土地糾紛確權(quán)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)在公司日常運營涉及土地資源利用和開發(fā)過程中，難免會遇到土地糾紛問題。為了妥善處理各類土地糾紛，明確土地權(quán)屬，維護公司合法權(quán)益，確保土地資源合理利用與穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)（如《中華人民共和國民法典》《土地管理法》等）以及行業(yè)通行標準和慣例，制定本土地糾紛確權(quán)管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司在生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設、土地租賃等活動中涉及的各類土地糾紛的確權(quán)處理工作。涵蓋公司自有土地、租賃土地以及因合作開發(fā)等產(chǎn)生土地權(quán)益關系的所有相關土地。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：我們鼓勵嚴格依照國家法律法規(guī)及相關政策規(guī)定進行土地糾紛確權(quán)處理，確保每一個確權(quán)結(jié)果都有法可依、有章可循。這不僅是維護公司權(quán)益的基礎，也是保障公司合法合規(guī)運營的關鍵。2.公平公正原則：希望大家秉持公平、公正的態(tài)度對待每一起土地糾紛，不偏袒任何一方。在調(diào)查、取證和判定過程中，要充分考慮各方事實和證據(jù)，以客觀事實為依據(jù)，做出公正合理的處理決定。3.尊重歷史與現(xiàn)實結(jié)合原則：在處理土地糾紛時，既要尊重土地使用的歷史沿革和傳統(tǒng)習慣，又要結(jié)合當前土地利用的實際情況。對于歷史遺留問題，不能簡單以現(xiàn)行標準衡量，要綜合多方面因素妥善解決。4.協(xié)商優(yōu)先原則：遇到土地糾紛，我們倡導首先通過友好協(xié)商的方式解決。積極與糾紛方進行溝通，尋求雙方都能接受的解決方案，這樣既有利于維護與合作方的良好關系，也能高效、低成本地解決問題。二、管理職責（一）法務部門1.法規(guī)研究與指導：負責收集、整理和研究國家及地方有關土地的法律法規(guī)、政策文件，為公司土地糾紛確權(quán)工作提供法律支持和指導。要密切關注法律法規(guī)的更新變化，及時傳達給相關部門，并調(diào)整公司的處理策略。2.參與處理過程：法務人員需全程參與重大土地糾紛的確權(quán)處理，從法律角度對糾紛事實、證據(jù)進行分析判斷，擬定法律方案，代表公司參與談判、調(diào)解、仲裁或訴訟等活動。在處理過程中，要確保公司的行為完全符合法律規(guī)定，避免法律風險。3.合同審查：對涉及土地權(quán)益的各類合同進行嚴格審查，包括租賃合同、合作開發(fā)合同等，從源頭上預防土地糾紛的發(fā)生。重點審查合同條款中關于土地權(quán)屬、使用范圍、權(quán)益分配等關鍵內(nèi)容，確保合同的法律效力和公司權(quán)益得到充分保障。（二）土地管理部門1.日常管理與數(shù)據(jù)維護：負責公司土地資源的日常管理工作，建立完善的土地檔案，詳細記錄土地的位置、面積、用途、權(quán)屬等信息，并及時更新維護。在日常工作中，要注重數(shù)據(jù)的準確性和完整性，為土地糾紛確權(quán)提供可靠的數(shù)據(jù)支持。2.糾紛調(diào)查：接到土地糾紛報告后，迅速組織人員開展現(xiàn)場調(diào)查。通過實地勘查、查閱資料、走訪相關人員等方式，全面了解糾紛發(fā)生的原因、爭議焦點、涉及土地的歷史使用情況等。要形成詳細的調(diào)查報告，為后續(xù)確權(quán)處理提供事實依據(jù)。3.協(xié)助處理：配合法務部門開展土地糾紛確權(quán)處理工作，提供必要的技術支持和資料。在協(xié)商、調(diào)解等過程中，積極參與溝通協(xié)調(diào)，提出專業(yè)意見和建議，推動糾紛的妥善解決。