徐州夜間噪音管理辦法總則目的與依據(jù)為加強徐州市夜間噪音管理，保護和改善生活環(huán)境，保障居民的正常生活和身體健康，促進社會和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于徐州市行政區(qū)域內(nèi)夜間噪音的管理活動。本辦法所稱夜間，是指晚二十二點至晨六點之間的期間。管理原則夜間噪音管理應當遵循預防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，堅持嚴格執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。管理職責1.生態(tài)環(huán)境主管部門：對全市夜間噪音污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工等活動中產(chǎn)生的夜間噪音污染的監(jiān)督檢查和處理。2.公安機關(guān)：負責對社會生活噪聲、交通噪聲等進行監(jiān)督管理，處理因社會生活、交通等活動產(chǎn)生的夜間噪音擾民問題。3.城市管理部門：負責對城市建成區(qū)內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營活動、露天娛樂場所等產(chǎn)生的夜間噪音進行監(jiān)督管理。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責，協(xié)同做好夜間噪音管理工作。噪音標準與限制噪音排放標準1.工業(yè)企業(yè)：工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放應當符合國家《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB123482008）中規(guī)定的夜間噪聲排放限值。2.建筑施工：建筑施工場界環(huán)境噪聲排放應當符合國家《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB125232011）中規(guī)定的夜間噪聲排放限值。3.社會生活：商業(yè)經(jīng)營活動、文化娛樂場所等產(chǎn)生的社會生活噪聲，應當符合國家《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB223372008）中規(guī)定的夜間噪聲排放限值。特殊情況限制1.禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)：但因搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明，并提前向附近居民公告。2.禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營管理者應當采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。3.禁止在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量。在已竣工交付使用的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動，應當限制作業(yè)時間，并采取其他有效措施，以減輕、避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查1.生態(tài)環(huán)境、公安、城市管理等部門應當按照各自職責，加強對夜間噪音污染的日常監(jiān)督檢查。檢查人員有權(quán)進入被檢查單位或者個人的場所，進行現(xiàn)場檢查、監(jiān)測，查閱、復制與夜間噪音污染防治有關(guān)的資料。2.被檢查單位或者個人應當如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕或者阻撓檢查人員依法執(zhí)行公務。3.各部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職責范圍的夜間噪音污染問題，應當及時移送有管轄權(quán)的部門處理。監(jiān)測與信息公開1.生態(tài)環(huán)境主管部門應當建立健全夜間噪音監(jiān)測網(wǎng)絡，加強對夜間噪音的監(jiān)測。定期公布全市夜間噪音環(huán)境質(zhì)量狀況和重點污染源的噪音排放情況。2.建設(shè)單位、施工單位、商業(yè)經(jīng)營單位等應當按照規(guī)定設(shè)置噪音監(jiān)測設(shè)備，對其產(chǎn)生的夜間噪音進行自行監(jiān)測，并保存監(jiān)測記錄。監(jiān)測記錄應當真實、準確、完整。投訴舉報處理1.各相關(guān)部門應當設(shè)立夜間噪音投訴舉報電話，并向社會公布。接到投訴舉報后，應當及時進行登記，并按照職責分工及時處理。2.對投訴舉報問題的處理結(jié)果，應當及時反饋給投訴舉報人。對經(jīng)查實的夜間噪音污染違法行為，應當依法予以處理，并向社會公開處理結(jié)果。法律責任工業(yè)企業(yè)違法行為責任1.工業(yè)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未采取有效措施防治夜間噪音污染，使其廠界環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，并可處一萬元以上十萬元以下的罰款。2.工業(yè)企業(yè)拒絕生態(tài)環(huán)境主管部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，并可處二千元以上二萬元以下的罰款。建筑施工違法行為責任1.建筑施工單位違反本辦法規(guī)定，在禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，并可處五千元以上五萬元以下的罰款。2.建筑施工單位未按照規(guī)定設(shè)置噪音監(jiān)測設(shè)備或者未保存監(jiān)測記錄的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可處一千元以上五千元以下的罰款。社會生活違法行為責任1.商業(yè)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客，或者使用空調(diào)器、冷卻塔等設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生的邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的，由城市管理部門責令改正，并可處五百元以上五千元以下的罰款。2.在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，由公安機關(guān)給予警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下的罰款。3.在已竣工交付使用的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動，未限制作業(yè)時間或者未采取有效措施減輕、避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，可處五百元以上一千元以下的罰款。公職人員違法行為責任相關(guān)部門的工作人員在夜間噪音管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。宣傳教育普及知識各相關(guān)部門應當通過多種形式，加強對夜間噪音污染防治知識的宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識和法律意識。引導自律鼓勵和引導企業(yè)、社會組織和公眾自覺遵