吉林欠稅公告管理辦法總則制定目的為了加強稅收征收管理，規(guī)范欠稅公告行為，督促納稅人自覺繳納欠稅，防止新的欠稅發(fā)生，保證國家稅款的及時足額入庫，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、國家相關稅收法律法規(guī)以及吉林省地方稅收征管實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)稅務機關對納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人（以下統(tǒng)稱納稅人）欠繳稅款情況的公告管理。定義本辦法所稱欠稅是指納稅人超過稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限或者納稅人超過稅務機關依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定確定的納稅期限未繳納的稅款。包括：1.辦理納稅申報后，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；2.經(jīng)批準延期繳納的稅款期限已滿，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；3.稅務檢查已查定納稅人的應補稅額，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；4.核定納稅人的應納稅額，納稅人未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款；5.納稅人的其他未在稅款繳納期限內(nèi)繳納的稅款。管理原則欠稅公告應當遵循依法、公正、公平、公開的原則，嚴格按照規(guī)定的內(nèi)容、范圍、程序和時間進行。欠稅信息的確定與核實欠稅信息的收集稅務機關各征收管理部門應當按照職責分工，及時、準確地收集納稅人的欠稅信息。具體包括納稅人名稱、納稅人識別號、法定代表人或負責人姓名、居民身份證或其他有效身份證件號碼、經(jīng)營地點、欠稅稅種、欠稅余額和當期新發(fā)生的欠稅金額等。欠稅信息的核實征收管理部門在收集到欠稅信息后，應當在[X]個工作日內(nèi)對欠稅信息進行核實。核實內(nèi)容包括欠稅數(shù)據(jù)的準確性、欠稅原因的合理性等。對于存在疑問的欠稅信息，應當及時與納稅人進行溝通確認，并要求納稅人提供相關證明材料。欠稅信息的確認經(jīng)核實無誤的欠稅信息，由征收管理部門負責人簽字確認后，傳遞給負責欠稅公告的部門。負責欠稅公告的部門應當對接收的欠稅信息進行再次審核，確保信息的真實性、完整性和準確性。欠稅公告的內(nèi)容與范圍公告內(nèi)容欠稅公告的內(nèi)容應當包括：1.企業(yè)或單位欠稅的，公告企業(yè)或單位的名稱、納稅人識別號、法定代表人或負責人姓名、居民身份證或其他有效身份證件號碼、經(jīng)營地點、欠稅稅種、欠稅余額和當期新發(fā)生的欠稅金額；2.個體工商戶欠稅的，公告業(yè)戶名稱、業(yè)主姓名、納稅人識別號、居民身份證或其他有效身份證件號碼、經(jīng)營地點、欠稅稅種、欠稅余額和當期新發(fā)生的欠稅金額；3.個人（不含個體工商戶）欠稅的，公告其姓名、居民身份證或其他有效身份證件號碼、欠稅稅種、欠稅余額和當期新發(fā)生的欠稅金額。公告范圍1.企業(yè)、單位納稅人欠繳稅款[X]萬元以上（含本數(shù)）的，在吉林省省級稅務機關門戶網(wǎng)站、辦稅服務廳等場所進行公告；2.企業(yè)、單位納稅人欠繳稅款不滿[X]萬元的，以及個體工商戶和個人欠稅的，在其主管稅務機關的辦稅服務廳進行公告。特殊情況處理對于走逃、失蹤的納稅戶以及其他經(jīng)稅務機關查無下落的納稅人欠稅的，由各省、市、縣稅務機關按照前款規(guī)定的公告范圍和內(nèi)容，在辦稅服務廳、稅務機關門戶網(wǎng)站等媒體上公告。欠稅公告的方式與時間公告方式1.稅務機關應當在辦稅服務廳的公告欄、電子顯示屏等顯著位置張貼或滾動播放欠稅公告；2.利用稅務機關門戶網(wǎng)站、微信公眾號、微博等網(wǎng)絡平臺發(fā)布欠稅公告；3.對于重大欠稅案件，還可以通過報紙、廣播、電視等新聞媒體進行公告。公告時間1.企業(yè)或單位欠稅的，按季度公告。負責欠稅公告的部門應當在每季度終了后[X]個工作日內(nèi)完成欠稅公告工作；2.個體工商戶和個人欠稅的，按半年公告。負責欠稅公告的部門應當在每年6月和12月終了后[X]個工作日內(nèi)完成欠稅公告工作；3.走逃、失蹤的納稅戶以及其他經(jīng)稅務機關查無下落的納稅人欠稅的，隨時公告。欠稅公告的審批與發(fā)布審批程序負責欠稅公告的部門在發(fā)布欠稅公告前，應當填寫《欠稅公告審批表》，連同擬公告的欠稅信息一并報經(jīng)本機關負責人審批。本機關負責人應當在[X]個工作日內(nèi)完成審批工作。發(fā)布要求經(jīng)審批同意的欠稅公告，負責欠稅公告的部門應當按照規(guī)定的方式和時間及時發(fā)布。在發(fā)布欠稅公告時，應當對納稅人的居民身份證或其他有效身份證件號碼進行隱蔽處理，只顯示前[X]位和后[X]位，中間部分用“”代替。欠稅公告的異議處理異議提出納稅人對欠稅公告內(nèi)容有異議的，可以自公告之日起[X]個工作日內(nèi)，向負責欠稅公告的稅務機關提出書面異議申請，并提供相關證明材料。異議受理與處理負責欠稅公告的稅務機關應當在收到納稅人異議申請后的[X]個工作日內(nèi)進行受理。受理后，應當在[X]個工作日內(nèi)對納稅人提出的異議進行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查核實，確屬公告內(nèi)容有誤的，應當及時更正并重新發(fā)布公告；屬于納稅人誤解的，應當向納稅人做好解釋說明工作。欠稅公告的后續(xù)管理催繳稅款稅務機關在發(fā)布欠稅公告后，應當按照規(guī)定的程序和方式對欠稅納稅人進行催繳。催繳方式包括電話催繳、書面催繳等。對于經(jīng)催繳仍未繳納欠稅的納稅人，稅務機關可以依法采取稅收保全措施、強制執(zhí)行措施等。信用管理稅務機關應當將納稅人的欠稅情況納入納稅信用評價體系，按照相關規(guī)定對欠稅納稅人的納稅信用等級進行調(diào)整。對于欠稅情節(jié)嚴重的納稅人，還可以將其列入稅收違法“黑名單”，并與相關部門進行聯(lián)合懲戒。檔案管理稅務機關應當建立健全欠稅公告檔案管理制度，對欠稅公告的相關資料進行妥善保管。欠稅公告檔案應當包括欠稅信息收集表、欠稅信息核實記錄、欠稅公告審批表、欠稅公告發(fā)布資料、納稅人異議申請及處理結(jié)果等。法律責任稅務機關責任稅務機關及其工作人員在欠稅公告管理工作中，有下列情形之一的，依法追究相關人員的責任：1.未按照規(guī)定的內(nèi)容、范圍、程序和時間進行欠稅公告的；2.故意隱瞞或虛報納稅人欠稅信息的；3.未按照規(guī)定對納稅人的異議進行處理的；4.泄露納稅人商業(yè)秘密或個人隱私的；5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。納稅人責任納稅人有下列情形之一的，稅務機關除按照規(guī)定進行欠稅公告外，還應當依法追究其法律責任：1.采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段，妨礙稅務機關追繳欠稅的；2.欠繳應納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段