沈陽(yáng)房屋安全管理辦法一、前言房屋作為我們生活和工作的重要場(chǎng)所，其安全性至關(guān)重要。在沈陽(yáng)，隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，各類房屋日益增多，為了保障廣大市民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城市的穩(wěn)定發(fā)展，制定一套完善且符合實(shí)際情況的房屋安全管理辦法十分必要。接下來(lái)，將為大家詳細(xì)闡述我們針對(duì)沈陽(yáng)房屋安全管理的相關(guān)規(guī)定與辦法。二、適用范圍本辦法適用于沈陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)已建成并投入使用的各類房屋安全管理活動(dòng)，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外，比如軍事管理區(qū)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等特殊區(qū)域的房屋管理，應(yīng)按照相應(yīng)的專門(mén)規(guī)定執(zhí)行。希望大家在日常工作和生活中，準(zhǔn)確判斷是否適用于本辦法，確保房屋安全管理的有效實(shí)施。三、管理職責(zé)1.政府相關(guān)部門(mén)職責(zé)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市房屋安全管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。其主要工作包括制定房屋安全管理政策、規(guī)范，組織開(kāi)展全市房屋安全檢查工作，協(xié)調(diào)處理重大房屋安全事故等。我們鼓勵(lì)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)積極履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)房屋安全管理工作的宏觀把控，保障管理政策的合理性與科學(xué)性。區(qū)、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理的具體實(shí)施工作。要建立健全房屋安全檔案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋的基本信息、安全狀況等進(jìn)行詳細(xì)記錄；定期組織房屋安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理存在的安全隱患。希望區(qū)、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)能夠切實(shí)履行職責(zé)，將房屋安全管理工作落到實(shí)處，為轄區(qū)居民營(yíng)造安全的居住環(huán)境。其他相關(guān)部門(mén)如應(yīng)急管理、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋安全管理工作。例如，應(yīng)急管理部門(mén)在應(yīng)對(duì)突發(fā)房屋安全事故時(shí)，要負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援等工作；自然資源部門(mén)在涉及房屋規(guī)劃、土地使用等方面，要提供必要的支持與指導(dǎo)；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)于涉及房屋安全的建筑材料等市場(chǎng)秩序，要進(jìn)行有效監(jiān)管。各部門(mén)之間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成房屋安全管理的強(qiáng)大合力。2.房屋所有權(quán)人、使用人職責(zé)房屋所有權(quán)人是房屋安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房屋安全主體責(zé)任。要按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)房屋進(jìn)行定期檢查、維修養(yǎng)護(hù)，確保房屋結(jié)構(gòu)安全和附屬設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行；在進(jìn)行房屋裝飾裝修等活動(dòng)時(shí)，不得損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等影響房屋安全的行為。希望房屋所有權(quán)人能夠充分認(rèn)識(shí)到自身責(zé)任的重要性，積極主動(dòng)地履行義務(wù)，保障自己和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全。房屋使用人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途或破壞房屋結(jié)構(gòu)。如發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患，應(yīng)及時(shí)告知房屋所有權(quán)人，并配合做好相關(guān)處理工作。我們鼓勵(lì)房屋使用人增強(qiáng)安全意識(shí)，積極參與到房屋安全管理中來(lái)，共同維護(hù)房屋的安全使用環(huán)境。四、房屋安全檢查1.檢查分類日常檢查：房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)根據(jù)房屋的實(shí)際情況，定期進(jìn)行日常檢查，一般每月至少進(jìn)行一次。檢查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)外觀是否有明顯變形、裂縫，門(mén)窗是否正常開(kāi)關(guān)，水電設(shè)施是否存在安全隱患等。建議大家在日常檢查中，做好記錄，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理或上報(bào)。定期檢查：區(qū)、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋進(jìn)行定期檢查，一般每?jī)赡赀M(jìn)行一次全面的房屋安全普查。對(duì)于老舊房屋、人員密集場(chǎng)所的房屋等重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，應(yīng)適當(dāng)縮短檢查周期。在定期檢查中，要采用科學(xué)合理的檢查方法和技術(shù)手段，確保檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性。專項(xiàng)檢查：在遭遇臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害或發(fā)生其他可能影響房屋安全的突發(fā)事件后，市、區(qū)（縣、市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織專項(xiàng)檢查，對(duì)受災(zāi)區(qū)域或受影響房屋進(jìn)行全面排查，確定房屋的安全狀況，以便及時(shí)采取相應(yīng)的處理措施。2.檢查程序與要求檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，在檢查過(guò)程中，要認(rèn)真細(xì)致，做好檢查記錄。記錄內(nèi)容應(yīng)包括房屋的基本信息、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等詳細(xì)情況，并附上相關(guān)照片等證據(jù)資料。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要明確隱患等級(jí)，一般分為一般隱患、較大隱患和重大隱患。針對(duì)不同等級(jí)的隱患，制定相應(yīng)的處理措施和整改期限。對(duì)于一般隱患，要求房屋所有權(quán)人或使用人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行整改；對(duì)于較大隱患，相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，督促責(zé)任主體及時(shí)整改，并加強(qiáng)跟蹤復(fù)查；對(duì)于重大隱患，要立即采取應(yīng)急措施，如疏散人員、設(shè)置警示標(biāo)志等，同時(shí)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評(píng)估，制定科學(xué)的整改方案，確保整改工作的順利進(jìn)行。五、房屋安全鑒定1.