宣城燃?xì)獍踩芾磙k法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)宣城市燃?xì)獍踩芾?，保障人民生命、?cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全，維護(hù)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《安徽省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于宣城市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護(hù)以及燃?xì)馊紵骶叩匿N售、安裝、維修、使用等相關(guān)安全管理活動(dòng)。天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。管理原則燃?xì)獍踩芾響?yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，堅(jiān)持保障供應(yīng)與節(jié)約使用并重，實(shí)行政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、用戶配合的管理機(jī)制。職責(zé)分工市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，將燃?xì)獍踩芾砉ぷ骷{入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)燃?xì)獍踩芾砉ぷ髦械闹卮笫马?xiàng)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市燃?xì)獍踩芾淼闹鞴懿块T，負(fù)責(zé)本市燃?xì)獍踩谋O(jiān)督管理工作?？h（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍踩谋O(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好燃?xì)獍踩芾淼南嚓P(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級(jí)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府燃?xì)夤芾聿块T備案。燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括燃?xì)鈿庠础⑷細(xì)夥N類、燃?xì)夤?yīng)方式和規(guī)模、燃?xì)庠O(shè)施布局和建設(shè)時(shí)序、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍、燃?xì)夤?yīng)保障措施和安全保障措施等內(nèi)容。建設(shè)要求燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。配套建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，需要配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位在編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)征求燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的意見。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到征求意見材料后10個(gè)工作日內(nèi)提出意見。經(jīng)營管理經(jīng)營許可從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證，并按照許可的經(jīng)營范圍、期限和規(guī)模從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求；2.有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施；3.有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案；4.企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。經(jīng)營規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?，指?dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷?、?jié)約用氣，并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查；2.建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測制度，確保所供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)；3.按照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志，定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護(hù)，確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行；4.制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，并定期組織演練；5.對(duì)燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知燃?xì)庥脩舨f(xié)助其消除；6.不得向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營的燃?xì)猓?.不得在不具備安全條件的場所儲(chǔ)存燃?xì)猓?.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。價(jià)格管理燃?xì)鈨r(jià)格及服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目。使用管理用戶權(quán)利與義務(wù)燃?xì)庥脩粝碛邢铝袡?quán)利：1.按照國家有關(guān)規(guī)定和燃?xì)夤┯脷夂贤募s定，使用燃?xì)猓?.要求燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提供燃?xì)獍踩褂弥笇?dǎo)和服務(wù)；3.對(duì)燃?xì)赓|(zhì)量、計(jì)量和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和投訴。燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：1.遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄?，及時(shí)更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶?、連接管等；2.配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全檢查、維修和維護(hù)；3.發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的，及時(shí)告知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。安全使用要求燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全用氣規(guī)則使用燃?xì)?，不得有下列行為?.擅自操作公用燃?xì)忾y門；2.將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線；3.安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶撸?.擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置；5.在不具備安全條件的場所使用、儲(chǔ)存燃?xì)猓?.盜用燃?xì)猓?.改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)猓?.法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。燃?xì)馊紵骶吖芾砣細(xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備經(jīng)過考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員，為用戶提供安裝、維修服務(wù)。燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范安裝、維修燃?xì)馊紵骶?，保證安裝、維修質(zhì)量；2.不得擅自移動(dòng)燃?xì)庥?jì)量裝置和公用燃?xì)庠O(shè)施；3.安裝、維修燃?xì)馊紵骶吆?，?yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，方可交付使用；4.向用戶提供安裝、維修燃?xì)馊紵骶叩馁|(zhì)量保修承諾。設(shè)施保護(hù)保護(hù)范圍市、縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)：1.建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；2.進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火；3.傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；4.放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物；5.其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。施工保護(hù)在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。建設(shè)單位或者施工單位在施工前，應(yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)查詢地下燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到查詢申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。應(yīng)急處置燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)庠O(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期組織演練。發(fā)生燃?xì)獍踩鹿驶蛘咄话l(fā)事件時(shí)，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并及時(shí)向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門報(bào)告。監(jiān)督檢查部門職責(zé)市、縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門以及其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和燃?xì)庥脩舻娜細(xì)獍踩珷顩r進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除或者限期消除。有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中，有權(quán)采取下列措施：1.進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令立即排除；重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；3.對(duì)不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)娜細(xì)庥枰圆榉饣蛘呖垩?，?duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營燃?xì)獾淖鳂I(yè)場所予以查封；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患、燃?xì)膺`法行為等情況，有權(quán)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門和單位投訴舉報(bào)。有關(guān)部門和單位接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)責(zé)任燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志的；2.未定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護(hù)，或者未及時(shí)消除燃?xì)獍踩鹿孰[患的；3.向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營的燃?xì)獾模?.在不具備安全條件的場所儲(chǔ)存燃?xì)獾模?.要求燃?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)的。用戶責(zé)任燃?xì)庥脩暨`反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位可以處10萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人可以處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.擅自操作公用燃?xì)忾y門的；2.將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線的；3.安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶叩模?.擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置的；5.在不具備安全條件的場所使用、儲(chǔ)存燃?xì)獾模?.盜用燃?xì)獾模?.改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)獾?。其他?zé)任違反本辦法規(guī)定，建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下