省級孵化基地管理辦法一、總則（一）目的與適用范圍1.目的我們設(shè)立這份省級孵化基地管理辦法，主要是為了規(guī)范省級孵化基地的建設(shè)、運(yùn)營與管理，充分發(fā)揮省級孵化基地在培育創(chuàng)新型企業(yè)、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的重要作用。希望通過清晰明確的管理規(guī)則，讓基地能夠高效運(yùn)作，為入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與支持。2.適用范圍本辦法適用于經(jīng)省相關(guān)部門認(rèn)定的省級孵化基地，包括但不限于科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)園等各類創(chuàng)業(yè)孵化載體。無論是已經(jīng)運(yùn)營成熟的基地，還是處于發(fā)展初期的新基地，都需要依據(jù)本辦法進(jìn)行管理與運(yùn)營。（二）基本原則1.政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合省級孵化基地的發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)與支持，政府通過制定政策、提供資金扶持等方式，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時(shí)，也要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)基地按照市場規(guī)律進(jìn)行運(yùn)營管理，提高基地的自我發(fā)展能力和市場競爭力。我們鼓勵(lì)基地積極探索創(chuàng)新商業(yè)模式，在政府引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，更好地適應(yīng)市場需求。2.創(chuàng)新發(fā)展與服務(wù)優(yōu)化并重創(chuàng)新是省級孵化基地的核心競爭力，基地要不斷創(chuàng)新運(yùn)營管理模式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，為入駐企業(yè)提供全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在注重創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，也要把服務(wù)優(yōu)化放在重要位置，以入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的需求為導(dǎo)向，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。希望大家在日常工作中，時(shí)刻關(guān)注創(chuàng)新與服務(wù)，為基地的發(fā)展注入新的活力。3.資源共享與協(xié)同發(fā)展省級孵化基地要整合各類資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，包括但不限于場地、設(shè)備、技術(shù)、人才、資金等。同時(shí)，要加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等的合作，建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合力。我們倡導(dǎo)基地之間、基地與其他機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)交流與合作，共同推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。二、認(rèn)定與管理（一）認(rèn)定條件1.基本條件（1）具有獨(dú)立法人資格，有明確的發(fā)展規(guī)劃和運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)。基地的運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備一定的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)槿腭v企業(yè)提供有效的指導(dǎo)和服務(wù)。希望申請認(rèn)定的基地，提前做好團(tuán)隊(duì)建設(shè)，確保有能力承擔(dān)起省級孵化基地的責(zé)任。（2）有固定的孵化場地，且孵化場地面積不低于[X]平方米。孵化場地應(yīng)具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施，如水電、網(wǎng)絡(luò)、消防等，能夠滿足入駐企業(yè)的基本辦公和研發(fā)需求。（3）有健全的管理制度，包括但不限于入駐與退出機(jī)制、財(cái)務(wù)管理制度、服務(wù)管理制度等。完善的管理制度是基地規(guī)范運(yùn)營的基礎(chǔ)，大家要認(rèn)真梳理和制定相關(guān)制度，確?；剡\(yùn)營有章可循。2.服務(wù)能力（1）具備為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、融資對接、市場推廣等服務(wù)的能力?；匾⒍嘣姆?wù)體系，整合各類服務(wù)資源，為入駐企業(yè)提供一站式服務(wù)。鼓勵(lì)基地積極拓展服務(wù)渠道，提升服務(wù)質(zhì)量，滿足入駐企業(yè)不同階段的發(fā)展需求。（2）擁有一定數(shù)量的專業(yè)服務(wù)人員，其中具有創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)管理、技術(shù)研發(fā)等專業(yè)背景的人員比例不低于[X]%。專業(yè)的服務(wù)人員是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的保障，希望基地注重人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的服務(wù)人才。