鑒定情形有下列情形之一的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定：房屋達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，擬繼續(xù)使用的；房屋出現(xiàn)明顯的傾斜、裂縫、變形等異常情況，可能影響房屋安全的；改變房屋用途，可能對(duì)房屋結(jié)構(gòu)安全產(chǎn)生影響的；進(jìn)行涉及房屋承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修、改造活動(dòng)的；因自然災(zāi)害、人為損害等原因可能使房屋出現(xiàn)安全隱患的。希望房屋所有權(quán)人在遇到上述情形時(shí)，能夠及時(shí)主動(dòng)地委托鑒定，以確保房屋的安全狀況得到準(zhǔn)確評(píng)估。2.鑒定機(jī)構(gòu)與程序從事房屋安全鑒定活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事鑒定業(yè)務(wù)。我們鼓勵(lì)具備專業(yè)能力和良好信譽(yù)的鑒定機(jī)構(gòu)積極參與沈陽(yáng)的房屋安全鑒定工作，為保障房屋安全提供可靠的技術(shù)支持。房屋所有權(quán)人委托鑒定時(shí)，應(yīng)與鑒定機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)房屋進(jìn)行全面檢測(cè)、分析和評(píng)估，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具鑒定報(bào)告。鑒定報(bào)告應(yīng)客觀、準(zhǔn)確地反映房屋的安全狀況，并提出相應(yīng)的處理建議。房屋所有權(quán)人對(duì)鑒定結(jié)果有異議的，可以在收到鑒定報(bào)告之日起一定期限內(nèi)（一般為15個(gè)工作日），向市房屋安全管理部門(mén)申請(qǐng)重新鑒定。市房屋安全管理部門(mén)應(yīng)組織專家對(duì)原鑒定報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果作出相應(yīng)處理。六、房屋裝飾裝修管理1.裝修申請(qǐng)房屋所有權(quán)人或使用人在進(jìn)行房屋裝飾裝修活動(dòng)前，凡涉及變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的區(qū)、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供房屋原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案等相關(guān)資料。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自施工。希望大家嚴(yán)格遵守裝修申請(qǐng)程序，確保裝修活動(dòng)在合法合規(guī)的前提下進(jìn)行，避免因違規(guī)裝修帶來(lái)安全隱患。2.裝修過(guò)程監(jiān)管區(qū)、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)有違反裝修規(guī)定的行為，要及時(shí)制止并責(zé)令整改。同時(shí)，鼓勵(lì)鄰里之間相互監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)裝修行為，可向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。裝修施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工。在施工過(guò)程中，要采取必要的安全防護(hù)措施，防止對(duì)相鄰房屋造成影響。施工單位要文明施工，減少對(duì)周邊居民生活的干擾。我們希望裝修施工單位能夠切實(shí)履行職責(zé)，保障裝修工程的質(zhì)量和安全。七、危險(xiǎn)房屋治理1.危險(xiǎn)房屋認(rèn)定經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將鑒定報(bào)告送達(dá)房屋所有權(quán)人，并向房屋所在地的區(qū)、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。區(qū)、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)鑒定報(bào)告，對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行認(rèn)定，并明確危險(xiǎn)等級(jí)。危險(xiǎn)房屋分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，其中A級(jí)為非危險(xiǎn)房屋，B級(jí)為有危險(xiǎn)點(diǎn)的房屋，C級(jí)為局部危險(xiǎn)房屋，D級(jí)為整幢危險(xiǎn)房屋。2.治理措施對(duì)于B級(jí)危險(xiǎn)房屋，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)木S修措施，及時(shí)消除危險(xiǎn)點(diǎn)。在維修期間，要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，提醒過(guò)往人員注意安全。希望房屋所有權(quán)人能夠重視B級(jí)危險(xiǎn)房屋的治理，避免危險(xiǎn)情況進(jìn)一步惡化。對(duì)于C級(jí)危險(xiǎn)房屋，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)停止使用危險(xiǎn)部位，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行加固維修。在加固維修完成并經(jīng)鑒定合格后，方可恢復(fù)使用。加固維修過(guò)程中，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行，確保施工質(zhì)量。對(duì)于D級(jí)危險(xiǎn)房屋，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，疏散房屋內(nèi)及周邊可能受影響的人員，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。房屋所有權(quán)人應(yīng)及時(shí)提出拆除、重建等解危措施，并組織實(shí)施。在實(shí)施解危措施過(guò)程中，要做好安全防護(hù)和周邊環(huán)境的保護(hù)工作。區(qū)、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)D級(jí)危險(xiǎn)房屋治理的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保解危工作的順利進(jìn)行。對(duì)于因客觀原因暫時(shí)無(wú)法立即治理的危險(xiǎn)房屋，區(qū)、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，采取必要的應(yīng)急措施，如安排專人監(jiān)測(cè)、設(shè)置隔離設(shè)施等，防止發(fā)生安全事故。同時(shí)，要督促房屋所有權(quán)人盡快制定并實(shí)施治理方案。八、法律責(zé)任1.政府部門(mén)工作人員責(zé)任政府相關(guān)部門(mén)工作人員在房屋安全管理工作中，如有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。希望政府部門(mén)工作人員能夠嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，確保房屋安全管理工作的公正、公平、有效開(kāi)展。2.房屋所有權(quán)人、使用人及相關(guān)單位責(zé)任房屋所有權(quán)人、使用人違反本辦法規(guī)定，未履行房屋安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生房屋安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。希望房屋所有權(quán)人、使用人能夠增強(qiáng)法律意識(shí)，切實(shí)履行好房屋安全管理的主體責(zé)任。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)、裝修施工單位等相關(guān)單位違反本辦法規(guī)定，出具虛假鑒定報(bào)告、違規(guī)進(jìn)行裝修施工等，由相關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各相