福建就業(yè)資金管理辦法一、引言在福建這片充滿活力的土地上，就業(yè)是民生之本，關(guān)乎著千家萬(wàn)戶的幸福生活。就業(yè)資金作為推動(dòng)就業(yè)工作順利開(kāi)展、促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定繁榮的重要保障，其合理、高效的管理至關(guān)重要。我們希望通過(guò)這份管理辦法，讓每一筆就業(yè)資金都能發(fā)揮最大的效益，為福建的就業(yè)事業(yè)添磚加瓦。二、適用范圍與目標(biāo)（一）適用范圍本辦法適用于福建省內(nèi)各級(jí)政府部門(mén)、各類企事業(yè)單位以及參與就業(yè)促進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目的社會(huì)組織和個(gè)人。這些主體在使用就業(yè)資金時(shí)，都需要遵循本辦法的規(guī)定。（二）目標(biāo)我們的目標(biāo)是確保就業(yè)資金的安全、規(guī)范使用，提高資金的使用效率，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開(kāi)展，促進(jìn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)吸納更多勞動(dòng)力，提升勞動(dòng)者的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，最終實(shí)現(xiàn)福建就業(yè)市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。三、就業(yè)資金的來(lái)源與分類（一）資金來(lái)源1.財(cái)政預(yù)算安排：各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)就業(yè)工作的實(shí)際需求，在年度預(yù)算中安排一定規(guī)模的就業(yè)資金，這是就業(yè)資金的主要來(lái)源。2.上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助：福建省會(huì)收到來(lái)自國(guó)家和上級(jí)政府的專項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)助資金，用于支持特定的就業(yè)項(xiàng)目和工作。3.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)各界愛(ài)心人士、企業(yè)等向就業(yè)促進(jìn)事業(yè)捐贈(zèng)資金，捐贈(zèng)資金將納入就業(yè)資金統(tǒng)一管理。4.其他合法渠道：如就業(yè)資金的利息收入等。（二）資金分類1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金：用于對(duì)符合條件的企業(yè)和個(gè)人給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和吸納就業(yè)。2.職業(yè)培訓(xùn)資金：主要用于開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。3.公共就業(yè)服務(wù)資金：用于支持公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展就業(yè)信息發(fā)布、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)工作。4.就業(yè)援助資金：針對(duì)就業(yè)困難人員，提供公益性崗位補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等援助，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四、資金申請(qǐng)與審批流程（一）申請(qǐng)主體與條件1.企業(yè)：在福建省內(nèi)依法注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，積極吸納就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)的企業(yè)，可以申請(qǐng)相關(guān)的就業(yè)補(bǔ)貼。2.個(gè)人：具有福建省戶籍或在福建省內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者，符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件、參加職業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)等相關(guān)條件的，可以申請(qǐng)個(gè)人就業(yè)補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼。3.社會(huì)組織：經(jīng)民政部門(mén)登記注冊(cè)，從事就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)的社會(huì)組織，在符合一定條件下可以申請(qǐng)就業(yè)資金支持。（二）申請(qǐng)材料與方式1.申請(qǐng)材料企業(yè)申請(qǐng)：需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、員工花名冊(cè)、工資發(fā)放憑證、社保繳納證明等相關(guān)材料。個(gè)人申請(qǐng)：需提供身份證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、培訓(xùn)合格證書(shū)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)等材料。社會(huì)組織申請(qǐng)：需提供登記證書(shū)、業(yè)務(wù)活動(dòng)證明、資金使用計(jì)劃等材料。2.申請(qǐng)方式線上申請(qǐng)：申請(qǐng)人可以通過(guò)福建省就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行在線申請(qǐng)，上傳相關(guān)申請(qǐng)材料。線下申請(qǐng)：申請(qǐng)人也可以到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門(mén)的辦事窗口提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料。（三）審批流程1.受理：公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。2.審核：受理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)主體的資格條件、申請(qǐng)項(xiàng)目的真實(shí)性和合規(guī)性等。3.公示：審核通過(guò)后，將擬享受就業(yè)資金補(bǔ)貼的企業(yè)、個(gè)人或項(xiàng)目信息在相關(guān)網(wǎng)站或公告欄進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示期間，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)有異議的申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。4.審批：公示無(wú)異議后，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行最終審批，確定補(bǔ)貼金額和發(fā)放方式。五、資金使用與管理（一）資金使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：就業(yè)資金必須專項(xiàng)用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作，不得挪作他用。2.公開(kāi)透明原則：資金的使用情況要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用的公平、公正、公開(kāi)。3.效益優(yōu)先原則：在資金使用過(guò)程中，要注重提高資金的使用效益，確保每一筆資金都能發(fā)揮最大的作用，推動(dòng)就業(yè)工作取得實(shí)效。（二）資金支付方式1.直接支付：對(duì)于符合條件的企業(yè)和個(gè)人補(bǔ)貼，由財(cái)政部門(mén)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)直接支付到企業(yè)或個(gè)人的銀行賬戶。2.授權(quán)支付：對(duì)于一些公共就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目資金，按照相關(guān)規(guī)定通過(guò)授權(quán)支付方式支付給服務(wù)機(jī)構(gòu)。（三）資金使用監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：各級(jí)就業(yè)資金管理部門(mén)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的日常檢查和審計(jì)，確保資金使用符合規(guī)定。2.外部監(jiān)督：接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)和檢查工作。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)就業(yè)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。六、績(jī)效評(píng)估與考核（一）評(píng)估指標(biāo)體系1.就業(yè)目標(biāo)完成情況：包括新增就業(yè)人數(shù)、失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)。2.資金使用效益：考核就業(yè)資金的使用效率和效果，如補(bǔ)貼資金帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)、培訓(xùn)后就業(yè)轉(zhuǎn)化率等。3.服務(wù)質(zhì)量與滿意度：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式，了解企業(yè)和個(gè)人對(duì)就業(yè)服務(wù)的滿意度。（二）評(píng)估方式與周期1.定期評(píng)估：每年對(duì)就業(yè)資金的使用情況進(jìn)行一次全面評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)部分地區(qū)、項(xiàng)目或企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行整改。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.對(duì)績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀的地區(qū)、部門(mén)和單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并在資金分配上予以傾斜。2.對(duì)績(jī)效評(píng)估不合格的地區(qū)、部門(mén)和單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，并減少或暫停下一年度的資金安排。七、違規(guī)處理與責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.虛報(bào)、冒領(lǐng)就業(yè)資金：通過(guò)提供虛假材料、虛構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等手段騙取就業(yè)資金。2.截留、挪用就業(yè)資金：將就業(yè)資金用于非就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的支出，或擅自改變資金用途。3.貪污、私分就業(yè)資金：工作人員利用職務(wù)之便，將就業(yè)資金據(jù)為己有或私分。4.其他違規(guī)行為：如不按規(guī)定進(jìn)行資金管理、不配合監(jiān)督檢查等。（二）處理措施1.追回資金：對(duì)于違規(guī)騙取、截留、挪用的就業(yè)資金，責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人限期退還。2.罰款：對(duì)違規(guī)單位和個(gè)人，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處以罰款。3.列入黑名單：將違規(guī)的企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)組織列入就業(yè)資金使用黑名單，限制其今后申請(qǐng)就業(yè)資金。4.追究法律責(zé)任：對(duì)涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）責(zé)任追究1.對(duì)相關(guān)部門(mén)工作人員因工作失職、瀆職導(dǎo)致就業(yè)資金損失的，依法給予行