如何提高造價(jià)管理辦法總則目的為了加強(qiáng)公司在項(xiàng)目建設(shè)過程中的造價(jià)管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高資金使用效益，保證項(xiàng)目順利實(shí)施并實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司所有涉及工程造價(jià)管理的項(xiàng)目，包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建工程，以及與之相關(guān)的設(shè)備采購(gòu)、安裝調(diào)試等項(xiàng)目?；驹瓌t1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)工程造價(jià)管理的法律法規(guī)、政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保造價(jià)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.全過程控制原則：對(duì)項(xiàng)目從投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工到竣工結(jié)算的全過程進(jìn)行造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)各階段造價(jià)的有效銜接和動(dòng)態(tài)管理。3.實(shí)事求是原則：在造價(jià)管理過程中，堅(jiān)持實(shí)事求是，以實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用和市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)，準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)。4.效益最大化原則：在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，通過科學(xué)合理的造價(jià)管理，降低工程成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。組織管理管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組：由公司高層管理人員組成，負(fù)責(zé)制定公司造價(jià)管理的戰(zhàn)略方針和重大決策，協(xié)調(diào)解決造價(jià)管理中的重大問題。2.造價(jià)管理部門：是公司造價(jià)管理的職能部門，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)造價(jià)管理的法律法規(guī)和政策，制定公司造價(jià)管理制度和流程，組織編制和審核工程造價(jià)文件，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全過程監(jiān)控和管理。3.項(xiàng)目管理部門：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的造價(jià)文件控制工程成本，及時(shí)向造價(jià)管理部門反饋項(xiàng)目造價(jià)信息。4.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌集、使用和管理，參與工程造價(jià)的審核和控制，對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。人員配備及要求1.造價(jià)管理部門應(yīng)配備具有相應(yīng)專業(yè)資格和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師和造價(jià)員，負(fù)責(zé)工程造價(jià)的編制、審核和管理工作。2.項(xiàng)目管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)配備熟悉工程造價(jià)管理業(yè)務(wù)的人員，協(xié)助造價(jià)管理部門做好項(xiàng)目造價(jià)管理工作。3.所有從事造價(jià)管理工作的人員應(yīng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。投資決策階段造價(jià)管理項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的編制1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行全面分析和論證。2.造價(jià)管理部門應(yīng)參與項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的編制工作，根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案等，估算項(xiàng)目的投資總額，并對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。3.項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告中的投資估算應(yīng)準(zhǔn)確合理，誤差應(yīng)控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。投資估算應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用，如建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。投資估算的審核1.項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告編制完成后，造價(jià)管理部門應(yīng)組織相關(guān)專家對(duì)投資估算進(jìn)行審核。2.審核的重點(diǎn)包括投資估算的編制依據(jù)是否充分、方法是否合理、費(fèi)用項(xiàng)目是否齊全、計(jì)算是否準(zhǔn)確等。3.經(jīng)審核后的投資估算應(yīng)作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意突破。設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理設(shè)計(jì)方案的比選和優(yōu)化1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行多方案比選，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全等方面對(duì)不同設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。2.造價(jià)管理部門應(yīng)參與設(shè)計(jì)方案的比選和優(yōu)化工作，根據(jù)設(shè)計(jì)方案估算工程造價(jià)，并對(duì)不同設(shè)計(jì)方案的造價(jià)進(jìn)行分析和比較，為設(shè)計(jì)方案的選擇提供參考依據(jù)。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)在滿足工程功能和質(zhì)量要求的前提下，采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和技術(shù)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)。限額設(shè)計(jì)1.公司應(yīng)推行限額設(shè)計(jì)制度，根據(jù)批準(zhǔn)的投資估算，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行限額控制。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照限額設(shè)計(jì)的要求，將投資限額分解到各專業(yè)、各分部工程，確保各專業(yè)、各分部工程的造價(jià)不超過限額。3.造價(jià)管理部門應(yīng)定期對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度和造價(jià)進(jìn)行檢查和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決限額設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的問題。設(shè)計(jì)概算的編制和審核1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)在初步設(shè)計(jì)完成后，編制設(shè)計(jì)概算。設(shè)計(jì)概算應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用，如建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。2.造價(jià)管理部門應(yīng)組織相關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)包括設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)是否充分、方法是否合理、費(fèi)用項(xiàng)目是否齊全、計(jì)算是否準(zhǔn)確等。3.經(jīng)審核后的設(shè)計(jì)概算應(yīng)作為控制項(xiàng)目投資的最高限額，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意突破。招投標(biāo)階段造價(jià)管理招標(biāo)文件的編制1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等內(nèi)容。2.造價(jià)管理部門應(yīng)參與招標(biāo)文件的編制工作，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法、計(jì)價(jià)依據(jù)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等進(jìn)行審核，確保招標(biāo)文件的公平、公正、合理。3.招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍和內(nèi)容，避免出現(xiàn)歧義或漏洞。工程量清單的編制和審核1.