宜昌公共租賃管理辦法一、前言公共租賃住房作為一項(xiàng)重要的民生保障舉措，旨在解決城市中低收入群體、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員等住房困難問題。在宜昌，隨著城市的快速發(fā)展和人口的不斷流動(dòng)，合理有效地管理公共租賃住房變得尤為關(guān)鍵。我們秉持著關(guān)注民生、公平公正的原則，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本《宜昌公共租賃管理辦法》，希望為大家提供一個(gè)規(guī)范、有序、人性化的公共租賃住房管理環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于宜昌市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)、使用、退出和監(jiān)督管理等活動(dòng)。無論是中心城區(qū)，還是各個(gè)縣區(qū)的公共租賃住房管理工作，都將遵循本辦法執(zhí)行。我們鼓勵(lì)大家清楚了解適用范圍，以便在符合條件時(shí)能順利申請(qǐng)和使用公共租賃住房。三、職責(zé)分工1.政府部門住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門作為公共租賃住房管理的牽頭單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市公共租賃住房的政策制定、規(guī)劃編制、建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。希望住建局的同事們充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，確保政策執(zhí)行到位。發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，并會(huì)同有關(guān)部門制定租金標(biāo)準(zhǔn)。在工作中，要做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，充分考慮市場(chǎng)因素和群眾承受能力。財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)公共租賃住房建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等資金，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)政資金是公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的重要保障，務(wù)必嚴(yán)格把關(guān)。民政部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行審核認(rèn)定。民政部門的審核工作直接關(guān)系到分配的公平性，希望能認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好這項(xiàng)工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公共租賃住房管理的相關(guān)工作。各部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力。2.公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共租賃住房的日常運(yùn)營(yíng)管理工作，包括房源管理、租金收繳、房屋維修養(yǎng)護(hù)、入住和退出管理等。運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)要以住戶需求為導(dǎo)向，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。四、規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃編制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃等部門，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、住房保障需求和土地資源狀況，編制公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。在規(guī)劃編制過程中，要充分考慮城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，合理布局公共租賃住房。公共租賃住房規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域。希望規(guī)劃部門在選址時(shí)充分調(diào)研，為住戶提供便利的生活條件。2.建設(shè)方式政府可以通過新建、改建、收購(gòu)、租賃等方式籌集公共租賃住房房源。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共租賃住房建設(shè)，通過政府與社會(huì)資本合作等模式，增加房源供給。公共租賃住房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全規(guī)范，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位要對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，打造放心工程。3.配套設(shè)施建設(shè)公共租賃住房項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)劃要求，配套建設(shè)相應(yīng)的商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施。配套設(shè)施的建設(shè)要與公共租賃住房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，讓住戶能夠安居樂業(yè)。五、申請(qǐng)與審核1.申請(qǐng)條件本市城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：具有本市城鎮(zhèn)戶籍；家庭收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的一定比例（具體比例由市、縣人民政府確定）；無住房或家庭人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)匾?guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。新就業(yè)職工申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：具有大中專及以上學(xué)歷；自畢業(yè)當(dāng)月起未滿一定年限（具體年限由市、縣人民政府確定）；在本市城區(qū)就業(yè)，并與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同；在本市城區(qū)無住房。外來務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：在本市城區(qū)連續(xù)穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到一定年限（具體年限由市、縣人民政府確定）；與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同；在本市城區(qū)無住房；家庭收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的一定比例（具體比例由市、縣人民政府確定）。希望大家對(duì)照自身情況，符合條件的積極申請(qǐng)，不符合條件的不要盲目嘗試，以免耽誤時(shí)間。2.申請(qǐng)材料申請(qǐng)家庭需提供以下材料：公共租賃住房申請(qǐng)表；家庭成員身份證件、戶口簿；婚姻狀況證明；收入證明；住房情況證明；其他需要提供的材料（如殘疾證、優(yōu)撫證明等）。申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、完整，申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。若發(fā)現(xiàn)提供虛假材料，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。3.審核程序社區(qū)受理：申請(qǐng)人向戶籍所在地或居住地社區(qū)提出申請(qǐng)，社區(qū)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，對(duì)符合條件的，在社區(qū)公示一定期限（不少于7天）后，報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。社區(qū)工作人員要認(rèn)真審核材料，確保初審工作準(zhǔn)確無誤。街道審核：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，并組織對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、財(cái)產(chǎn)和住房狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)審核符合條件的，報(bào)縣（市、區(qū)）住房保障部門。街道工作人員要秉持公平公正的原則，做好復(fù)審和調(diào)查核實(shí)工作。部門聯(lián)審：縣（市、區(qū)）住房保障部門會(huì)同民政、公安、人社、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門進(jìn)行聯(lián)合審核，對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、財(cái)產(chǎn)和住房狀況等進(jìn)行全面審查。各部門要密切配合，及時(shí)提供相關(guān)信息，確保審核工作高效進(jìn)行。