徐州企業(yè)管理辦法規(guī)定總則制定目的為了加強(qiáng)徐州地區(qū)企業(yè)的規(guī)范化管理，提高企業(yè)的運營效率和競爭力，促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合徐州地區(qū)企業(yè)的實際情況，特制定本管理辦法規(guī)定。適用范圍本規(guī)定適用于在徐州地區(qū)注冊登記的各類企業(yè)，包括但不限于國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)等?；驹瓌t企業(yè)管理應(yīng)遵循依法合規(guī)、科學(xué)合理、公平公正、民主透明、注重效益的原則。企業(yè)應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，尊重員工權(quán)益，維護(hù)社會公共利益，積極履行社會責(zé)任。企業(yè)設(shè)立與登記管理設(shè)立條件企業(yè)設(shè)立應(yīng)符合國家法律法規(guī)規(guī)定的條件，具備必要的資金、場所、人員等基本要素。設(shè)立有限責(zé)任公司，股東應(yīng)符合法定人數(shù)，有符合公司章程規(guī)定的全體股東認(rèn)繳的出資額，股東共同制定公司章程，有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)，有公司住所。設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)有二人以上二百人以下為發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所，有符合公司章程規(guī)定的全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額或者募集的實收股本總額，股份發(fā)行、籌辦事項符合法律規(guī)定，發(fā)起人制訂公司章程，采用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會通過，有公司名稱，建立符合股份有限公司要求的組織機(jī)構(gòu)，有公司住所。登記程序企業(yè)設(shè)立、變更、注銷等登記事項，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定向徐州地區(qū)工商行政管理部門申請辦理登記手續(xù)。申請設(shè)立企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交登記申請書、公司章程、法定代表人身份證明等文件。工商行政管理部門對申請材料進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，予以登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)變更登記事項，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起三十日內(nèi)申請變更登記；變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項目的，應(yīng)當(dāng)自國家有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)申請變更登記。企業(yè)注銷登記，應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后，提交注銷登記申請書、清算報告等文件，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)后，辦理注銷登記手續(xù)。企業(yè)組織架構(gòu)與治理股東會（股東大會）有限責(zé)任公司股東會由全體股東組成，股東會是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，依照本法行使職權(quán)。股東會行使下列職權(quán)：決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃；選舉和更換非由職工代表擔(dān)任的董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報酬事項；審議批準(zhǔn)董事會的報告；審議批準(zhǔn)監(jiān)事會或者監(jiān)事的報告；審議批準(zhǔn)公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；對公司增加或者減少注冊資本作出決議；對發(fā)行公司債券作出決議；對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；修改公司章程；公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。股份有限公司股東大會由全體股東組成，股東大會是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，依照本法行使職權(quán)。股東大會的職權(quán)與有限責(zé)任公司股東會的職權(quán)基本相同。董事會有限責(zé)任公司設(shè)董事會，其成員為三人至十三人；但是，本法第五十條另有規(guī)定的除外。兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，其董事會成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表；其他有限責(zé)任公司董事會成員中可以有公司職工代表。董事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。董事會設(shè)董事長一人，可以設(shè)副董事長。董事長、副董事長的產(chǎn)生辦法由公司章程規(guī)定。董事會對股東會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：召集股東會會議，并向股東會報告工作；執(zhí)行股東會的決議；決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；制訂公司增加或者減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案；制訂公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案；決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報酬事項，并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人及其報酬事項；制定公司的基本管理制度；公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。股份有限公司設(shè)董事會，其成員為五人至十九人。董事會的職權(quán)與有限責(zé)任公司董事會的職權(quán)基本相同。監(jiān)事會有限責(zé)任公司設(shè)監(jiān)事會，其成員不得少于三人。