機(jī)場車輛采購管理辦法一、引言機(jī)場作為航空運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵樞紐，其運(yùn)營的高效性和安全性至關(guān)重要。機(jī)場車輛作為保障機(jī)場各項業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要工具，從旅客接送、行李運(yùn)輸?shù)脚艿谰S護(hù)等各個環(huán)節(jié)都離不開它們。為了確保機(jī)場車輛的采購工作科學(xué)、規(guī)范、合理，符合機(jī)場實際運(yùn)營需求，同時遵循相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。希望大家認(rèn)真研讀并在實際工作中嚴(yán)格執(zhí)行，共同保障機(jī)場車輛采購工作的順利開展。二、適用范圍本辦法適用于機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及機(jī)場內(nèi)各駐場單位涉及機(jī)場車輛采購的相關(guān)活動。這里的機(jī)場車輛涵蓋了各類用于機(jī)場運(yùn)營保障的車輛，包括但不限于旅客擺渡車、行李牽引車、機(jī)場消防車、跑道清掃車、特種作業(yè)車等。三、采購原則1.合規(guī)性原則：所有車輛采購活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，如《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等，以及民航行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保采購過程合法合規(guī)。我們鼓勵大家在采購工作開展前，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，避免因無知導(dǎo)致違規(guī)行為。2.需求導(dǎo)向原則：車輛采購應(yīng)緊密圍繞機(jī)場實際運(yùn)營需求。各使用部門需充分考慮業(yè)務(wù)量增長、運(yùn)營環(huán)境變化等因素，準(zhǔn)確提出車輛的功能、性能、數(shù)量等需求，確保采購的車輛能夠切實滿足工作需要，提高運(yùn)營效率。希望大家在申報需求時，進(jìn)行充分的調(diào)研和論證，不盲目采購。3.質(zhì)量優(yōu)先原則：機(jī)場車輛的質(zhì)量直接關(guān)系到運(yùn)營安全和服務(wù)質(zhì)量。在采購過程中，要優(yōu)先選擇質(zhì)量可靠、技術(shù)成熟、售后服務(wù)完善的產(chǎn)品，確保車輛在長期使用過程中穩(wěn)定運(yùn)行，減少故障維修次數(shù)，降低運(yùn)營成本。4.性價比最優(yōu)原則：在保證質(zhì)量和滿足需求的前提下，通過合理的采購方式和充分的市場調(diào)研，尋求性價比最優(yōu)的車輛產(chǎn)品。既要避免單純追求低價而忽視質(zhì)量，也要防止過度追求高端配置造成資源浪費。我們希望大家在采購工作中，貨比三家，綜合評估產(chǎn)品的價格和性能。四、職責(zé)分工1.采購管理部門負(fù)責(zé)制定和完善機(jī)場車輛采購管理制度、流程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展車輛采購項目的招標(biāo)、談判等采購活動，包括編制采購文件、發(fā)布采購公告、組織開標(biāo)評標(biāo)、簽訂采購合同等工作。建立和維護(hù)供應(yīng)商庫，對供應(yīng)商進(jìn)行評估和管理，處理供應(yīng)商投訴等事宜。協(xié)調(diào)解決采購過程中出現(xiàn)的問題，確保采購工作順利進(jìn)行。希望采購管理部門的同事們，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照制度和流程開展工作，為機(jī)場采購到優(yōu)質(zhì)的車輛。2.使用部門根據(jù)機(jī)場運(yùn)營實際需求，提出車輛采購申請，明確車輛的用途、功能、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量等具體要求。參與采購項目的技術(shù)評審工作，對投標(biāo)供應(yīng)商的車輛技術(shù)方案進(jìn)行評估，提供專業(yè)意見。負(fù)責(zé)新購車輛的驗收工作，確保車輛符合采購合同要求，并在車輛投入使用后，及時反饋車輛使用情況和問題。希望使用部門能夠準(zhǔn)確提出需求，積極參與采購過程，為采購到合適的車輛貢獻(xiàn)力量。3.財務(wù)部門負(fù)責(zé)審核車輛采購預(yù)算，確保采購資金的合理安排和使用。參與采購合同的審核，對合同中的付款條款等財務(wù)事項進(jìn)行把關(guān)。辦理車輛采購資金的支付手續(xù)，監(jiān)督采購資金的使用情況。財務(wù)部門的同事要嚴(yán)格把控資金關(guān)，確保采購資金安全、合理使用。4.其他相關(guān)部門如安全管理部門負(fù)責(zé)對采購車輛的安全性能進(jìn)行審核，確保車輛符合機(jī)場安全運(yùn)營要求；法務(wù)部門負(fù)責(zé)對采購合同進(jìn)行法律審查，防范法律風(fēng)險等。