河南長垣煙草管理辦法一、引言煙草管理工作在維護(hù)市場秩序、保障消費(fèi)者權(quán)益以及促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展方面起著至關(guān)重要的作用。在河南長垣地區(qū)，為了確保煙草市場的規(guī)范、有序運(yùn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際情況，特制定本煙草管理辦法。作為從事煙草管理工作二十年的管理專家，深知這份管理辦法對于長垣煙草市場規(guī)范運(yùn)營的重要性，希望大家能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行，共同營造良好的煙草市場環(huán)境。二、適用范圍本管理辦法適用于河南長垣地區(qū)內(nèi)從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售、運(yùn)輸以及相關(guān)監(jiān)督管理活動的所有單位和個人。無論是本地的煙草生產(chǎn)企業(yè)，還是眾多的零售商戶，亦或是參與煙草運(yùn)輸?shù)奈锪髌髽I(yè)等，都需遵循本辦法規(guī)定。三、煙草專賣許可證管理（一）許可證申請1.申請條件從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個人，應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金，這意味著您需要有足夠的資金來采購煙草商品、維持店鋪運(yùn)營等。有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場所，例如您的店鋪應(yīng)與居住的地方分開，且地址要固定，便于我們監(jiān)管以及消費(fèi)者識別。符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求。我們根據(jù)長垣地區(qū)的人口分布、交通狀況、消費(fèi)需求等多方面因素，對零售點(diǎn)的布局進(jìn)行規(guī)劃，希望大家在申請時(shí)能充分了解這一要求，避免盲目選址。國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件，大家可以隨時(shí)關(guān)注煙草部門發(fā)布的最新信息，確保符合所有條件。2.申請材料申請表，我們鼓勵大家認(rèn)真填寫申請表，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，這樣能加快申請審核進(jìn)度。個體工商戶經(jīng)營者、法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明，證明材料要清晰可辨，能準(zhǔn)確反映您的身份信息。經(jīng)營場所證明，如房產(chǎn)證、租賃合同等，要能明確您經(jīng)營場所的具體位置和相關(guān)信息。（二）許可證審批1.受理我們收到申請后，會及時(shí)對申請材料進(jìn)行審查。如果材料齊全、符合法定形式，我們將當(dāng)場受理；若材料不齊全或不符合法定形式，會一次性告知您需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，希望大家積極配合補(bǔ)齊材料。2.實(shí)地核查對于一些情況，我們會安排工作人員到您的經(jīng)營場所進(jìn)行實(shí)地核查，主要查看經(jīng)營場所是否真實(shí)存在、是否符合布局要求等。請您在核查時(shí)，確保經(jīng)營場所的相關(guān)情況與申請材料一致。3.審批決定我們會在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審查，對符合條件的，發(fā)放煙草專賣零售許可證；對不符合條件的，會書面說明理由，大家如果對理由有疑問，可以隨時(shí)與我們溝通。（三）許可證使用與管理1.持證人應(yīng)將煙草專賣零售許可證正本擺放在經(jīng)營場所的顯著位置，方便消費(fèi)者和監(jiān)管人員查看，這是對您經(jīng)營合規(guī)性的一種展示。2.許可證不得涂改、偽造、變造、買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓，這是嚴(yán)格的法律規(guī)定，希望大家自覺遵守，共同維護(hù)許可證管理的嚴(yán)肅性。3.若您的企業(yè)名稱、個體工商戶名稱、法定代表人或其他組織負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者姓名以及經(jīng)營地址名稱等登記事項(xiàng)發(fā)生改變，應(yīng)及時(shí)向我們申請辦理變更手續(xù)，以免影響正常經(jīng)營。四、煙草制品的采購與銷售管理（一）采購管理1.煙草制品零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，我們鼓勵大家與合法合規(guī)的批發(fā)企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，這樣既能保證貨源的質(zhì)量和穩(wěn)定性，也符合我們的管理規(guī)定。2.零售經(jīng)營者要建立并妥善保存煙草制品購進(jìn)記錄，記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載購進(jìn)煙草制品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購進(jìn)價(jià)格、購進(jìn)日期等內(nèi)容，這有助于您對經(jīng)營情況進(jìn)行梳理，同時(shí)也方便我們在必要時(shí)進(jìn)行檢查。（二）銷售管理1.明碼標(biāo)價(jià)零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所內(nèi)對煙草制品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，做到價(jià)簽對位、標(biāo)識醒目。希望大家按照市場價(jià)格合理標(biāo)價(jià)，不得隨意哄抬物價(jià)或低價(jià)傾銷，共同維護(hù)市場價(jià)格的穩(wěn)定。2.禁止向未成年人銷售嚴(yán)禁向未成年人銷售煙草制品，這是保護(hù)未成年人身心健康的重要舉措。經(jīng)營者要主動在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙草制品的標(biāo)志，并認(rèn)真核實(shí)購買者的身份信息，若發(fā)現(xiàn)疑似未成年人購買，一定要仔細(xì)詢問并查看身份證件，堅(jiān)決杜絕向未成年人銷售的行為發(fā)生。3.不得銷售非法生產(chǎn)的煙草制品堅(jiān)決禁止銷售假冒注冊商標(biāo)、偽劣以及走私等非法生產(chǎn)的煙草制品。大家要增強(qiáng)法律意識和辨別能力，不要貪圖一時(shí)的利益而銷售非法產(chǎn)品，否則將面臨嚴(yán)厲的處罰。我們希望大家共同抵制非法煙草制品流入市場，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和健康安全。4.特殊銷售規(guī)定在一些特殊場所，如機(jī)場、車站等，煙草制品的銷售要符合相關(guān)特殊場所的管理規(guī)定。經(jīng)營者要及時(shí)了解并遵守這些特殊要求，確保銷售活動的合規(guī)性。