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)一至二名監(jiān)事，不設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不得低于三分之一，具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會設(shè)主席一人，由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事會、不設(shè)監(jiān)事會的公司的監(jiān)事行使下列職權(quán)：檢查公司財務(wù)；對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；當(dāng)董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；提議召開臨時股東會會議，在董事會不履行本法規(guī)定的召集和主持股東會會議職責(zé)時召集和主持股東會會議；向股東會會議提出提案；依照本法第一百五十一條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟；公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。股份有限公司設(shè)監(jiān)事會，其成員不得少于三人。監(jiān)事會的職權(quán)與有限責(zé)任公司監(jiān)事會的職權(quán)基本相同。經(jīng)理層有限責(zé)任公司可以設(shè)經(jīng)理，由董事會決定聘任或者解聘。經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議；組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；擬訂公司的基本管理制度；制定公司的具體規(guī)章；提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人；決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；董事會授予的其他職權(quán)。公司章程對經(jīng)理職權(quán)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。經(jīng)理列席董事會會議。股份有限公司設(shè)經(jīng)理，由董事會決定聘任或者解聘。經(jīng)理的職權(quán)與有限責(zé)任公司經(jīng)理的職權(quán)基本相同。企業(yè)人力資源管理招聘與錄用企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展需要，制定科學(xué)合理的人力資源規(guī)劃，明確招聘需求。招聘信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得含有歧視性內(nèi)容。企業(yè)招聘員工，應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過多種渠道發(fā)布招聘信息，吸引符合條件的人員應(yīng)聘。對應(yīng)聘人員應(yīng)進(jìn)行全面、客觀的考核，包括面試、筆試、實際操作等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)錄用。企業(yè)錄用員工，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)與勞動者訂立書面勞動合同。勞動合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；勞動合同期限；工作內(nèi)容和工作地點；工作時間和休息休假；勞動報酬；社會保險；勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項。培訓(xùn)與開發(fā)企業(yè)應(yīng)重視員工的培訓(xùn)與開發(fā)，制定員工培訓(xùn)計劃，為員工提供必要的培訓(xùn)機(jī)會，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括專業(yè)技能培訓(xùn)、管理能力培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等方面。企業(yè)可以通過內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種方式開展培訓(xùn)活動。企業(yè)應(yīng)建立員工培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況和培訓(xùn)效果。對培訓(xùn)成績優(yōu)秀的員工，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫剟詈图??？冃Ч芾砥髽I(yè)應(yīng)建立科學(xué)合理的績效管理體系，明確績效目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，對員工的工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度等方面進(jìn)行全面、客觀的考核。績效考核應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，考核結(jié)果應(yīng)與員工的薪酬、晉升、獎勵等掛鉤。企業(yè)應(yīng)定期對績效考核結(jié)果進(jìn)行分析和反饋，幫助員工發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作。對績效優(yōu)秀的員工，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫剟詈图?；對績效不達(dá)標(biāo)的員工，應(yīng)進(jìn)行輔導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助其提高績效水平。薪酬福利管理企業(yè)應(yīng)建立合理的薪酬福利體系，根據(jù)員工的工作崗位、工作業(yè)績、工作能力等因素，確定員工的薪酬水平。薪酬應(yīng)包括基本工資、績效工資、獎金、津貼等部分。企業(yè)應(yīng)按時足額支付員工工資，不得克扣或者無故拖欠員工工資。企業(yè)應(yīng)依法為員工繳納社會保險費，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。企業(yè)可以根據(jù)自身情況，為員工提供其他福利待遇，如帶薪年假、節(jié)日福利、健康體檢等。勞動爭議處理企業(yè)應(yīng)建立健全勞動爭議處理機(jī)制，及時、妥善處理與員工之間的勞動爭議。發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。企業(yè)應(yīng)積極配合勞動爭議處理機(jī)構(gòu)的工作，尊重和執(zhí)行勞動爭議處理結(jié)果。企業(yè)財務(wù)管理財務(wù)制度建設(shè)企業(yè)應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，包括會計核算制度、財務(wù)預(yù)算制度、財務(wù)審批制度、財務(wù)審計制度等。財務(wù)管理制度應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)會計制度的規(guī)定，確保企業(yè)財務(wù)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的財務(wù)人員。