3.孵化成果（1）在孵企業(yè)數(shù)量不低于[X]家，且在孵企業(yè)中科技型企業(yè)比例不低于[X]%。科技型企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，我們希望基地能夠吸引更多的科技型企業(yè)入駐，培育一批具有高成長性的科技企業(yè)。（2）畢業(yè)企業(yè)數(shù)量累計(jì)不低于[X]家，畢業(yè)企業(yè)應(yīng)符合相關(guān)畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如企業(yè)經(jīng)營年限、營業(yè)收入、研發(fā)投入等方面的要求?；匾P(guān)注企業(yè)的成長，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)順利畢業(yè)，走向更廣闊的市場。（二）認(rèn)定程序1.申請符合認(rèn)定條件的孵化基地，向所在市（州）科技主管部門提出申請，并提交相關(guān)申請材料，包括但不限于基地基本情況、運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)情況、服務(wù)能力與服務(wù)內(nèi)容、在孵企業(yè)與畢業(yè)企業(yè)情況等。申請材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，希望申請單位認(rèn)真準(zhǔn)備，如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息。2.初審市（州）科技主管部門對申請材料進(jìn)行初審，初審合格后，將申請材料報(bào)送至省科技主管部門。初審過程中，市（州）科技主管部門要嚴(yán)格按照認(rèn)定條件進(jìn)行審核，確保申請材料的真實(shí)性和有效性。3.評審省科技主管部門組織專家對申請材料進(jìn)行評審，評審內(nèi)容包括基地的基本條件、服務(wù)能力、孵化成果等方面。專家評審將采用現(xiàn)場考察、聽取匯報(bào)、查閱資料等方式進(jìn)行，希望申請基地積極配合專家評審工作，充分展示基地的優(yōu)勢和特色。4.公示與認(rèn)定省科技主管部門根據(jù)專家評審意見，對擬認(rèn)定的省級孵化基地進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議的，由省科技主管部門發(fā)文認(rèn)定為省級孵化基地，并頒發(fā)牌匾和證書。（三）管理與監(jiān)督1.定期報(bào)告省級孵化基地應(yīng)每年向省科技主管部門報(bào)送年度工作報(bào)告，內(nèi)容包括基地運(yùn)營情況、服務(wù)情況、在孵企業(yè)與畢業(yè)企業(yè)情況等。年度工作報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，希望各基地認(rèn)真總結(jié)年度工作，按時(shí)提交報(bào)告。2.績效評價(jià)省科技主管部門每[X]年對省級孵化基地進(jìn)行一次績效評價(jià)，績效評價(jià)指標(biāo)包括孵化能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、社會(huì)貢獻(xiàn)等方面。績效評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。對績效評價(jià)優(yōu)秀的基地，省科技主管部門將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對績效評價(jià)不合格的基地，省科技主管部門將責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，取消其省級孵化基地資格。希望各基地高度重視績效評價(jià)工作，不斷提升自身的運(yùn)營管理水平。3.動(dòng)態(tài)管理省級孵化基地發(fā)生名稱、地址、法定代表人等變更事項(xiàng)的，應(yīng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向省科技主管部門報(bào)告。省科技主管部門將根據(jù)實(shí)際情況，對基地相關(guān)信息進(jìn)行更新。同時(shí)，省科技主管部門將加強(qiáng)對省級孵化基地的日常監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，確?；匾?guī)范運(yùn)營。三、入駐與退出（一）入駐條件1.企業(yè)類型入駐省級孵化基地的企業(yè)應(yīng)是具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)、初創(chuàng)企業(yè)等，優(yōu)先支持符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)入駐。希望基地在篩選入駐企業(yè)時(shí)，注重企業(yè)的創(chuàng)新性和發(fā)展?jié)摿Γ瑸閰^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。2.企業(yè)規(guī)模入駐企業(yè)的注冊時(shí)間一般不超過[X]年，且上年度營業(yè)收入不超過[X]萬元。這樣的規(guī)模限制旨在為初創(chuàng)企業(yè)提供更好的孵化環(huán)境，幫助企業(yè)在成長初期得到更多的支持和服務(wù)。3.項(xiàng)目要求入駐企業(yè)的項(xiàng)目應(yīng)具有一定的技術(shù)創(chuàng)新性和市場前景，有明確的商業(yè)模式和發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)要能夠提供項(xiàng)目可行性報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書等相關(guān)材料，以便基地對項(xiàng)目進(jìn)行評估。（二）入駐程序1.