)容更加簡潔，將2009年版中有關(guān)拖輪專用號

燈、號型、信號使用和作業(yè)關(guān)系的規(guī)定納入“基本要求”一章進行說明（見4.10和

4.11,2009年版的第11章和第10章）；

（9）考慮船舶智能化發(fā)展，拖輪智能決策輔助系統(tǒng)越來越多的被運用到港口拖輪

作業(yè)過程中，因此結(jié)合作業(yè)實際，增加了使用拖輪智能決策輔助系統(tǒng)進行作業(yè)的規(guī)定

（見4.14）o

7.單船操作（第5章）

經(jīng)過修改，技術(shù)要求較2009年版，本文件有以下變化：

（1）考慮全回轉(zhuǎn)拖輪橫向移動的特性，更改了有關(guān)橫向移動靠離泊的作業(yè)規(guī)定

（見5.1.3,2009年版的6.1.8）,指出全回轉(zhuǎn)拖輪靠離泊時允許利用拖輪橫向移動特性

靠離碼頭，相比之前“慎用”，條文規(guī)定更加具體，并且能充分發(fā)揮全回轉(zhuǎn)拖輪在拖帶

作業(yè)中的優(yōu)勢。

（2）更改了靠在航被拖船時靠貼部位的規(guī)定（見5.1.5,2009年版的6.1.5）,讓作

業(yè)操作更加具體、明確；

（3）隨著技術(shù)發(fā)展，拖輪性能的提升，拖輪靠離泊作業(yè)方式發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的

利用倒纜方式離泊已逐漸被淘汰，因此新版標(biāo)準(zhǔn)中刪除了利用倒纜離泊的規(guī)定（見

2009年版的6.1.3）；由于拖輪與在航被拖船間帶纜數(shù)量不固定，可能是1條、2條、3

條等，1條時不存在先解后解的問題，3條及以上時解纜順序根據(jù)實際情況存在不同，

故不再對解纜順序進行規(guī)定，此外駛離被拖船困難時聯(lián)系被拖船給予配合的規(guī)定不具

有具體的操作性，與被拖船保持聯(lián)系已在4.2條中統(tǒng)一說明，這里不再重復(fù)，故刪除有

關(guān)離在航被拖船時的規(guī)定（見2009年版的6.1.6）；

（4）更改了拋錨完畢對止鏈器及剎車帶操作的規(guī)定（見5.2.1.4,2009年版的

6.2.1.4）,讓作業(yè)操作更加具體、明確。

8.港口拖帶作業(yè)（第6章）

根據(jù)資料分析及行業(yè)調(diào)研，本次修訂將2009年版中的“港口拖帶作業(yè)”一章的內(nèi)

9

容編排進行了調(diào)整，保留“帶拖纜”、“解拖纜”、“頂推”、“傍拖”4節(jié)，將“拖身首”、

“拖腫”、“拖艇”有關(guān)內(nèi)容合并至新設(shè)節(jié)“拖帶”，“拖掉頭”有關(guān)內(nèi)容移至“8港內(nèi)護

航作業(yè)”章并將更名為“協(xié)助轉(zhuǎn)向”，刪除“頂艇拖艄（浮筒上掉頭）”1節(jié)內(nèi)容，“合

拖”有關(guān)內(nèi)容移至“7助靠、離泊作業(yè)”章；同時對其內(nèi)容進行擴充。經(jīng)過修改，技術(shù)

要求較2009年版，本文件有以下變化：

（1）更改了“港口拖帶作業(yè)帶拖纜”一節(jié)的條款編寫結(jié)構(gòu)，將其分為“一般要

求”、“II觴帶纜”、“平行帶纜”、“懶帶纜”四合盼（見6.1,2009年版的7.1）;

（2）2009年版中，有關(guān)吹攏風(fēng)緩流作業(yè)時帶拖纜的規(guī)定為在被拖船合適位置頂風(fēng)

帶纜，“合適位置”規(guī)定太過籠統(tǒng)、不具可操作性，另外吹攏風(fēng)時拖輪一定是在被拖船

的迎風(fēng)一側(cè)，一定是頂風(fēng)帶纜，無需特別說明，因比刪除了有關(guān)吹攏風(fēng)緩流作業(yè)時帶

拖纜的規(guī)定（見2009年版的7.1.2）；

（3）根據(jù)順流帶纜的定義，2009年版中有關(guān)全回轉(zhuǎn)拖輪用船艄拖時帶拖纜的有關(guān)

