徐州醫(yī)患糾紛管理辦法總則目的與依據(jù)為了有效預(yù)防和妥善處理醫(yī)患糾紛，保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療秩序，保障醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合徐州市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于徐州市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者之間發(fā)生的醫(yī)患糾紛的預(yù)防、處理和管理。基本原則醫(yī)患糾紛的處理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時(shí)、便民的原則，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確、處理恰當(dāng)。職責(zé)分工市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)患糾紛的預(yù)防和處理工作，引導(dǎo)醫(yī)患雙方依法解決醫(yī)患糾紛。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的治安秩序，依法處理擾亂醫(yī)療秩序等違反治安管理的行為。司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作，推動(dòng)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)。保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作，規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好醫(yī)患糾紛預(yù)防和處理的相關(guān)工作。醫(yī)患糾紛預(yù)防醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。建立健全醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公開醫(yī)療服務(wù)信息，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況、診療科目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格等，保障患者的知情權(quán)和選擇權(quán)。醫(yī)務(wù)人員義務(wù)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德。在醫(yī)療活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)向患者或者其近親屬說(shuō)明病情和醫(yī)療措施。需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者具體說(shuō)明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況，并取得其明確同意；不能或者不宜向患者說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說(shuō)明，并取得其明確同意?；颊邫?quán)利與義務(wù)患者享有醫(yī)療服務(wù)的權(quán)利，有權(quán)了解自己的病情、診斷、治療情況，有權(quán)要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供相關(guān)的病歷資料?；颊咴诮邮茚t(yī)療服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度，尊重醫(yī)務(wù)人員，配合醫(yī)務(wù)人員的診療活動(dòng)?；颊呒捌浣H屬應(yīng)當(dāng)如實(shí)向醫(yī)務(wù)人員陳述病情，提供有關(guān)病史資料。醫(yī)患糾紛報(bào)告與處置糾紛報(bào)告醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)患糾紛報(bào)告制度。發(fā)生醫(yī)患糾紛后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。對(duì)于重大醫(yī)患糾紛，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。衛(wèi)生健康行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解情況，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)患糾紛的處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)處置發(fā)生醫(yī)患糾紛后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)情況，積極與患者或者其近親屬溝通，聽取意見和訴求，解釋說(shuō)明有關(guān)情況。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)接待患者或者其近親屬，做好記錄，穩(wěn)定其情緒。對(duì)于患者或者其近親屬提出的賠償要求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其通過(guò)合法途徑解決。封存與啟封病歷資料醫(yī)患雙方對(duì)病歷資料的真實(shí)性、完整性有異議的，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)患雙方在場(chǎng)的情況下封存和啟封病歷資料。封存的病歷資料可以是原件，也可以是復(fù)制件，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)保管。封存的病歷資料應(yīng)當(dāng)由醫(yī)患雙方簽字確認(rèn)。尸體處理患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的，尸體應(yīng)當(dāng)立即移放太平間或者指定的場(chǎng)所。死者尸體存放時(shí)間一般不得超過(guò)2周。逾期不處理的尸體，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)，并報(bào)經(jīng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)備案后，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定進(jìn)行處理。醫(yī)患糾紛調(diào)解人民調(diào)解市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)患糾紛的人民調(diào)解工作。醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由具有醫(yī)學(xué)、法學(xué)等專業(yè)知識(shí)和調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成。醫(yī)患糾紛發(fā)生后，醫(yī)患雙方可以自愿選擇向醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)調(diào)解終結(jié)。情況復(fù)雜需要延長(zhǎng)調(diào)解期限的，經(jīng)醫(yī)患雙方同意，可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日。行政調(diào)解醫(yī)患雙方也可以向衛(wèi)生健康行政部門申請(qǐng)行政調(diào)解。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)解。行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成。司法調(diào)解醫(yī)患雙方還可以依法向人民法院提起民事訴訟。在訴訟過(guò)程中，人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)解。醫(yī)療鑒定醫(yī)療事故技術(shù)鑒定醫(yī)患雙方對(duì)醫(yī)療事故的認(rèn)定有爭(zhēng)議的，可以共同委托負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會(huì)組織鑒定，也可以由衛(wèi)生健康行政部門移交負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會(huì)組織鑒定。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。醫(yī)療損害鑒定醫(yī)患雙方可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療損害鑒定。醫(yī)療損害鑒定應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、客觀的原則，按照相關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。法律責(zé)任醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員責(zé)任醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：未建立醫(yī)患糾紛報(bào)告制度的；未按照規(guī)定封存、保管和啟封病歷資料的；未按照規(guī)定處理尸體的。醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，造成患者人身?yè)p害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?；颊呒凹覍儇?zé)任患者或者其近親屬有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)尋釁滋事的；故意損壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)物，搶奪、毀損病歷資料等重要證據(jù)的；侮辱、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員，限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的；在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病房、搶救室、重癥監(jiān)護(hù)室等場(chǎng)所及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共開放區(qū)域違規(guī)停放尸體，影響醫(yī)療秩序的。其他部門人員責(zé)任衛(wèi)生健康、公安、司法行政等部門及其工作人員在醫(yī)患