公房禁止出租管理辦法總則制定目的為加強公房管理，維護(hù)公房使用秩序，保障公房資源合理分配和有效利用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)由政府、企事業(yè)單位等擁有產(chǎn)權(quán)或管理權(quán)的各類公有住房的管理。定義解釋本辦法所稱公房，是指由政府、國有企事業(yè)單位投資建設(shè)、購買或通過其他方式取得產(chǎn)權(quán)，分配給職工或特定群體居住使用的住房。禁止出租是指未經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位或管理部門許可，承租人不得將所承租的公房以任何形式出租給他人使用。管理職責(zé)產(chǎn)權(quán)單位職責(zé)1.產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)對公房的日常管理和維護(hù)，建立健全公房檔案，包括承租人信息、房屋使用情況等。2.與承租人簽訂公房租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，在合同中明確禁止出租的條款。3.定期對公房使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)承租人有出租行為的，及時進(jìn)行制止和處理。4.協(xié)助相關(guān)部門開展公房管理工作，提供必要的信息和資料。管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善公房管理的相關(guān)政策和制度，指導(dǎo)和監(jiān)督產(chǎn)權(quán)單位的公房管理工作。2.建立公房管理信息系統(tǒng)，對本地區(qū)公房的基本情況、使用情況等進(jìn)行動態(tài)管理。3.受理公房出租的舉報和投訴，組織調(diào)查核實，并依法進(jìn)行處理。4.會同相關(guān)部門對違規(guī)出租公房的行為進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)公房管理秩序。承租人職責(zé)1.遵守國家法律法規(guī)和公房管理的相關(guān)規(guī)定，按照租賃合同的約定合理使用公房，不得擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和設(shè)施。2.不得將所承租的公房出租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租給他人使用，不得擅自與他人調(diào)換公房。3.配合產(chǎn)權(quán)單位和管理部門的檢查和管理工作，如實提供房屋使用情況等相關(guān)信息。4.發(fā)現(xiàn)其他承租人有出租公房行為的，有義務(wù)向產(chǎn)權(quán)單位或管理部門舉報。禁止出租規(guī)定明確禁止情形1.承租人不得將所承租的公房整體或部分出租給他人居住、經(jīng)營或用于其他用途。2.不得以合作、聯(lián)營等名義變相出租公房。3.不得將公房提供給他人無償使用，以規(guī)避出租行為。特殊情況處理1.因特殊原因確需將公房暫時交由直系親屬居住的，承租人應(yīng)向產(chǎn)權(quán)單位提出書面申請，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意并辦理相關(guān)手續(xù)后方可實施。但該直系親屬不得將房屋再次出租。2.因單位工作需要，安排承租人到外地工作或長期出差，經(jīng)單位證明并報產(chǎn)權(quán)單位備案后，可將公房暫時閑置，但不得出租。監(jiān)督檢查定期檢查制度1.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)每半年對公房使用情況進(jìn)行一次全面檢查，檢查內(nèi)容包括房屋實際居住人員、使用用途、房屋設(shè)施狀況等。2.管理部門應(yīng)每年組織一次對公房出租情況的專項檢查，對重點區(qū)域和存在出租隱患的公房進(jìn)行重點檢查。不定期抽查1.產(chǎn)權(quán)單位和管理部門可根據(jù)實際情況，不定期對公房進(jìn)行抽查，抽查比例不低于公房總數(shù)的10%。2.對群眾舉報、投訴較多的公房，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實。檢查方式1.實地查看：檢查人員到公房現(xiàn)場，查看房屋實際使用情況，核實居住人員身份。2.查閱資料：查閱公房租賃合同、承租人檔案、水電費繳納記錄等相關(guān)資料，了解房屋使用情況。3.詢問調(diào)查：向承租人、鄰居、物業(yè)管理人員等了解房屋使用情況。違規(guī)處理違規(guī)行為認(rèn)定1.經(jīng)調(diào)查核實，承租人存在將公房出租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租等行為的，認(rèn)定為違規(guī)出租公房。2.以合作、聯(lián)營等名義變相出租公房，或提供給他人無償使用但實際存在利益交換的，也認(rèn)定為違規(guī)出租公房。處理措施1.責(zé)令整改：對違規(guī)出租公房的承租人，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)立即下達(dá)《責(zé)令整改通知書》，要求承租人在規(guī)定期限內(nèi)停止出租行為，收回房屋。2.解除合同：承租人在規(guī)定期限內(nèi)未整改或拒不整改的，產(chǎn)權(quán)單位有權(quán)解除租賃合同，收回公房。3.經(jīng)濟(jì)處罰：對違規(guī)出租公房的承租人，可按照租賃合同的約定收取違約金；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以一定金額的罰款。4.信用懲戒：將違規(guī)出租公房的承租人納入不良信用記錄，在一定期限內(nèi)限制其再次承租公房或享受相關(guān)住房保障政策。5.法律責(zé)任：對拒不執(zhí)行處理決定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。處理程序1.調(diào)查取證：產(chǎn)權(quán)單位或管理部門在發(fā)現(xiàn)承租人可能存在違規(guī)出租公房行為后，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)。2.告知權(quán)利：在作出處理決定前，應(yīng)告知承租人享有的陳述、申辯和聽證等權(quán)利。3.作出決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，作出處理決定，并書面通知承租人。4.執(zhí)行處理：承租人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行處理決定；如承租人不服處理決定，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。在行政復(fù)議或行政訴訟期間，不停止處理決定的執(zhí)行。舉報獎勵舉報渠道1.設(shè)立專門的舉報電話、郵箱和信箱，接受社會公眾對公房出租的舉報和投訴。2.鼓勵群眾通過書信、電子郵件、微信公眾號等方式進(jìn)行舉報。獎勵標(biāo)準(zhǔn)1.對舉報屬實的舉報人，給予一定金額的獎勵，獎勵金額根據(jù)舉報線索的價值和案件處理結(jié)果確定。2.對提供重要線索，協(xié)助查處重大違規(guī)出租公房案件的舉報人，給予額外的獎勵。保密措施1.對舉報人信息嚴(yán)格保密，不得泄露舉報人姓名、聯(lián)系方式等個人信息。2.對打擊