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文檔簡介
如何做好礦山安全管理工作第一章礦山安全管理的意義
1.礦山安全管理的重要性
礦山安全管理是礦山生產(chǎn)過程中至關(guān)重要的一環(huán)。礦山作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,涉及多種危險因素,如瓦斯爆炸、礦塵、冒頂、透水等,稍有不慎就可能導(dǎo)致嚴(yán)重事故,甚至造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此,做好礦山安全管理,不僅是保障礦工生命安全的基本要求,也是確保礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。
2.礦山安全管理的影響
礦山安全管理的好壞直接影響著礦山企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會形象。良好的安全管理能夠降低事故發(fā)生率,減少因事故造成的經(jīng)濟損失,提高生產(chǎn)效率。相反,如果安全管理不到位,事故頻發(fā),不僅會造成巨大的經(jīng)濟損失,還會影響企業(yè)的社會聲譽,甚至導(dǎo)致企業(yè)被強制停產(chǎn)整頓。此外,礦山安全事故還會對周圍環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,影響生態(tài)平衡。
3.礦山安全管理的法律法規(guī)
我國政府對礦山安全管理有著嚴(yán)格的法律規(guī)定,如《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等,這些都是礦山企業(yè)必須遵守的基本法律。這些法律法規(guī)明確了礦山企業(yè)的安全管理責(zé)任,規(guī)定了礦山企業(yè)必須采取的安全措施,以及違反規(guī)定的處罰措施。礦山企業(yè)必須嚴(yán)格遵守這些法律法規(guī),確保安全管理工作的合法合規(guī)。
4.礦山安全管理的國際標(biāo)準(zhǔn)
除了國內(nèi)法律法規(guī),礦山安全管理還需要符合國際標(biāo)準(zhǔn)。國際勞工組織(ILO)制定了一系列關(guān)于礦山安全的國際公約和建議書,這些標(biāo)準(zhǔn)在全球范圍內(nèi)得到了廣泛認可。礦山企業(yè)可以通過參考這些國際標(biāo)準(zhǔn),提升自身的安全管理水平,增強國際競爭力。同時,遵守國際標(biāo)準(zhǔn)也有助于礦山企業(yè)參與國際市場競爭,提高產(chǎn)品的國際認可度。
第二章礦山安全管理的基本原則
1.預(yù)防為主,防治結(jié)合
礦山安全管理要始終堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的原則。這意味著在日常工作中,要盡可能地預(yù)防事故的發(fā)生,而不是等事故發(fā)生了再去補救。這就要求礦山企業(yè)要定期進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,同時要加強安全教育培訓(xùn),提高礦工的安全意識和操作技能。防治結(jié)合則是指在預(yù)防的基礎(chǔ)上,還要做好事故的防治工作,一旦發(fā)生事故,要能夠迅速采取措施,防止事故擴大,減少損失。
2.全面管理,全員參與
礦山安全管理不是某一個部門或某一個人的事情,而是需要全體員工共同參與的管理活動。礦山企業(yè)要建立完善的安全管理體系,明確各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,確保每個環(huán)節(jié)都有人負責(zé),每個崗位都有人監(jiān)督。同時,還要加強對員工的安全教育培訓(xùn),提高他們的安全意識和自我保護能力。只有全員參與,才能真正實現(xiàn)礦山安全管理的目標(biāo)。
3.動態(tài)管理,持續(xù)改進
礦山安全管理是一個動態(tài)的過程,需要根據(jù)實際情況不斷調(diào)整和改進。礦山企業(yè)要建立安全管理的動態(tài)監(jiān)測機制,定期對安全管理工作進行評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。同時,還要根據(jù)新技術(shù)、新工藝的發(fā)展,不斷更新安全管理的手段和方法,提高安全管理的科學(xué)性和有效性。持續(xù)改進是礦山安全管理的重要目標(biāo),只有不斷改進,才能不斷提升安全管理的水平。
4.科學(xué)管理,技術(shù)支撐
礦山安全管理要依靠科學(xué)的管理方法和先進的技術(shù)手段。礦山企業(yè)要引進先進的安全設(shè)備和技術(shù),如瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)、粉塵治理設(shè)備、安全監(jiān)控系統(tǒng)等,提高礦山的安全保障能力。同時,還要加強安全管理的技術(shù)研發(fā),探索新的安全管理方法和技術(shù),提高安全管理的科技含量??茖W(xué)管理和技術(shù)支撐是礦山安全管理的重要保障,只有不斷創(chuàng)新,才能不斷提升安全管理的水平。