五、煙草制品運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸許可1.托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證；無準(zhǔn)運(yùn)證的，承運(yùn)人不得承運(yùn)。這是保障煙草制品運(yùn)輸合法合規(guī)的關(guān)鍵，希望相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)和個人嚴(yán)格遵守。2.申請辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：申請人的委托書和本人的身份證明，確保委托和身份的真實(shí)性。合法有效的購銷合同或者調(diào)撥單以及其他應(yīng)當(dāng)提供的證明材料原件，這些材料能清晰反映煙草制品的來源和去向。（二）運(yùn)輸過程管理1.煙草專賣品的運(yùn)輸必須貨證相符，準(zhǔn)運(yùn)證的有效期限、運(yùn)輸?shù)钠贩N、數(shù)量等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與實(shí)際運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品相符。運(yùn)輸企業(yè)和個人在運(yùn)輸過程中要仔細(xì)核對，確保不出差錯。2.運(yùn)輸煙草專賣品的工具，應(yīng)當(dāng)確保其密閉、完好，防止煙草專賣品在運(yùn)輸過程中受到損壞、受潮等影響質(zhì)量的情況發(fā)生。同時(shí)，要按照規(guī)定的路線運(yùn)輸，不得擅自改變運(yùn)輸路線。3.在運(yùn)輸途中，如遇煙草專賣行政主管部門依法檢查，承運(yùn)人、貨主等相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)主動配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，不得拒絕、阻礙檢查。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)河南長垣煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)煙草專賣管理的監(jiān)督檢查工作，依法查處違反煙草專賣法律法規(guī)的行為。我們的工作人員將嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)要求履行職責(zé)，希望大家積極配合我們的工作。同時(shí)，相關(guān)行政管理部門如市場監(jiān)督管理部門等，也會在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助做好煙草專賣管理監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常檢查我們的工作人員會定期或不定期對煙草制品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行日常檢查，了解市場經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)行為。在檢查過程中，大家不要有抵觸情緒，若存在問題，我們會給予指導(dǎo)，幫助您盡快整改到位。2.專項(xiàng)檢查針對特定時(shí)期、特定區(qū)域或者特定問題，我們會組織開展專項(xiàng)檢查。例如在節(jié)假日煙草銷售旺季，對市場價(jià)格、貨源供應(yīng)等方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保市場穩(wěn)定。希望大家提前做好準(zhǔn)備，按照要求規(guī)范經(jīng)營。3.投訴舉報(bào)處理我們非常重視廣大消費(fèi)者和群眾的投訴舉報(bào)，設(shè)立了專門的投訴舉報(bào)渠道。若您發(fā)現(xiàn)有違反煙草專賣管理規(guī)定的行為，可以隨時(shí)向我們舉報(bào)。我們會及時(shí)對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)處理，并對舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密。希望大家積極參與市場監(jiān)督，共同維護(hù)良好的煙草市場秩序。（三）檢查內(nèi)容1.對煙草專賣許可證的使用情況進(jìn)行檢查，包括是否按規(guī)定擺放、是否存在轉(zhuǎn)讓等違規(guī)行為。2.檢查煙草制品的采購、銷售情況，查看是否從合法渠道進(jìn)貨、是否明碼標(biāo)價(jià)、是否向未成年人銷售等。3.檢查煙草制品運(yùn)輸情況，核實(shí)準(zhǔn)運(yùn)證是否齊全有效、運(yùn)輸貨物與證件是否相符等。七、法律責(zé)任（一）無證經(jīng)營的處罰未取得煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處罰款。大家一定要先取得許可證再開展經(jīng)營活動，避免因無證經(jīng)營給自己帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。（二）違法銷售行為的處罰1.向未成年人銷售煙草制品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)的資格。保護(hù)未成年人遠(yuǎn)離煙草危害是我們共同的責(zé)任，希望各位經(jīng)營者切實(shí)重視起來。2.銷售非法生產(chǎn)的煙草制品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，處以罰款，并將非法銷售的煙草制品公開銷毀。這既是對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，也是維護(hù)市場公平競爭環(huán)境的必要措施，大家務(wù)必不要涉足非法煙草制品銷售領(lǐng)域。（三）許可證違規(guī)使用的處罰1.涂改、偽造、變造煙草專賣許可證的，由煙草專賣行政主管部門處以罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。許可證是合法經(jīng)營的憑證，大家要妥善保管并合法使用，切勿觸碰法律紅線。2.買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。（四）運(yùn)輸違規(guī)的處罰1.無準(zhǔn)運(yùn)證或者超過準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品的，處以違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品價(jià)值一定比例的罰款，可以按照國家規(guī)定的價(jià)格收購違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得。運(yùn)輸企業(yè)和個人一定要嚴(yán)格遵守運(yùn)輸許可規(guī)定，確保運(yùn)輸活動合法合規(guī)。2.承運(yùn)人明知是煙草專賣品而為無準(zhǔn)運(yùn)證的單位、個人運(yùn)輸?shù)?，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，并處罰款。希望運(yùn)