公示及核準(zhǔn)：經(jīng)聯(lián)合審核符合條件的，在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或相關(guān)媒體進(jìn)行公示，公示期限不少于7天。公示無異議或異議不成立的，由縣（市、區(qū)）住房保障部門核準(zhǔn)登記，并向社會(huì)公布。希望大家關(guān)注公示信息，如發(fā)現(xiàn)有不符合條件的情況，可及時(shí)向相關(guān)部門反映。六、分配與管理1.房源分配公共租賃住房房源確定后，住房保障部門應(yīng)制定分配方案，明確分配對(duì)象、分配方式、分配程序等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。分配方案要做到公平合理，充分保障申請(qǐng)人的知情權(quán)。分配方式一般采用公開搖號(hào)、抽簽等方式進(jìn)行。在分配過程中，要邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)人代表等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保分配過程公開、公平、公正。希望申請(qǐng)人積極參與監(jiān)督，共同維護(hù)分配的公正性。對(duì)符合優(yōu)先分配條件的家庭，在同等條件下優(yōu)先分配。優(yōu)先分配條件包括：享受城鎮(zhèn)最低生活保障的家庭、分散供養(yǎng)的特困人員、殘疾人家庭、優(yōu)撫對(duì)象家庭等。我們鼓勵(lì)大家關(guān)注優(yōu)先分配政策，讓更需要的家庭能優(yōu)先獲得住房保障。2.租賃合同簽訂獲得公共租賃住房配租資格的申請(qǐng)人，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)簽訂租賃合同。租賃合同應(yīng)明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租賃房屋的位置、面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。希望雙方認(rèn)真閱讀合同條款，確保自身權(quán)益得到保障。租賃期限一般為3至5年。期滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)在租賃期滿前3個(gè)月向公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提出續(xù)租申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。希望承租人提前做好續(xù)租規(guī)劃，按時(shí)申請(qǐng)。3.租金管理公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同住房保障部門、財(cái)政部門，按照略低于同地段、同類型住房市場(chǎng)租金水平的原則確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。租金標(biāo)準(zhǔn)要考慮到租戶的承受能力和市場(chǎng)變化，做到合理公平。承租人應(yīng)按照租賃合同約定，按時(shí)足額繳納租金。對(duì)符合條件的低收入家庭，政府可以給予租金補(bǔ)貼。希望大家按時(shí)繳納租金，享受租金補(bǔ)貼的家庭要珍惜這份政策關(guān)懷。公共租賃住房租金收入專項(xiàng)用于公共租賃住房的維護(hù)、管理和償還建設(shè)貸款等，不得挪作他用。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)租金收入使用情況的監(jiān)督。七、使用與維護(hù)1.房屋使用承租人應(yīng)按照租賃合同約定的用途合理使用公共租賃住房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、用途、租賃關(guān)系，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置、破壞房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備。希望大家愛護(hù)公共租賃住房，共同營(yíng)造良好的居住環(huán)境。承租人有權(quán)對(duì)公共租賃住房及其附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織維修。我們鼓勵(lì)承租人積極參與房屋維護(hù)，共同保障房屋的正常使用。2.維修養(yǎng)護(hù)公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其附屬設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)工作，建立維修養(yǎng)護(hù)制度，定期對(duì)房屋進(jìn)行巡查和維修，確保房屋安全和正常使用。運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)要安排專人負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)工作，提高維修效率。維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，但因承租人使用不當(dāng)或人為造成房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備損壞的，由承租人負(fù)責(zé)維修或賠償。希望大家規(guī)范使用房屋，避免造成不必要的損失。八、退出管理1.主動(dòng)退出租賃合同期滿，承租人應(yīng)按約定騰退公共租賃住房。如需續(xù)租，應(yīng)按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)。希望承租人遵守合同約定，按時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。承租人在租賃期內(nèi)自愿退出公共租賃住房的，應(yīng)提前30天書面通知公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，并結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，騰空房屋，辦理退租手續(xù)。運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收房屋，對(duì)符合退租條件的，退還承租人押金等費(fèi)用。2.強(qiáng)制退出承租人有下列情形之一的，公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)解除租賃合同，收回公共租賃住房：采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；改變所承租公共租賃住房用途的；無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的；在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；違反租賃合同約定的其他情形。對(duì)強(qiáng)制退出的承租人，公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)下達(dá)《解除租賃合同通知書》，要求承租人在規(guī)定期限內(nèi)騰退房屋。承租人逾期不騰退的，公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)可以依法向人民法院提起訴訟，并申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。我們希望大家遵守租賃合同約定，共同維護(hù)公共租賃住房的管理秩序。九、監(jiān)督管理1.內(nèi)部監(jiān)督住房保障部門、公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)要建立健全公共租賃住房管理制度，加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房管理工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對(duì)公共租賃住房的申請(qǐng)、審核、分配、使用、退出等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。希望內(nèi)部工作人員嚴(yán)格自律，確保管理工作規(guī)范有序。建立公共租賃住房管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)管理。通過信息化手段，提高管理效率和透明度。2.社會(huì)監(jiān)督設(shè)立舉報(bào)投訴電話、信箱等，接受社會(huì)各界對(duì)公共租賃住房管理工作的監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)投訴的問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。希望廣大市民積極參與監(jiān)督，共同維護(hù)公共租賃住房管理的公平公正。定期開展公共租賃住房管理工作滿意度調(diào)查，廣泛聽取承租人及社會(huì)各界的意見和建議，不斷改進(jìn)工作方法，提高管理服務(wù)水平。我們希望通過大家的反饋，不斷提升公共租賃住房管理工作的質(zhì)量。十、法律責(zé)任1.申請(qǐng)人責(zé)任申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房的，住房保障部門不予受理，并給予警告。已騙取公共租賃住房的，由住房保障部門責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金；逾期不退回的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)將其行為記入公共信用信息平臺(tái)，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。希望大家誠(chéng)實(shí)守信，不要抱有僥幸心理。2.相關(guān)單位和人員責(zé)任住房保障等