第三章礦山安全管理的組織體系
1.建立健全安全管理機構(gòu)
礦山企業(yè)必須成立專門的安全管理部門,負責(zé)礦山安全管理的各項工作。這個部門要配備足夠數(shù)量的專業(yè)人員,包括安全工程師、安全檢查員、安全培訓(xùn)師等,確保有足夠的人手來落實安全管理職責(zé)。同時,還要明確部門內(nèi)部的職責(zé)分工,確保每個崗位都有人負責(zé),每個任務(wù)都有人落實。安全管理機構(gòu)要直接向礦山企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),確保安全管理工作的權(quán)威性和有效性。
2.明確各級人員的安全責(zé)任
礦山安全管理工作不是某一個部門或某一個人的事情,而是需要全體員工共同參與的管理活動。礦山企業(yè)要制定明確的安全責(zé)任制度,明確各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主要負責(zé)人要對礦山安全管理工作負總責(zé),安全管理部門負責(zé)具體的安全管理工作,各級管理人員要負責(zé)本部門的安全管理工作,礦工要負責(zé)自身的安全生產(chǎn)。只有明確各級人員的安全責(zé)任,才能確保安全管理工作落到實處。
3.完善安全管理制度
礦山企業(yè)要建立健全安全管理制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故報告和處理制度等。這些制度要符合國家和地方的法律法規(guī)要求,也要符合礦山企業(yè)的實際情況。制度要明確、具體、可操作,確保員工能夠理解和執(zhí)行。同時,還要定期對安全管理制度進行評估和修訂,確保制度的科學(xué)性和有效性。
4.加強安全管理人員隊伍建設(shè)
礦山安全管理工作的好壞,關(guān)鍵在于安全管理人員的素質(zhì)和能力。礦山企業(yè)要加強對安全管理人員的培訓(xùn),提高他們的安全知識水平、管理能力和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全工程技術(shù)、安全管理體系、事故案例分析等。同時,還要建立安全管理人員的考核機制,確保安全管理人員的素質(zhì)和能力符合要求。只有建設(shè)一支高素質(zhì)的安全管理人員隊伍,才能確保礦山安全管理工作落到實處。
第四章礦山安全管理的具體措施
1.加強現(xiàn)場安全管理
礦山現(xiàn)場安全管理是礦山安全管理的重中之重。這就要體現(xiàn)在日常的每一個細節(jié)上。比如,井下作業(yè)時,必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,不能違章作業(yè)。要定期檢查設(shè)備設(shè)施,確保它們處于良好的工作狀態(tài),該維護的維護,該更換的更換。還要加強現(xiàn)場的安全巡查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。比如,看到有松動的巷道支護,就要馬上處理;發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo),就要立即停止作業(yè),組織人員撤離?,F(xiàn)場安全管理要到位,才能把事故發(fā)生的可能性降到最低。
2.完善安全監(jiān)控系統(tǒng)
現(xiàn)在科技發(fā)達,礦山安全管理也可以依靠高科技手段。要安裝和運用先進的安全監(jiān)控系統(tǒng),比如瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)、粉塵監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)能夠?qū)崟r監(jiān)測礦山井下的各種參數(shù),一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,就能立刻報警,甚至自動采取措施,比如自動關(guān)閉通風(fēng)設(shè)備。這樣就能大大提高安全管理的效率和準(zhǔn)確性,提前預(yù)警,防患于未然。還要確保這些監(jiān)控系統(tǒng)能夠正常運轉(zhuǎn),定期進行維護和校準(zhǔn)。
3.落實安全教育培訓(xùn)
礦工的安全意識和操作技能直接關(guān)系到礦山安全。所以,礦山企業(yè)必須高度重視安全教育培訓(xùn)工作。要定期對礦工進行安全知識培訓(xùn),讓他們了解礦山的安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、自救互救方法等。培訓(xùn)要形式多樣,可以講課、看視頻、做模擬演練等,讓礦工能夠真正理解和掌握安全知識。還要加強對礦工的考核,確保他們能夠熟練運用所學(xué)知識。安全教育培訓(xùn)不是走過場,一定要落到實處,讓每個礦工都成為安全生產(chǎn)的明白人。
4.推進安全技術(shù)創(chuàng)新
