吉林圖書(shū)清倉(cāng)管理辦法總則目的為規(guī)范吉林省圖書(shū)清倉(cāng)管理工作，合理處置庫(kù)存圖書(shū)，提高圖書(shū)管理效率和資源利用效益，保障圖書(shū)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和圖書(shū)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合吉林省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)從事圖書(shū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶以及其他圖書(shū)庫(kù)存管理主體（以下簡(jiǎn)稱“圖書(shū)經(jīng)營(yíng)單位”）的圖書(shū)清倉(cāng)管理工作?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：圖書(shū)清倉(cāng)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、出版管理規(guī)定以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保清倉(cāng)行為的合法性和規(guī)范性。2.科學(xué)合理原則：根據(jù)圖書(shū)的實(shí)際情況，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行分類、評(píng)估和處置，合理確定清倉(cāng)方式和價(jià)格，避免資源浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失。3.公開(kāi)透明原則：清倉(cāng)過(guò)程應(yīng)保持公開(kāi)、公平、公正，及時(shí)向社會(huì)公布清倉(cāng)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。4.安全環(huán)保原則：在圖書(shū)清倉(cāng)過(guò)程中，要注重圖書(shū)的安全保管和運(yùn)輸，防止圖書(shū)損壞、丟失和污染。同時(shí)，要積極采取環(huán)保措施，妥善處理廢棄圖書(shū)，減少對(duì)環(huán)境的影響。清倉(cāng)范圍和條件清倉(cāng)范圍1.滯銷圖書(shū)：指在一定時(shí)間內(nèi)銷售數(shù)量極少、積壓嚴(yán)重的圖書(shū)。2.陳舊過(guò)時(shí)圖書(shū)：指內(nèi)容已不適應(yīng)市場(chǎng)需求、知識(shí)更新?lián)Q代較快的圖書(shū)。3.破損殘缺圖書(shū)：指因各種原因?qū)е聢D書(shū)封面、書(shū)頁(yè)損壞、殘缺，影響正常銷售和使用的圖書(shū)。4.違規(guī)盜版圖書(shū)：指違反國(guó)家法律法規(guī)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的盜版圖書(shū)以及內(nèi)容存在違規(guī)問(wèn)題的圖書(shū)。5.其他需要清倉(cāng)的圖書(shū)：指因經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整、場(chǎng)地搬遷、庫(kù)存積壓等原因需要清理的圖書(shū)。清倉(cāng)條件1.圖書(shū)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)庫(kù)存圖書(shū)進(jìn)行盤點(diǎn)和評(píng)估，當(dāng)庫(kù)存圖書(shū)符合清倉(cāng)范圍的條件時(shí)，可申請(qǐng)進(jìn)行清倉(cāng)處理。2.對(duì)于違規(guī)盜版圖書(shū)和內(nèi)容存在違規(guī)問(wèn)題的圖書(shū)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即停止銷售，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。3.清倉(cāng)圖書(shū)應(yīng)具有明確的來(lái)源和合法的版權(quán)證明，確保清倉(cāng)活動(dòng)的合法性。清倉(cāng)程序清倉(cāng)計(jì)劃制定1.圖書(shū)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)庫(kù)存圖書(shū)的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的清倉(cāng)計(jì)劃。清倉(cāng)計(jì)劃應(yīng)包括清倉(cāng)圖書(shū)的種類、數(shù)量、價(jià)值、清倉(cāng)方式、時(shí)間安排等內(nèi)容。2.清倉(cāng)計(jì)劃應(yīng)報(bào)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)于涉及國(guó)有資產(chǎn)的圖書(shū)清倉(cāng)，還應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。清倉(cāng)圖書(shū)分類和評(píng)估1.圖書(shū)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)清倉(cāng)圖書(shū)進(jìn)行分類和評(píng)估。分類應(yīng)按照清倉(cāng)范圍的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，評(píng)估應(yīng)根據(jù)圖書(shū)的市場(chǎng)價(jià)值、新舊程度、破損情況等因素進(jìn)行綜合判斷。2.對(duì)于價(jià)值較高的清倉(cāng)圖書(shū)，可委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為清倉(cāng)定價(jià)的參考依據(jù)。清倉(cāng)信息公示1.圖書(shū)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在清倉(cāng)活動(dòng)開(kāi)始前，通過(guò)本單位網(wǎng)站、門店公告、社交媒體等渠道向社會(huì)公布清倉(cāng)信息。清倉(cāng)信息應(yīng)包括清倉(cāng)圖書(shū)的種類、數(shù)量、價(jià)格、清倉(cāng)時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。2.清倉(cāng)信息公示時(shí)間不得少于[X]個(gè)工作日，確保消費(fèi)者有足夠的時(shí)間了解清倉(cāng)情況。清倉(cāng)方式選擇1.圖書(shū)經(jīng)營(yíng)單位可根據(jù)清倉(cāng)圖書(shū)的實(shí)際情況，選擇以下清倉(cāng)方式：打折銷售：對(duì)滯銷、陳舊過(guò)時(shí)的圖書(shū)進(jìn)行打折銷售，以吸引消費(fèi)者購(gòu)買。批量處理：將清倉(cāng)圖書(shū)以批量的方式銷售給其他圖書(shū)經(jīng)營(yíng)單位、圖書(shū)館、學(xué)校等機(jī)構(gòu)。捐贈(zèng)：將符合條件的清倉(cāng)圖書(shū)捐贈(zèng)給公益機(jī)構(gòu)、貧困地區(qū)學(xué)校等，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)的社會(huì)價(jià)值。銷毀：對(duì)違規(guī)盜版圖書(shū)、破損殘缺無(wú)法修復(fù)的圖書(shū)以及其他需要銷毀的圖書(shū)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀處理。2.選擇清倉(cāng)方式時(shí)，應(yīng)充分考慮清倉(cāng)圖書(shū)的特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，確保清倉(cāng)效果和經(jīng)濟(jì)效益。清倉(cāng)實(shí)施和監(jiān)督1.