財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度。會計核算企業(yè)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，如實記錄和反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。企業(yè)應(yīng)設(shè)置會計賬簿，包括總賬、明細(xì)賬、日記賬等。會計賬簿應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容進(jìn)行登記，做到賬證相符、賬賬相符、賬實相符。企業(yè)應(yīng)定期編制財務(wù)會計報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。財務(wù)會計報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得提供虛假的財務(wù)會計報告。財務(wù)預(yù)算企業(yè)應(yīng)編制年度財務(wù)預(yù)算，對企業(yè)的收入、成本、費用、利潤等方面進(jìn)行預(yù)測和規(guī)劃。財務(wù)預(yù)算應(yīng)根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營計劃進(jìn)行編制，具有科學(xué)性、合理性和可行性。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和控制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施加以解決。對預(yù)算執(zhí)行情況良好的部門和個人，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫剟詈图?；對預(yù)算執(zhí)行不力的部門和個人，應(yīng)進(jìn)行問責(zé)和處罰。財務(wù)審計企業(yè)應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計，檢查財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)工作中的問題，防范財務(wù)風(fēng)險。企業(yè)可以聘請外部審計機(jī)構(gòu)對企業(yè)的財務(wù)狀況進(jìn)行審計，提高審計的獨立性和權(quán)威性。審計機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和審計準(zhǔn)則進(jìn)行審計，出具真實、準(zhǔn)確、完整的審計報告。企業(yè)應(yīng)重視審計結(jié)果，對審計提出的問題和建議，應(yīng)及時進(jìn)行整改。企業(yè)安全生產(chǎn)管理安全制度建設(shè)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度。安全教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和安全技能。安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等方面的內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)定期組織員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，新員工入職前應(yīng)進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄員工的安全教育培訓(xùn)情況和培訓(xùn)效果。對安全教育培訓(xùn)成績優(yōu)秀的員工，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫剟詈图?。安全檢查與隱患排查企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查應(yīng)包括日常檢查、定期檢查、專項檢查等多種形式。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時進(jìn)行整改，做到定人、定時、定措施。對重大安全隱患，應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，進(jìn)行整改，確保安全生產(chǎn)。企業(yè)應(yīng)建立安全隱患排查治理臺賬，記錄安全隱患的排查情況和整改情況。安全事故應(yīng)急管理企業(yè)應(yīng)制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急救援能力。發(fā)生安全事故，企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時向上級主管部門報告。企業(yè)應(yīng)配合有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，追究事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，采取防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。企業(yè)社會責(zé)任管理環(huán)境保護(hù)企業(yè)應(yīng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施，減少污染物排放，保護(hù)環(huán)境。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的環(huán)境管理，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高資源利用效率。企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，并確保其正常運行。企業(yè)應(yīng)定期向社會公布環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。公益事業(yè)企業(yè)應(yīng)積極參與社會公益事業(yè)，關(guān)心關(guān)愛弱勢群體，為社會做出貢獻(xiàn)。企業(yè)可以通過捐贈資金、物資、技術(shù)等方式，支持教育、醫(yī)療、扶貧、環(huán)保等公益事業(yè)的發(fā)展。企業(yè)應(yīng)鼓勵員工參與志愿服務(wù)活動，弘揚社會正能量。誠信經(jīng)營企業(yè)應(yīng)遵守商業(yè)道德，誠實守信，合法經(jīng)營。企業(yè)應(yīng)保證產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，維護(hù)消費者的合法權(quán)益。企業(yè)應(yīng)依法納稅，遵守市場競爭規(guī)則，不得進(jìn)行不正當(dāng)競爭行為。企業(yè)應(yīng)建立健全誠信管理制度，加強(qiáng)對員工的誠信教育，營造良好的誠信經(jīng)營氛圍。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督