安全管理也需要不斷創(chuàng)新,采用新技術(shù)、新工藝來提高安全水平。比如,可以研究使用更安全的開采方法,減少井下作業(yè)的危險性;可以研發(fā)更先進的支護技術(shù),提高巷道的穩(wěn)定性;可以推廣使用自動化、智能化設(shè)備,減少人為操作失誤。礦山企業(yè)要舍得投入,積極引進和研發(fā)安全新技術(shù),不斷改進安全生產(chǎn)條件,從源頭上減少事故發(fā)生的可能性。安全技術(shù)創(chuàng)新是提升礦山安全管理水平的重要途徑。
第五章礦山安全應(yīng)急預(yù)案與事故處理
1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案
礦山企業(yè)必須根據(jù)自身的實際情況,制定詳細、可操作的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。這個預(yù)案要針對可能發(fā)生的主要事故類型,比如瓦斯爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、冒頂、中毒窒息等,分別制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。預(yù)案要明確事故發(fā)生后的報告程序、指揮體系、救援隊伍、救援流程、物資保障等內(nèi)容。預(yù)案不能只是寫在紙上,要定期組織演練,讓所有相關(guān)人員都熟悉預(yù)案的內(nèi)容和自己的職責(zé),確保一旦發(fā)生事故,能夠迅速、有序地開展救援工作。預(yù)案還要根據(jù)實際情況的變化及時進行修訂和完善。
2.加強應(yīng)急演練
有了應(yīng)急預(yù)案,關(guān)鍵還要通過演練來檢驗預(yù)案的可行性和有效性,以及提高人員的應(yīng)急處置能力。礦山企業(yè)要定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急演練,比如模擬井下人員被困、模擬發(fā)生火災(zāi)等。演練要盡可能模擬真實情況,讓參與人員真正體驗應(yīng)急響應(yīng)的過程。通過演練,可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題,及時進行改進;可以發(fā)現(xiàn)人員在應(yīng)急處置中的不足,進行有針對性的培訓(xùn);可以檢驗應(yīng)急設(shè)備、物資是否完好可用,及時進行補充和維修。應(yīng)急演練是提升礦山應(yīng)急響應(yīng)能力的重要手段。
3.做好事故現(xiàn)場處置
一旦發(fā)生事故,首先要做的是確保人員安全,并盡快控制事態(tài)發(fā)展。要按照應(yīng)急預(yù)案的要求,迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)程序,組織救援隊伍趕赴現(xiàn)場。到達現(xiàn)場后,要立即了解事故情況,評估風(fēng)險,制定救援方案。救援過程中,要嚴(yán)格遵守安全規(guī)程,防止發(fā)生次生事故。同時,要保護好事故現(xiàn)場,為事故調(diào)查提供依據(jù)。事故現(xiàn)場處置要冷靜、果斷、科學(xué),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
4.認真進行事故調(diào)查與處理
事故發(fā)生后,不能簡單地處理了事,必須進行認真、徹底的事故調(diào)查。要組成事故調(diào)查組,查明事故原因,分清事故責(zé)任。調(diào)查結(jié)果要客觀公正,調(diào)查報告要詳細準(zhǔn)確。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,要依法對事故責(zé)任人進行處理,該處罰的處罰,該追究法律責(zé)任的追究法律責(zé)任。事故調(diào)查的目的是為了吸取教訓(xùn),防止類似事故再次發(fā)生。同時,要根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,對現(xiàn)有的安全管理制度和措施進行評估和改進,完善安全管理體系,提高整體安全管理水平。對受傷人員要進行妥善的治療和安置,做好善后工作。
第六章礦山安全文化的建設(shè)
1.培育安全意識,樹立安全理念
礦山安全文化的核心是安全意識。要讓每個礦山員工,從管理層到一線工人,都深刻認識到安全生產(chǎn)的重要性,把安全當(dāng)作自己的事,時刻繃緊安全這根弦。企業(yè)要經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn)的理念,比如“安全第一,預(yù)防為主”,要讓這句話深入人心。要通過各種方式,讓員工明白,違章操作不僅害人,也害己,安全生產(chǎn)是每個人的責(zé)任。只有每個人都具備了強烈的安全意識,才能形成良好的安全文化氛圍。
2.加強安全宣傳,營造安全氛圍
