民生幫扶資金管理辦法總則制定目的為了加強民生幫扶資金的管理，規(guī)范資金使用流程，提高資金使用效益，確保民生幫扶工作的順利開展，切實保障困難群眾的基本生活權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，結合本地區(qū)實際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于由本公司/組織負責管理、使用和監(jiān)督的各類民生幫扶資金，包括但不限于特困人員救助供養(yǎng)資金、臨時救助資金、醫(yī)療救助資金、教育救助資金、住房救助資金等。管理原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：民生幫扶資金必須專項用于規(guī)定的幫扶對象和幫扶項目，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。2.公開透明原則：資金的籌集、分配、使用等情況應及時向社會公開，接受社會監(jiān)督，確保資金使用的透明度和公正性。3.精準幫扶原則：嚴格按照規(guī)定的幫扶標準和程序，精準識別幫扶對象，確保資金真正用于最需要幫助的困難群眾。4.績效導向原則：建立健全績效評價制度，對資金使用效益進行跟蹤評估，提高資金使用效率和效果。資金籌集資金來源1.財政撥款：積極爭取各級財政部門的專項資金支持，確保民生幫扶工作有穩(wěn)定的資金來源。2.社會捐贈：鼓勵和引導社會各界通過捐贈、資助等方式參與民生幫扶事業(yè)，拓寬資金籌集渠道。3.其他合法收入：包括利息收入、投資收益等其他符合法律法規(guī)規(guī)定的收入。資金籌集管理1.財務部門應加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握財政撥款的政策和動態(tài)，確保資金按時足額到位。2.對于社會捐贈資金，應建立專門的捐贈賬戶，實行單獨核算，嚴格按照捐贈者的意愿和相關規(guī)定使用。3.對其他合法收入，應按照相關財務制度進行管理和核算，確保資金安全。資金分配分配依據(jù)1.以幫扶對象的實際需求為基礎，綜合考慮困難程度、家庭人口、收入水平等因素，確定資金分配方案。2.遵循公平、公正、公開的原則，確保資金分配合理、科學。分配程序1.由相關業(yè)務部門根據(jù)幫扶對象的申請和審核情況，提出資金分配初步方案。2.財務部門對初步方案進行審核，重點審核資金分配的合理性、合規(guī)性和可行性。3.初步方案經(jīng)審核通過后，提交公司/組織領導班子會議審議。4.經(jīng)領導班子會議審議通過的資金分配方案，由財務部門按照規(guī)定程序進行資金撥付。資金使用使用范圍1.特困人員救助供養(yǎng)：用于保障特困人員的基本生活、醫(yī)療、護理等方面的支出。2.臨時救助：用于解決困難群眾臨時性、突發(fā)性的生活困難，如自然災害、意外事故等導致的生活困難。3.醫(yī)療救助：用于資助困難群眾參加基本醫(yī)療保險，以及對其住院醫(yī)療費用、門診慢性病費用等給予救助。4.教育救助：用于資助困難家庭學生的學費、書本費、住宿費等費用，保障其接受教育的權利。5.住房救助：用于幫助困難群眾解決住房困難問題，如租賃補貼、危房改造等。6.其他符合民生幫扶政策規(guī)定的支出。使用程序1.幫扶對象應向所在社區(qū)（村）或相關業(yè)務部門提出書面申請，并提交相關證明材料。2.社區(qū)（村）或相關業(yè)務部門對申請材料進行初審，對符合條件的進行公示，公示無異議后報上級部門審核。3.上級部門對申請材料進行審核，必要時進行實地調(diào)查核實。4.經(jīng)審核符合條件的，由財務部門按照規(guī)定程序進行資金撥付。資金支付方式1.對于救助金、補貼等資金，原則上通過銀行轉賬方式直接支付到幫扶對象的銀行賬戶。2.對于實物救助，應按照政府采購的相關規(guī)定進行采購和發(fā)放。資金監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.財務部門應定期對民生幫扶資金的使用情況進行檢查和審計，重點檢查資金的使用是否符合規(guī)定的范圍和程序，是否存在截留、擠占、挪用等問題。2.審計部門應定期對民生幫扶資金進行專項審計，對資金的籌集、分配、使用等情況進行全面監(jiān)督和評價。3.各業(yè)務部門應加強對本部門負責的幫扶項目的日常監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決資金使用過程中存在的問題。外部監(jiān)督1.主動接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關部門開展工作。2.定期向社會公開民生幫扶資金的使用情況，接受社會公眾的監(jiān)督。責任追究1.對違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用民生幫扶資金的單位和個人，依法依規(guī)追究其責任。2.對在資金管理和使用過程中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的單位和個人，依法給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。績效評價評價指標1.資金使用效益指標：包括幫扶對象的受益情況、生活改善情況、滿意度等。2.資金管理指標：包括資金籌集的及時性、分配的合理性、使用的合規(guī)性等。3.社會效益指標：包括對社會穩(wěn)定、公平正義的促進作用等。評價方法1.采用定量與定性相結合的方法，對民生幫扶資金的績效進行全面評價。2.定期組織開展績效評價工作，評價結果作為資金分配、調(diào)整和管理的重要依據(jù)。結果應用1.對績效評價結果優(yōu)秀的單位和個人，給予表彰和獎勵。