杭州監(jiān)控安裝管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)杭州市監(jiān)控安裝的規(guī)范化管理，保障公共安全、維護(hù)社會秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)控設(shè)備的安裝、使用、維護(hù)和管理活動。本辦法所稱監(jiān)控設(shè)備，是指用于圖像、聲音等信息采集、存儲和傳輸?shù)脑O(shè)備，包括但不限于攝像機(jī)、錄音設(shè)備等。管理原則監(jiān)控安裝應(yīng)當(dāng)遵循合法、必要、安全、規(guī)范的原則，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。同時，要兼顧公共利益和個人隱私保護(hù)，確保監(jiān)控設(shè)備的安裝和使用符合社會道德和法律要求。監(jiān)控安裝規(guī)劃與審批規(guī)劃制定市、區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市建設(shè)、社會治安等實際需要，制定本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)控設(shè)備安裝規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)控設(shè)備的安裝地點、類型、數(shù)量等內(nèi)容，并充分考慮公共安全需求、城市景觀、公民隱私保護(hù)等因素。安裝申請任何單位和個人需要安裝監(jiān)控設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)向所在地公安機(jī)關(guān)提出申請。申請時應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.監(jiān)控設(shè)備安裝申請表，包括安裝單位或個人的基本信息、安裝地點、安裝目的、設(shè)備類型和數(shù)量等；2.安裝地點的平面圖和周邊環(huán)境說明；3.監(jiān)控設(shè)備的技術(shù)參數(shù)和產(chǎn)品合格證明；4.其他需要提供的材料。審批程序公安機(jī)關(guān)收到申請后，應(yīng)當(dāng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括安裝是否符合規(guī)劃要求、是否會侵犯他人合法權(quán)益、設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)等。經(jīng)審核符合要求的，予以批準(zhǔn)；不符合要求的，書面通知申請人并說明理由。特殊區(qū)域安裝在涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等特殊區(qū)域安裝監(jiān)控設(shè)備的，除按照上述程序申請外，還應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)保密規(guī)定，并取得相關(guān)部門的同意。監(jiān)控安裝要求安裝位置監(jiān)控設(shè)備的安裝位置應(yīng)當(dāng)選擇在公共區(qū)域，如街道、廣場、商場、學(xué)校等，不得安裝在他人住宅、衛(wèi)生間、更衣室等涉及個人隱私的場所。同時，安裝位置應(yīng)當(dāng)確保監(jiān)控范圍合理，避免對無關(guān)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控。設(shè)備選型安裝的監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，具備良好的圖像、聲音采集和存儲功能，能夠保證監(jiān)控信息的清晰、完整和安全。禁止使用未經(jīng)認(rèn)證或不合格的設(shè)備。標(biāo)識設(shè)置在安裝監(jiān)控設(shè)備的顯著位置，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，標(biāo)明“監(jiān)控區(qū)域”字樣，提醒公眾注意。標(biāo)識的樣式和規(guī)格應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范。安裝施工監(jiān)控設(shè)備的安裝施工應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員進(jìn)行，嚴(yán)格按照施工圖紙和操作規(guī)程進(jìn)行。施工過程中應(yīng)當(dāng)注意安全，避免對周邊環(huán)境和設(shè)施造成損壞。安裝完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)試和檢測，確保設(shè)備正常運行。監(jiān)控使用管理使用權(quán)限監(jiān)控設(shè)備的使用單位或個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用監(jiān)控信息，不得將監(jiān)控信息用于非法目的。未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個人不得查閱、復(fù)制、傳播監(jiān)控信息。信息存儲監(jiān)控信息應(yīng)當(dāng)存儲在安全可靠的存儲設(shè)備中，存儲時間不得少于[X]天。存儲設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備防篡改、防丟失等功能，確保監(jiān)控信息的安全。信息查閱公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院等司法機(jī)關(guān)因辦案需要查閱監(jiān)控信息的，應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)法律文書和證明文件，使用單位或個人應(yīng)當(dāng)予以配合。其他單位和個人因特殊情況需要查閱監(jiān)控信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。信息保密使用單位或個人應(yīng)當(dāng)對監(jiān)控信息嚴(yán)格保密，不得泄露監(jiān)控信息中的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。發(fā)生監(jiān)控信息泄露事件的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施進(jìn)行補(bǔ)救，并向公安機(jī)關(guān)報告。監(jiān)控維護(hù)與更新日常維護(hù)使用單位或個人應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)控設(shè)備的日常維護(hù)制度，定期對設(shè)備進(jìn)行檢查、清潔、保養(yǎng)和維修，確保設(shè)備正常運行。發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障或損壞的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或更換。定期檢測公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢測，檢查設(shè)備的運行狀況、監(jiān)控信息的存儲和使用情況等。檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案，對存在問題的設(shè)備，責(zé)令使用單位或個人限期整改。設(shè)備更新隨著技術(shù)的發(fā)展和實際需求的變化，使用單位或個人應(yīng)當(dāng)適時對監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行更新升級，提高監(jiān)控設(shè)備的性能和功能。法律責(zé)任違規(guī)安裝責(zé)任未經(jīng)批準(zhǔn)擅自安裝監(jiān)控設(shè)備或安裝不符合要求的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并可處[X]元以上[X]元以下的罰款。違規(guī)使用責(zé)任違反本辦法規(guī)定使用監(jiān)控信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其監(jiān)控設(shè)備使用許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。信息泄露責(zé)任因管理不善導(dǎo)致監(jiān)控信息泄露的，使用單位或個人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)管部門責(zé)任公安機(jī)關(guān)等監(jiān)管部門工作人員在監(jiān)控安裝管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)督檢查日常檢查公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對監(jiān)控設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。檢查內(nèi)容包括設(shè)備是否正常運行、安裝位置是否合規(guī)、信息存儲和使用是否規(guī)范等。投訴舉報處理任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)投訴舉報。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理，并在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理。對投訴舉報屬實的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。行業(yè)自律鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)