礦山企業(yè)要通過各種渠道,加強安全生產(chǎn)的宣傳力度。比如,在礦區(qū)設(shè)置醒目的安全標(biāo)語、安全警示標(biāo)志;利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺,宣傳安全生產(chǎn)知識;定期舉辦安全生產(chǎn)主題活動,比如安全知識競賽、安全演講比賽等。還要利用事故案例進行警示教育,讓員工吸取教訓(xùn)。通過持續(xù)不斷的宣傳,營造“人人講安全,事事為安全,時時想安全,處處要安全”的濃厚氛圍。
3.實施安全激勵,強化安全行為
要建立有效的安全激勵機制,對安全生產(chǎn)工作做得好的集體和個人給予表彰和獎勵。比如,對連續(xù)一段時間安全生產(chǎn)無事故的班組或個人,給予物質(zhì)獎勵或精神獎勵;對發(fā)現(xiàn)并排除重大安全隱患的員工,給予重獎。同時,也要有相應(yīng)的約束機制,對違章操作、違反安全規(guī)定的員工,要進行批評教育,甚至處罰。通過獎優(yōu)罰劣,強化員工的安全行為,鼓勵大家自覺遵守安全規(guī)章制度。
4.推進民主管理,共建安全環(huán)境
礦山安全文化建設(shè)不僅僅是企業(yè)單方面的事情,也要發(fā)揮員工的作用。要建立安全生產(chǎn)的民主管理制度,讓員工參與到安全管理中來。比如,可以設(shè)立安全合理化建議箱,鼓勵員工提出改進安全工作的建議;可以成立安全檢查小組,讓員工參與安全檢查工作;要建立健全員工的安全訴求表達機制,及時解決員工在安全生產(chǎn)方面遇到的困難和問題。通過推進民主管理,讓員工真正成為安全生產(chǎn)的主人翁,共同建設(shè)安全、和諧的礦區(qū)環(huán)境。
第七章礦山安全管理的監(jiān)督與檢查
1.建立健全安全監(jiān)督體系
礦山安全管理的監(jiān)督不能只靠企業(yè)自己,需要建立一個多層次的監(jiān)督體系。首先,企業(yè)內(nèi)部要成立專門的安全監(jiān)督部門或者崗位,對日常的安全管理工作進行監(jiān)督檢查。其次,要接受政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查,這些部門會定期或不定期地對礦山進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題會責(zé)令整改。此外,還可以鼓勵工會組織和社會監(jiān)督機構(gòu)參與監(jiān)督,形成外部監(jiān)督壓力。這個監(jiān)督體系要覆蓋礦山生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),確保沒有監(jiān)管盲區(qū)。
2.加強日常安全檢查
安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患的重要手段,必須經(jīng)常做,不能搞形式主義。日常安全檢查要結(jié)合礦山的具體情況,制定詳細的檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查表,明確要檢查哪些內(nèi)容,達到什么標(biāo)準(zhǔn)。檢查要覆蓋到地面和井下,包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、操作行為等各個方面。檢查不僅要看表面,還要深入了解情況。發(fā)現(xiàn)隱患要立即記錄,并指定專人負責(zé)整改,并跟蹤整改情況,確保隱患徹底消除。對檢查出的重大隱患,要立即采取措施,必要時可以停產(chǎn)整改。
3.強化政府監(jiān)管力度
政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對礦山安全負有重要的監(jiān)管責(zé)任。要加強政府對礦山的監(jiān)管力度,加大檢查的頻率和深度,特別是對那些安全基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)、違規(guī)操作嚴(yán)重的礦山。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),對違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處,該罰款的罰款,該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓,該追究法律責(zé)任的要追究法律責(zé)任,絕不手軟。同時,要加強對監(jiān)管人員自身能力的培訓(xùn),提高監(jiān)管工作的專業(yè)性和有效性。
4.接受社會監(jiān)督
礦山安全管理不僅要靠企業(yè)和政府的努力,也需要社會公眾的監(jiān)督。要建立健全信息公開制度,定期向社會公布礦山的安全狀況、事故信息等。要設(shè)立舉報電話和舉報信箱,方便群眾舉報礦山的安全問題。對群眾舉報的問題要認真調(diào)查核實,及時處理,并對舉報有功人員進行獎勵。通過接受社會監(jiān)督,可以形成對礦山安全管理的外部壓力,促使礦山企業(yè)更加重視安全生產(chǎn),提高安全管理水平。
第八章礦山安全管理的投入與保障
1.加大安全投入力度