帶纜方法即為順流帶纜，為保證標(biāo)準(zhǔn)文本的簡潔明了，更改了有關(guān)全回轉(zhuǎn)拖輪用船箱

拖時帶拖纜的規(guī)定（見6.1.1.2,2009年版的7.1.3）；

（4）在“帶拖纜一般要求”部分增加了4點內(nèi)容，分別是：為避免拖纜被尖銳突

出物割到、傷害纜繩，應(yīng)對纜繩經(jīng)過的路線進行檢查，因此增加了有關(guān)帶拖纜作業(yè)前

檢查的規(guī)定（見6.1.1.7）；為避免帶纜過程中與被拖船（物）發(fā)生碰撞，同時為了保證

拖輪轉(zhuǎn)動不受影響，增加了帶拖纜過程中間距保持的規(guī)定（見6.1.1.8）；為保證作業(yè)順

利進行，作業(yè)中拖輪與被拖船應(yīng)時刻保持聯(lián)系，同時應(yīng)向被拖船報告一些和拖帶作業(yè)

密切相關(guān)的信息，因此增加了作業(yè)中信息報告的規(guī)定（見6.1.1.9）；針對大型郵輪、集

裝箱船、滾裝船等船舶配置舷側(cè)自帶纜樁情況，增加了自帶纜樁帶拖纜的規(guī)定（見

6.1.1.10）；

（5）噌加了有關(guān)順流帶纜、平行帶纜和傍拖帶纜的規(guī)定（見6.1.2、6.1.3和

6.1.4）,其中“順流帶纜”和“平行帶纜”為拖帶作業(yè)發(fā)展過程中新出現(xiàn)的作業(yè)方式，

現(xiàn)已逐步成熟，新版標(biāo)準(zhǔn)修訂中增加這兩部分內(nèi)容；“傍拖帶纜”較普通的帶纜方式復(fù)

雜，有其特別的作業(yè)要求，新版標(biāo)準(zhǔn)修訂中補充了這部分內(nèi)容。三部分內(nèi)容均根據(jù)作

業(yè)實際情況，歸納總結(jié)得到，其中：“順流帶纜”部分（見6.1.2）包括拖輪與潮流之間

夾角的規(guī)定、帶纜位置停留時長規(guī)定以及起拖階段拖角的規(guī)定，前兩項規(guī)定是為了讓

拖輪帶拖纜時操作穩(wěn)定，后一項是為了其拖后能充分發(fā)揮拖輪拖力的作用；”平行帶

10

纜”部分（見6.1.3）包括帶纜選擇情形、帶纜時機、帶纜過程注意事項、帶纜結(jié)束注

意事項、特殊情況（懸空帶纜）操作；“傍拖帶纜”部分（見6.1.4）包括帶纜位置、傍

拖纜繩位置、帶纜順序及方法等。

（6）對“解拖纜”一章的作業(yè)技術(shù)要求進行了補充，分別是：增加了有關(guān)解拖纜

開始指令的規(guī)定（見621）、解纜前被拖船配合作業(yè)的規(guī)定（見6.2.2）、拖纜未能一次

解掉的作業(yè)規(guī)定（見6.2.5）、拖纜解掉后的作業(yè)規(guī)定（見6.2.6和6.2.7）、傍拖解纜順

序的規(guī)定（見6.2.8），使解拖纜作業(yè)規(guī)定更加具體、完整；

（7）更改了有關(guān)解統(tǒng)前對拖纜收縮的規(guī)定（6.2.3,2009年版的7.2.1）,2009年版

中，相關(guān)規(guī)定主要包括掌握航速、避免拖纜松懸過多，規(guī)定較為籠統(tǒng)，新版在此基礎(chǔ)

上細(xì)化了作業(yè)要求，關(guān)于航速控制的措施為船艇頂流、慢車接近，關(guān)于拖纜收縮的措

施為逐步收縮、保持松弛、允許漂浮于水面；

（8）刪除了有關(guān)拖緩解脫時被拖船航速控制的規(guī)定（見2009年版的7.2.3）,拖纜

解脫時漂浮于水面，為防止拖纜絞入螺旋槳，需對船速進行控制，但這里的船速控制

主要是對拖輪的規(guī)定，被拖船船速對此影響不大，因此刪除該條文；

（9）考慮拖帶部位：腦部、腫部、解部）的差異對拖帶作業(yè)操作要求影響不大，

并分析2009年版中拖腦、拖腫、拖解的內(nèi)容存在共性，因此將原拖腦、拖腫、拖解的

內(nèi)容統(tǒng)一合并至新設(shè)節(jié)“拖帶”（見6.3.1-6.3.8,2009年版的7.3、7.4和7.5）,具體調(diào)