圖書(shū)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照清倉(cāng)計(jì)劃和公示信息組織實(shí)施清倉(cāng)活動(dòng)。在清倉(cāng)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保清倉(cāng)活動(dòng)的規(guī)范有序進(jìn)行。2.圖書(shū)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立清倉(cāng)臺(tái)賬，記錄清倉(cāng)圖書(shū)的種類、數(shù)量、價(jià)格、銷售去向等信息，以便于查詢和統(tǒng)計(jì)。3.文化、新聞出版、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)清倉(cāng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以處理。清倉(cāng)圖書(shū)的處理打折銷售和批量處理1.圖書(shū)經(jīng)營(yíng)單位在進(jìn)行打折銷售和批量處理時(shí)，應(yīng)合理確定清倉(cāng)價(jià)格，不得低于圖書(shū)的成本價(jià)進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)。2.對(duì)于打折銷售的圖書(shū)，應(yīng)在圖書(shū)顯著位置標(biāo)明原價(jià)和折扣后的價(jià)格，確保消費(fèi)者的知情權(quán)。3.批量處理清倉(cāng)圖書(shū)時(shí)，應(yīng)與購(gòu)買方簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括圖書(shū)的種類、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。捐贈(zèng)1.圖書(shū)經(jīng)營(yíng)單位在進(jìn)行圖書(shū)捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)選擇合法合規(guī)的公益機(jī)構(gòu)、貧困地區(qū)學(xué)校等受贈(zèng)方，并與受贈(zèng)方簽訂捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)明確捐贈(zèng)圖書(shū)的種類、數(shù)量、價(jià)值、用途等內(nèi)容。2.捐贈(zèng)圖書(shū)應(yīng)具有一定的使用價(jià)值，符合受贈(zèng)方的需求。對(duì)于捐贈(zèng)的圖書(shū)，圖書(shū)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)提供必要的運(yùn)輸和保管條件，確保圖書(shū)安全送達(dá)受贈(zèng)方。3.圖書(shū)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布圖書(shū)捐贈(zèng)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。銷毀1.對(duì)于需要銷毀的清倉(cāng)圖書(shū)，圖書(shū)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定詳細(xì)的銷毀方案。銷毀方案應(yīng)包括銷毀圖書(shū)的種類、數(shù)量、銷毀方式、時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。2.銷毀方案應(yīng)報(bào)經(jīng)文化、新聞出版等部門批準(zhǔn)后實(shí)施。在銷毀過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，確保銷毀工作的安全和環(huán)保。3.圖書(shū)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立銷毀記錄，記錄銷毀圖書(shū)的種類、數(shù)量、銷毀時(shí)間和地點(diǎn)等信息，并保存相關(guān)的證明材料。財(cái)務(wù)管理清倉(cāng)收入管理1.圖書(shū)經(jīng)營(yíng)單位的清倉(cāng)收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行管理，納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。2.清倉(cāng)收入應(yīng)及時(shí)入賬，不得截留、挪用或私分。對(duì)于涉及國(guó)有資產(chǎn)的圖書(shū)清倉(cāng)收入，應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。清倉(cāng)成本核算1.圖書(shū)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)合理核算清倉(cāng)成本，包括圖書(shū)的采購(gòu)成本、運(yùn)輸成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本、評(píng)估費(fèi)用、銷毀費(fèi)用等。2.清倉(cāng)成本應(yīng)在清倉(cāng)收入中予以扣除，準(zhǔn)確計(jì)算清倉(cāng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督1.圖書(shū)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)清倉(cāng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，確保清倉(cāng)收入和成本的真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性。2.文化、新聞出版、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)經(jīng)營(yíng)單位清倉(cāng)活動(dòng)財(cái)務(wù)收支情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的行為，依法予以處理。監(jiān)督檢查和法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.文化、新聞出版、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)清倉(cāng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括清倉(cāng)計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況、清倉(cāng)圖書(shū)的分類和評(píng)估情況、清倉(cāng)信息的公示情況、清倉(cāng)方式的選擇和實(shí)施情況、清倉(cāng)圖書(shū)的處理情況以及財(cái)務(wù)管理情況等。3.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令圖書(shū)經(jīng)營(yíng)單位限期整改。法律責(zé)任1.圖書(shū)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由文化、新聞出版、市場(chǎng)監(jiān)管等部門依法予以處罰：未按照規(guī)定制定清倉(cāng)計(jì)劃或未報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行清倉(cāng)活動(dòng)的；清倉(cāng)圖書(shū)來(lái)源不明或無(wú)合法版權(quán)證明的；未按照規(guī)定進(jìn)行清倉(cāng)圖書(shū)分類和評(píng)估的；未按照規(guī)定公示清倉(cāng)信息或公示信息虛假的；選擇清倉(cāng)方式不當(dāng)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或市場(chǎng)秩序混亂的；未按照規(guī)定處理清倉(cāng)圖書(shū)或銷毀圖書(shū)不符合要求的；