申請企業(yè)向省級孵化基地提出入駐申請，并提交相關(guān)申請材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目可行性報(bào)告等。申請材料應(yīng)一式[X]份，希望申請企業(yè)認(rèn)真準(zhǔn)備，確保材料齊全。2.評審省級孵化基地組織專家或相關(guān)人員對企業(yè)申請材料進(jìn)行評審，評審內(nèi)容包括企業(yè)的技術(shù)水平、市場前景、商業(yè)模式、團(tuán)隊(duì)能力等方面。評審過程中，要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，為企業(yè)提供一個(gè)良好的競爭環(huán)境。3.簽約入駐經(jīng)評審?fù)ㄟ^的企業(yè)，與省級孵化基地簽訂入駐協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。入駐協(xié)議應(yīng)包括場地使用、服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、入駐期限等條款。企業(yè)按照協(xié)議約定，辦理相關(guān)入駐手續(xù)，正式入駐省級孵化基地。（三）退出機(jī)制1.正常退出入駐企業(yè)在孵化期滿或達(dá)到畢業(yè)條件后，應(yīng)按照入駐協(xié)議約定，辦理退出手續(xù)。企業(yè)退出時(shí)，應(yīng)結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，歸還基地提供的場地、設(shè)備等資產(chǎn)?；匾獮槠髽I(yè)退出提供便利條件，幫助企業(yè)順利過渡。2.非正常退出（1）入駐企業(yè)如有違反入駐協(xié)議、基地管理制度等行為，省級孵化基地有權(quán)要求企業(yè)限期整改。如企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改或整改仍不合格的，基地有權(quán)解除入駐協(xié)議，要求企業(yè)退出。希望企業(yè)能夠自覺遵守協(xié)議和制度，共同維護(hù)基地的良好秩序。（2）入駐企業(yè)因經(jīng)營不善、破產(chǎn)等原因無法繼續(xù)在基地孵化的，應(yīng)及時(shí)向基地報(bào)告，并按照相關(guān)規(guī)定辦理退出手續(xù)。基地要積極協(xié)助企業(yè)處理相關(guān)事宜，盡量減少企業(yè)損失。四、服務(wù)與支持（一）基礎(chǔ)服務(wù)1.場地提供省級孵化基地要為入駐企業(yè)提供適宜的辦公、研發(fā)、生產(chǎn)等場地，根據(jù)企業(yè)需求，合理安排場地面積和布局。場地應(yīng)保持整潔、安全，具備良好的通風(fēng)、采光等條件。希望基地能夠不斷優(yōu)化場地環(huán)境，為企業(yè)提供一個(gè)舒適的工作空間。2.設(shè)施設(shè)備共享基地要建立設(shè)施設(shè)備共享平臺，為入駐企業(yè)提供共享的辦公設(shè)備、實(shí)驗(yàn)儀器、生產(chǎn)設(shè)備等。入駐企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需求，申請使用共享設(shè)施設(shè)備，并按照規(guī)定繳納使用費(fèi)用。通過設(shè)施設(shè)備共享，降低企業(yè)的運(yùn)營成本，提高資源利用效率。3.物業(yè)服務(wù)基地要提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)，包括但不限于環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)、水電維修等。物業(yè)服務(wù)應(yīng)及時(shí)、高效，確保入駐企業(yè)的正常辦公和生產(chǎn)秩序。希望基地加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)的管理，不斷提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。（二）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)1.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)省級孵化基地要定期組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，邀請創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者、企業(yè)高管等為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)知識、管理技能、市場營銷等方面的培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)應(yīng)采用多樣化的形式，如講座、研討會(huì)、案例分析等，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。希望入駐企業(yè)積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，提升自身的創(chuàng)業(yè)能力。2.創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地要為入駐企業(yè)配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為企業(yè)提供一對一的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師應(yīng)具有豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識，能夠幫助企業(yè)解決在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與入駐企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，陪伴企業(yè)成長。