整為：原7.3.1-6.3.1,原7.4.2f6.3.2,原7.4.1-6.3.4,原7.3.2、7.4.4、7.5.4-

6.3.4,原7.3.3f6.3.5,原7.4.3f6.3.6,原7.5.3f6.3.8。

（10）2009年版中關(guān)于拖艦過程中風(fēng)流壓角的規(guī)定過于籠統(tǒng)、不具操作性，實際

作業(yè)中，風(fēng)流壓角大小的確定不僅與流速有關(guān)，還與流向、被拖船（物）的重量等因

素有關(guān)，因此不具備統(tǒng)一規(guī)定的條件，故刪除了有關(guān)拖艇過程中風(fēng)流壓角的規(guī)定（見

2009年版的7.5.1）；

（11）為避免拖帶過程中斷纜的發(fā)生，防止漂浮在水面上的斷纜絞入工作中的螺

旋槳，影響拖帶作業(yè)正常進行，還增加了有關(guān)拖帶過程中斷纜處置的規(guī)定（見6.3.9）,

使標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容更加全面；

（12）隨著港口拖帶作業(yè)的發(fā)展及港口拖帶作業(yè)方式的變化，“頂解拖筋”作業(yè)方

式已逐漸被淘汰，故刪除了有關(guān)頂解拖筋（浮筒上調(diào)頭）的規(guī)定（見2009年版的

11

7.7）；

（13）為使條文規(guī)定更加具體、更具可操作性，更改了有關(guān)頂推位置的規(guī)定（見

6.4.1,2009年版的7.8.1）,更改了有關(guān)傍拖纜繩收緊的規(guī)定（見65L5,2009年版的

7.9.5）；

（14）為進一步規(guī)范拖輪作業(yè)、保證作業(yè)安全，刪除了頂推全回轉(zhuǎn)拖輪可不帶腦

纜的規(guī)定（2009年版的7.8.6）,刪除了傍拖全回轉(zhuǎn)拖輪可不考慮綁角的規(guī)定（見2009

年版的7.9.2）。

9.助靠、離泊作業(yè)（第7章）

根據(jù)行業(yè)調(diào)研，助靠、離泊作業(yè)為港作拖輪作業(yè)重點內(nèi)容之一，故將原標(biāo)準(zhǔn)中相

應(yīng)部分內(nèi)容提出，重新修改組成新的章節(jié)，并補充相關(guān)內(nèi)容。其中：

（1）章節(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將2009年版的“7.10.2靠泊”一節(jié)的內(nèi)容以及有關(guān)傍拖靠泊

的作業(yè)規(guī)定（7.9.8）統(tǒng)一調(diào)整至新版的“7.1協(xié)助靠泊”（見7.1,2009年版的7.10.2和

7.9.8）；

（2）章節(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將2009年版的“7.10.3離泊”一節(jié)的內(nèi)容調(diào)整至新版的

“7.2.1一般要求”；其中原2009年版的7.10.3.3條有關(guān)拖纜長度規(guī)定的條文，因為有

關(guān)拖纜的長度已在基本要求的4.8條中有規(guī)定且2009年版7.10.3.3條的規(guī)定操作性不

強，故刪去該條；（見7.2.1,2009年版的7.10.3）

（3）“順流離泊”為拖帶作業(yè)發(fā)展過程中新出現(xiàn)的作業(yè)方式，現(xiàn)已逐步成熟，因

此增加了有關(guān)協(xié)助離泊順流離泊的規(guī)定（見7.2.2）。

港內(nèi)護航作業(yè)（笫8章）

根據(jù)行業(yè)調(diào)研，港內(nèi)護航作業(yè)為港作拖輪作業(yè)重點內(nèi)容之一，其護航作用通常包

拈辦助大船清障與避讓、提高低速大船舵效、I辦助轉(zhuǎn)向及控速等。因此，新設(shè)章節(jié)，

章節(jié)包括“協(xié)助航行”、“協(xié)助轉(zhuǎn)向”、“協(xié)助大月誕讓”三節(jié)內(nèi)容。其中：

（1）拖掉頭作業(yè)屬于協(xié)助轉(zhuǎn)向作業(yè)的一部分，故將原拖掉頭的規(guī)定修改后納入有

關(guān)協(xié)助轉(zhuǎn)向的規(guī)定（見8.2.1?8.2.7,2009年版