（三）其他相關部門1.財務部門：涉及土地糾紛可能產(chǎn)生的賠償、補償?shù)冉?jīng)濟問題時，財務部門要參與評估和核算，提供準確的財務數(shù)據(jù)和預算安排。同時，負責相關費用的支付和賬務處理，確保資金使用的規(guī)范和合理。2.項目部門：若土地糾紛與正在進行的項目有關，項目部門要及時提供項目規(guī)劃、建設進展等相關信息，協(xié)助分析土地糾紛對項目的影響。在糾紛處理過程中，根據(jù)確權(quán)結(jié)果及時調(diào)整項目方案，保障項目的順利推進。三、土地糾紛處理流程（一）糾紛發(fā)現(xiàn)與報告1.日常排查：土地管理部門要定期對公司土地進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的土地糾紛隱患。同時，鼓勵公司其他部門和員工在日常工作中留意土地相關情況，一旦發(fā)現(xiàn)糾紛線索，及時報告給土地管理部門。2.報告內(nèi)容：報告應詳細說明糾紛發(fā)生的地點、涉及土地的基本情況、糾紛大致情形（如與相鄰土地使用者的界限爭議、土地權(quán)屬爭議等）、發(fā)現(xiàn)時間等信息。報告人要盡可能提供相關的初步證據(jù)或線索，以便土地管理部門快速了解情況。3.報告時限：發(fā)現(xiàn)土地糾紛后，報告人應在[X]個工作日內(nèi)將糾紛情況報告至土地管理部門。土地管理部門在接到報告后，要在[X]個工作日內(nèi)進行初步核實，并將核實情況上報公司主管領導。（二）調(diào)查與取證1.調(diào)查小組組建：土地管理部門牽頭成立調(diào)查小組，成員包括法務人員、相關技術人員以及熟悉當?shù)厍闆r的工作人員等。調(diào)查小組要明確分工，確保調(diào)查工作有序進行。2.調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查小組要全面調(diào)查土地糾紛的相關情況，包括土地的歷史沿革（如土地取得方式、原始憑證、變更記錄等）、現(xiàn)實使用狀況（土地用途、地上附著物情況等）、相關當事人的陳述和主張等。同時，要對爭議土地進行實地測量、繪圖，收集周邊環(huán)境等相關資料。3.證據(jù)收集：注重收集各種能夠證明土地權(quán)屬和使用情況的證據(jù)，如土地出讓合同、產(chǎn)權(quán)證書、政府批文、相關協(xié)議、證人證言、視聽資料等。證據(jù)收集要嚴格遵循法律程序，確保證據(jù)的合法性、真實性和關聯(lián)性。在收集過程中，要做好證據(jù)的登記、保管工作，防止證據(jù)遺失或損壞。（三）協(xié)商與調(diào)解1.主動協(xié)商：在掌握充分事實和證據(jù)的基礎上，我們希望積極與糾紛對方進行溝通協(xié)商。土地管理部門作為牽頭部門，組織相關人員與對方進行接觸，表達公司解決糾紛的誠意和意愿，尋求雙方都能接受的解決方案。協(xié)商過程中，要認真傾聽對方的訴求，耐心解釋公司的立場和依據(jù)，以理服人。2.第三方調(diào)解：若協(xié)商無法取得進展，可考慮引入第三方調(diào)解機構(gòu)或?qū)I(yè)人士（如當?shù)赝恋毓芾聿块T、行業(yè)協(xié)會等）進行調(diào)解。公司要積極配合調(diào)解機構(gòu)的工作，如實提供相關資料和信息。調(diào)解過程中，要尊重調(diào)解機構(gòu)的意見和建議，共同努力推動糾紛的解決。3.協(xié)商調(diào)解記錄：對每一次協(xié)商和調(diào)解過程都要進行詳細記錄，包括時間、地點、參與人員、協(xié)商調(diào)解內(nèi)容、雙方意見及達成的共識或分歧等。記錄要由參與人員簽字確認，作為處理土地糾紛的重要資料存檔。（四）確權(quán)處理決定1.處理方案擬定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果、協(xié)商調(diào)解情況以及法律規(guī)定，由法務部門會同土地管理部門擬定土地糾紛確權(quán)處理方案。