（三）技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)1.技術(shù)研發(fā)支持省級孵化基地要鼓勵(lì)入駐企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)場地、設(shè)備等支持。同時(shí)，基地要積極搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，促進(jìn)入駐企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。希望企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，不斷提升自身的技術(shù)創(chuàng)新能力。2.知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)基地要為入駐企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)咨詢、申請、評估、交易等服務(wù)，幫助企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理。鼓勵(lì)企業(yè)積極申請專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，提升企業(yè)的核心競爭力。（四）融資服務(wù)1.融資渠道搭建省級孵化基地要積極搭建融資渠道，與銀行、投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等建立合作關(guān)系，為入駐企業(yè)提供多元化的融資服務(wù)?；乜梢越M織開展融資對接活動(dòng)，邀請金融機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)與入駐企業(yè)進(jìn)行面對面交流，幫助企業(yè)解決融資難題。希望入駐企業(yè)積極關(guān)注融資信息，主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)對接。2.融資輔導(dǎo)基地要為入駐企業(yè)提供融資輔導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)制定融資計(jì)劃、撰寫商業(yè)計(jì)劃書、規(guī)范財(cái)務(wù)管理等。通過融資輔導(dǎo)，提高企業(yè)的融資能力和融資成功率。（五）市場推廣服務(wù)1.市場信息提供省級孵化基地要及時(shí)收集和發(fā)布市場信息，包括行業(yè)動(dòng)態(tài)、市場需求、競爭對手情況等，為入駐企業(yè)提供市場信息支持。企業(yè)可以根據(jù)市場信息，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和營銷策略，更好地適應(yīng)市場需求。2.市場推廣活動(dòng)組織基地要組織開展各類市場推廣活動(dòng)，如產(chǎn)品展示會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、行業(yè)交流會(huì)等，幫助入駐企業(yè)拓展市場渠道，提高企業(yè)知名度和產(chǎn)品美譽(yù)度。希望入駐企業(yè)積極參與市場推廣活動(dòng)，展示企業(yè)形象和產(chǎn)品優(yōu)勢。五、政策支持與資金管理（一）政策支持1.稅收優(yōu)惠省級孵化基地和入駐企業(yè)可按照國家和省相關(guān)政策規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠政策。如對符合條件的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅等。希望基地和企業(yè)及時(shí)了解和掌握相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，充分享受政策紅利。2.財(cái)政補(bǔ)貼省、市（州）政府對省級孵化基地給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，用于支持基地的建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)能力提升。財(cái)政補(bǔ)貼資金主要包括場地建設(shè)補(bǔ)貼、設(shè)備購置補(bǔ)貼、服務(wù)平臺建設(shè)補(bǔ)貼等?；匾侠硎褂秘?cái)政補(bǔ)貼資金，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。3.項(xiàng)目申報(bào)支持省科技主管部門及其他相關(guān)部門在組織各類科技計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，對省級孵化基地內(nèi)的入駐企業(yè)給予優(yōu)先支持?；匾e極組織入駐企業(yè)申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目，幫助企業(yè)爭取更多的政策支持和資金扶持。（二）資金管理1.資金來源省級孵化基地的資金來源主要包括財(cái)政補(bǔ)貼、入駐企業(yè)繳納的場地租金、服務(wù)費(fèi)用、社會(huì)捐贈(zèng)等?；匾貙捹Y金來源渠道，多元化籌集資金，確?；氐恼＿\(yùn)營和發(fā)展。2.資金使用基地要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資金使用。資金主要用于場地建設(shè)與維護(hù)、設(shè)備購置與更新、服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、服務(wù)活動(dòng)開展等方面。在資金使用過程中，要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保資金使用合理、合規(guī)、透