礦山安全管理不是免費的午餐,需要投入資金、人力和物力。礦山企業(yè)要切實加大安全投入,這是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。這筆錢要專門用于安全生產(chǎn),不能挪作他用。投入要重點用在那些能夠有效防止事故發(fā)生的方面,比如購買先進的安全設(shè)備、改進生產(chǎn)工藝、加強安全培訓(xùn)、進行安全設(shè)施建設(shè)等。不能因為追求利潤而節(jié)省安全投入,要明白,安全投入是為了減少事故損失,從長遠來看是合算的。國家和地方政府也要對礦山安全投入給予支持,特別是對那些條件艱苦、安全風(fēng)險高的礦山。
2.保障安全設(shè)施完好
礦山的安全設(shè)施,比如通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、支護設(shè)施、安全監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備等,都是保障安全生產(chǎn)的重要工具。要確保這些安全設(shè)施能夠正常運轉(zhuǎn),就必須投入資金進行維護保養(yǎng)和定期檢測,發(fā)現(xiàn)故障要及時修理或更換。不能讓安全設(shè)施帶病運行,否則一旦發(fā)生事故,這些設(shè)施可能無法發(fā)揮作用,造成嚴(yán)重后果。還要根據(jù)生產(chǎn)和技術(shù)的變化,及時更新升級安全設(shè)施,確保其能夠滿足安全生產(chǎn)的要求。
3.建立安全經(jīng)費保障機制
為了確保安全投入能夠落到實處,礦山企業(yè)要建立完善的安全經(jīng)費保障機制。要明確規(guī)定安全經(jīng)費的提取比例或者具體金額,并列入企業(yè)的年度預(yù)算,確保有穩(wěn)定的資金來源。安全經(jīng)費要??顚S?,設(shè)立獨立的賬戶進行管理,并接受審計監(jiān)督。還要建立安全經(jīng)費使用的審批和報銷制度,確保每一筆安全費用的支出都有據(jù)可查,用在刀刃上。通過建立長效的安全經(jīng)費保障機制,可以從制度上確保礦山安全管理有足夠的資金支持。
4.提高安全管理人員待遇
礦山安全管理的工作是辛苦的,責(zé)任也是重大的。要切實提高安全管理人員的待遇,讓他們能夠安心工作,沒有后顧之憂。要保障安全管理人員的工資福利待遇不低于或者高于同級同類崗位的平均水平,并隨著企業(yè)效益的提高逐步改善。還要為安全管理人員提供必要的培訓(xùn)和發(fā)展機會,提高他們的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。只有讓安全管理人員的待遇得到保障,才能吸引和留住優(yōu)秀人才,建設(shè)一支高素質(zhì)的安全管理隊伍。
第九章礦山安全管理的未來發(fā)展趨勢
1.科技創(chuàng)新引領(lǐng)安全管理
隨著科技的發(fā)展,礦山安全管理也會越來越依賴新技術(shù)。未來,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G通信等先進技術(shù)將會更多地應(yīng)用到礦山安全管理中。比如,通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實現(xiàn)對礦山設(shè)備、環(huán)境參數(shù)的實時遠程監(jiān)控;通過大數(shù)據(jù)技術(shù)可以分析海量安全數(shù)據(jù),預(yù)測事故風(fēng)險;通過人工智能技術(shù)可以開發(fā)智能化的安全巡檢機器人、智能預(yù)警系統(tǒng)等;通過5G技術(shù)可以更快地傳輸數(shù)據(jù),支持更高效的遠程指揮和應(yīng)急響應(yīng)??萍紕?chuàng)新將會成為提升礦山安全管理水平的重要驅(qū)動力。
2.綠色安全成為發(fā)展方向
未來礦山安全管理不僅要關(guān)注人的安全,還要更加注重環(huán)境保護,實現(xiàn)綠色安全發(fā)展。這意味著礦山企業(yè)在開采過程中要最大限度地減少對環(huán)境的破壞,比如減少粉塵排放、控制廢水排放、保護植被、節(jié)約資源等。要采用更加環(huán)保的開采技術(shù)和設(shè)備,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)廢石利用、尾礦資源化等。綠色安全不僅是對環(huán)境的負責(zé),也是礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,也是礦山安全管理的重要趨勢。
3.全員參與共筑安全防線
未來的礦山安全管理將更加注重全體員工的參與,形成人人關(guān)心安全、人人參與安全的良好局面。安全不僅僅是管理者的責(zé)任,更是每個礦工的責(zé)任。要通過持續(xù)的安全教育培訓(xùn),提高所有員工的安全意識和技能,讓他們了解自己的安全職責(zé),掌握自救互救知識。要鼓勵員工積極參與安全隱患排查和治理,提出安全改進建議。通過建立有效的溝通機制和激勵機制,讓員工真正成為礦山安全防線的建設(shè)者和守護者。
4.國際合作與標(biāo)準(zhǔn)對接
隨著全球化的深入發(fā)展,礦山安全管理的國際合作將更加頻繁,國際安全標(biāo)準(zhǔn)也會越來
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