造價(jià)管理部門應(yīng)組織編制工程量清單，工程量清單應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的要求進(jìn)行編制，項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則應(yīng)準(zhǔn)確無誤。2.工程量清單編制完成后，造價(jià)管理部門應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行審核，確保工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性。3.工程量清單應(yīng)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)的編制和審核1.造價(jià)管理部門應(yīng)根據(jù)工程量清單和市場(chǎng)價(jià)格信息，編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用，如建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。2.招標(biāo)控制價(jià)編制完成后，造價(jià)管理部門應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行審核，確保招標(biāo)控制價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性。3.招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)作為評(píng)標(biāo)時(shí)的最高限價(jià)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過招標(biāo)控制價(jià)。評(píng)標(biāo)和定標(biāo)1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。2.評(píng)標(biāo)過程中，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)審，對(duì)低于成本價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析和澄清。3.定標(biāo)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審意見進(jìn)行，選擇報(bào)價(jià)合理、技術(shù)方案可行、信譽(yù)良好的投標(biāo)人作為中標(biāo)人。施工階段造價(jià)管理工程合同的簽訂1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)與中標(biāo)人簽訂工程合同，工程合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、工程價(jià)款、支付方式、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.造價(jià)管理部門應(yīng)參與工程合同的簽訂工作，對(duì)合同中的造價(jià)條款進(jìn)行審核，確保合同造價(jià)條款的公平、公正、合理。3.工程合同簽訂后，項(xiàng)目管理部門和造價(jià)管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，不得隨意變更合同造價(jià)條款。工程進(jìn)度款的支付1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度和合同約定，向造價(jià)管理部門提交工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)。2.造價(jià)管理部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度和合同約定，對(duì)工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核的重點(diǎn)包括工程進(jìn)度是否符合合同約定、工程質(zhì)量是否合格、已完工程量是否準(zhǔn)確等。3.經(jīng)審核后的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)應(yīng)提交財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付工程進(jìn)度款。工程變更的管理1.項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)條件變化等原因需要進(jìn)行工程變更，應(yīng)嚴(yán)格按照公司有關(guān)工程變更管理辦法的規(guī)定進(jìn)行審批。2.工程變更申請(qǐng)應(yīng)包括變更的原因、內(nèi)容、對(duì)工程造價(jià)和工期的影響等內(nèi)容。3.造價(jià)管理部門應(yīng)參與工程變更的審批工作，對(duì)工程變更引起的造價(jià)變化進(jìn)行評(píng)估和審核，確保工程變更的費(fèi)用控制在合理范圍內(nèi)。工程索賠的管理1.項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因不可抗力、業(yè)主原因、承包商原因等導(dǎo)致承包商提出索賠，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)受理并進(jìn)行調(diào)查和處理。2.索賠申請(qǐng)應(yīng)包括索賠的原因、內(nèi)容、金額和證據(jù)等內(nèi)容。3.造價(jià)管理部門應(yīng)參與工程索賠的處理工作，對(duì)索賠金額進(jìn)行審核和評(píng)估，確保索賠的合理性和準(zhǔn)確性?？⒐そY(jié)算階段造價(jià)管理竣工結(jié)算文件的編制1.承包商應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后，按照合同約定和相關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算文件。竣工結(jié)算文件應(yīng)包括工程竣工圖、工程變更資料、工程索賠資料、工程量清單、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、竣工結(jié)算書等內(nèi)容。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)督促承包商及時(shí)編制竣工結(jié)算文件，并對(duì)竣工結(jié)算文件的完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核?？⒐そY(jié)算文件的審核1.造價(jià)管理部門應(yīng)組織相關(guān)專家對(duì)竣工結(jié)算文件進(jìn)行審核，審核的重點(diǎn)包括竣工結(jié)算文件的編制依據(jù)是否充分、方法是否合理、費(fèi)用項(xiàng)目是否齊全、計(jì)算是否準(zhǔn)確等。2.審核過程中，造價(jià)管理部門應(yīng)與承包商進(jìn)行核對(duì)和溝通，對(duì)存在爭(zhēng)議的問題應(yīng)進(jìn)行協(xié)商解決。3.經(jīng)審核后的竣工結(jié)算文件應(yīng)作為項(xiàng)目最終結(jié)算的依據(jù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意調(diào)整。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)1.項(xiàng)目竣工結(jié)算完成后，公司應(yīng)組織開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，對(duì)項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。2.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)包括項(xiàng)目前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等各個(gè)階段的造價(jià)管理情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。造價(jià)資料的管理造價(jià)資料的收集和整理1.項(xiàng)目管理部門和造價(jià)管理部門應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，及時(shí)收集和整理與工程造價(jià)有關(guān)的資料，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、工程合同、工程變更資料、工程索賠資料、竣工結(jié)算文件等。2.造價(jià)資料應(yīng)按照項(xiàng)目類別、時(shí)間順序等進(jìn)行分類整理，建立造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫，以便查詢和使用。造價(jià)資料的分析和利用1.造價(jià)管理部門應(yīng)定期對(duì)造價(jià)資料進(jìn)行分析和研究，總結(jié)工程造價(jià)的變化規(guī)律和影響因素，為公司的造價(jià)管理決策提供參考依據(jù)。2.造價(jià)資料應(yīng)作為公司編制投資估算、設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)控制價(jià)等工程造價(jià)文件的重要參考資料，提高工程造價(jià)文件的準(zhǔn)確性和合理性。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.公司應(yīng)建立健全造價(jià)管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括造價(jià)管理制度的執(zhí)行情況、工程造價(jià)文件的編制和審核情況、工程合同的簽訂和執(zhí)行情況、工程進(jìn)度款的支付情況、工程變更和索賠的處理情況等。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)違反造價(jià)管理規(guī)定的行為應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。考核1.公司應(yīng)建立造價(jià)