徐州公廁項(xiàng)目管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)徐州公廁項(xiàng)目的建設(shè)、管理和維護(hù)，提升公廁服務(wù)水平，改善城市環(huán)境衛(wèi)生狀況，根據(jù)國家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合徐州市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于徐州市行政區(qū)域內(nèi)公廁項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、改造、運(yùn)營、維護(hù)及相關(guān)管理活動。管理原則公廁項(xiàng)目管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、建管并重、衛(wèi)生環(huán)保、方便群眾的原則。職責(zé)分工1.市城市管理部門是全市公廁項(xiàng)目的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全市公廁項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作，制定公廁建設(shè)和管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.各區(qū)（縣）城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公廁項(xiàng)目的具體組織實(shí)施和日常管理工作，落實(shí)市城市管理部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。3.發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公廁項(xiàng)目的相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市城市管理部門會同自然資源和規(guī)劃等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和人口分布、流動特點(diǎn)等因素，編制徐州市公廁專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。公廁專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確公廁的布局、數(shù)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建、改建公廁應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，滿足不同性別、年齡、身體狀況人群的使用需求，設(shè)置無障礙設(shè)施和母嬰設(shè)施。2.公廁的建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重環(huán)保節(jié)能，采用節(jié)水、除臭等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。3.公廁的外觀設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地方特色和文化內(nèi)涵。建設(shè)要求1.新建、改建公廁應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.公廁建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo)制度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位。3.公廁建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。配套建設(shè)1.新建、改建大型商場、超市、酒店、車站、公園、廣場等公共場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)公廁，并與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。2.配套建設(shè)的公廁應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，其建設(shè)費(fèi)用納入主體工程建設(shè)成本。運(yùn)營與維護(hù)運(yùn)營模式公廁的運(yùn)營可以采用政府直接管理、委托管理、購買服務(wù)等方式。市、區(qū)（縣）城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，選擇合適的運(yùn)營模式，提高公廁運(yùn)營管理效率和服務(wù)質(zhì)量。運(yùn)營管理要求1.公廁運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，制定服務(wù)規(guī)范和操作規(guī)程，明確管理人員職責(zé)。2.公廁應(yīng)當(dāng)保持干凈整潔，無異味、無積水、無污垢，設(shè)施設(shè)備完好無損，正常運(yùn)行。3.公廁的開放時間應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定，不得隨意關(guān)閉。因特殊情況需要臨時關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)提前公告，并設(shè)置明顯的指示標(biāo)志。4.公廁運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，做好防火、防盜、防觸電等工作，確保公廁使用安全。維護(hù)保養(yǎng)1.公廁運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)定期對公廁設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時更換損壞的部件，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.公廁的化糞池應(yīng)當(dāng)定期清理，防止堵塞和外溢。清理工作應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，嚴(yán)禁隨意排放。3.公廁的周邊環(huán)境應(yīng)當(dāng)保持整潔，無垃圾、無雜物、無亂堆亂放現(xiàn)象。監(jiān)督考核市、區(qū)（縣）城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全公廁運(yùn)營管理監(jiān)督考核機(jī)制，定期對公廁運(yùn)營管理單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和考核?？己私Y(jié)果與運(yùn)營管理費(fèi)用掛鉤，對考核不合格的運(yùn)營管理單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)營管理合同。經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)來源公廁項(xiàng)目建設(shè)、改造、運(yùn)營、維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)，按照財(cái)政分級負(fù)擔(dān)的原則，由市、區(qū)（縣）財(cái)政予以保障。同時，鼓勵社會資本參與公廁項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營。經(jīng)費(fèi)管理公廁項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用。市、區(qū)（縣）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公廁項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用安全、合理、有效。監(jiān)督與投訴監(jiān)督檢查市、區(qū)（縣）城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公廁項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。對違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。投訴處理市、區(qū)（縣）城市管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱，接受社會公眾對公廁項(xiàng)目的投訴和舉報(bào)。對投訴和舉報(bào)的問題，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公廁的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。運(yùn)營管理單位責(zé)任運(yùn)營管理單位違反本辦法規(guī)定，未按照服務(wù)規(guī)范和操作規(guī)程運(yùn)營管理公廁的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，終止運(yùn)營管理合同。行政機(jī)關(guān)責(zé)任城市管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在公廁項(xiàng)目管理工作中，濫用職權(quán)、玩