方案要明確糾紛的處理方式（如確認土地權(quán)屬、劃定土地界限、確定補償方式等）、處理依據(jù)以及對公司可能產(chǎn)生的影響等。2.方案審核：將擬定的處理方案提交公司主管領導審核。主管領導要組織相關部門對方案進行全面審查，重點審查方案的合法性、合理性、可行性以及對公司利益的保障程度。審核過程中，可邀請外部專家或法律顧問提供專業(yè)意見。3.最終決定：經(jīng)審核通過的處理方案，報公司決策層審批。決策層根據(jù)公司整體利益和發(fā)展戰(zhàn)略，做出最終的確權(quán)處理決定。處理決定要以書面形式下達，明確處理結(jié)果和執(zhí)行要求。（五）執(zhí)行與后續(xù)跟進1.處理決定執(zhí)行：確權(quán)處理決定下達后，相關部門要按照決定要求迅速組織執(zhí)行。土地管理部門負責監(jiān)督執(zhí)行過程，確保處理決定得到有效落實。在執(zhí)行過程中，如遇到問題或阻力，要及時向公司主管領導匯報，采取相應措施解決。2.后續(xù)跟進：處理完成后，土地管理部門要對土地糾紛處理情況進行后續(xù)跟進。關注土地使用是否恢復正常秩序，是否存在新的糾紛隱患等。定期對處理結(jié)果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為今后類似糾紛的處理提供參考。同時，要將處理結(jié)果及時更新到土地檔案中，完善土地管理信息。四、信息管理與檔案建設（一）信息收集與整理1.土地管理部門要全面收集與土地糾紛確權(quán)相關的各類信息，包括糾紛報告、調(diào)查資料、協(xié)商調(diào)解記錄、處理決定等。對收集到的信息進行分類整理，建立專門的土地糾紛信息庫，確保信息的有序存儲和方便查詢。2.信息整理過程中，要注重信息的準確性和完整性。對信息進行審核，剔除虛假或無效信息，對不完整的信息要及時補充完善。同時，要根據(jù)信息的重要程度和時效性進行標注，方便后續(xù)使用。（二）檔案建設與管理1.檔案建立：以每一起土地糾紛為單位，建立獨立的土地糾紛確權(quán)檔案。檔案內(nèi)容包括糾紛發(fā)生的背景資料、調(diào)查過程中的各種證據(jù)材料、協(xié)商調(diào)解記錄、處理決定及執(zhí)行情況等。檔案要按照規(guī)范的格式進行裝訂和編號，便于管理和查閱。2.檔案保管：設立專門的檔案保管場所，配備必要的保管設備，確保檔案的安全存放。檔案保管人員要定期對檔案進行檢查、維護，防止檔案受潮、霉變、蟲蛀等。同時，要嚴格執(zhí)行檔案借閱制度，未經(jīng)許可，任何人不得擅自查閱或借閱檔案。3.檔案利用：為公司內(nèi)部相關部門提供檔案查詢服務，方便其在處理類似土地糾紛或進行土地管理決策時參考借鑒。在提供檔案利用服務時，要做好登記記錄，確保檔案的安全和可追溯性。五、培訓與宣傳（一）內(nèi)部培訓1.定期組織公司員工參加土地法律法規(guī)和土地糾紛確權(quán)管理知識培訓。培訓內(nèi)容包括土地相關法律法規(guī)解讀、公司土地糾紛確權(quán)管理辦法講解、典型案例分析等。通過培訓，提高員工對土地管理和糾紛處理的認識和能力，增強員工的法律意識和風險防范意識。2.邀請外部專家或法律專業(yè)人士進行授課，分享行業(yè)最新動態(tài)和實際處理經(jīng)驗。培訓方式可以采用集中授課、線上學習、實地案例分析等多種形式，以滿足不同員工的學習需求。希望大家積極參加培訓，提升自身業(yè)務水平，為公司土地管理工作貢獻力量。（二）宣傳工作1.在公司內(nèi)部通過宣傳欄、內(nèi)部刊物、公司網(wǎng)站等渠道，宣傳土地管理和土地糾紛確權(quán)的重要性，普及相關法律法規(guī)和政策知識。宣傳內(nèi)容要簡潔明了、通俗易懂，讓廣大員工了解土地糾紛可能對公司造成的影響以及正確的處理方式。2.對公司成功處理的土地糾紛案例進行宣傳，展示公司在土地管理和糾紛處理方面的能力和成果，增強員工對公司土地管理工作的信心