各相關(guān)部門要各司其職，密切配合，共同做好機(jī)場車輛采購工作。五、采購流程1.需求申報每年年底，各使用部門根據(jù)下一年度機(jī)場運(yùn)營計劃和自身業(yè)務(wù)發(fā)展需求，填寫《機(jī)場車輛采購申請表》，詳細(xì)說明采購車輛的名稱、用途、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、預(yù)計采購時間等信息，并提交至采購管理部門。采購管理部門對各使用部門提交的采購申請進(jìn)行匯總和初步審核，對于不符合機(jī)場整體規(guī)劃或需求不合理的申請，及時與使用部門溝通，提出調(diào)整建議。希望大家在申報需求時，盡量準(zhǔn)確、詳細(xì)，以便采購管理部門能夠更好地開展后續(xù)工作。2.預(yù)算編制與審批采購管理部門根據(jù)審核通過的采購申請，結(jié)合市場價格信息，編制機(jī)場車輛采購預(yù)算草案，提交財務(wù)部門審核。財務(wù)部門對采購預(yù)算草案進(jìn)行審核，重點審核預(yù)算的合理性、資金來源的可靠性等，提出審核意見并反饋給采購管理部門。采購管理部門根據(jù)財務(wù)部門的審核意見，對預(yù)算草案進(jìn)行調(diào)整完善，形成正式的采購預(yù)算方案，報機(jī)場管理層審批。經(jīng)審批通過的采購預(yù)算，作為車輛采購的資金控制依據(jù)。3.采購方式確定根據(jù)采購項目的金額、性質(zhì)等因素，按照國家法律法規(guī)和機(jī)場相關(guān)規(guī)定，確定合適的采購方式。一般情況下，達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的項目，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式；未達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的項目，可以采用邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源采購等方式。采購管理部門在確定采購方式后，制定相應(yīng)的采購策略和實施方案，確保采購活動的順利進(jìn)行。在選擇采購方式時，采購管理部門要充分考慮項目特點，選擇最適合的方式，提高采購效率和效果。4.采購文件編制采購管理部門根據(jù)采購方式和采購項目的具體要求，編制采購文件。采購文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或采購邀請書）、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格書、合同條款、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。技術(shù)規(guī)格書要明確車輛的詳細(xì)技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求，確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解采購需求。合同條款要明確雙方的權(quán)利義務(wù)、交貨時間、驗收標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、售后服務(wù)等內(nèi)容，防范合同風(fēng)險。采購管理部門在編制采購文件時，要認(rèn)真細(xì)致，確保文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰。5.采購信息發(fā)布與供應(yīng)商邀請采用公開招標(biāo)方式的項目，采購管理部門應(yīng)在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容包括招標(biāo)項目的名稱、數(shù)量、技術(shù)要求、投標(biāo)人資格條件、投標(biāo)截止時間等信息，邀請符合條件的供應(yīng)商參與投標(biāo)。采用邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價等方式的項目，采購管理部門應(yīng)向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出采購邀請書，邀請其參與采購活動。希望供應(yīng)商們能夠積極響應(yīng)我們的采購邀請，為機(jī)場提供優(yōu)質(zhì)的車輛產(chǎn)品和服務(wù)。6.投標(biāo)與開標(biāo)評標(biāo)供應(yīng)商按照采購文件的要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點。采購管理部門在投標(biāo)截止時間后，組織開標(biāo)會議，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)過程要公開、公正、透明，當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容等。開標(biāo)結(jié)束后，采購管理部門組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家以及使用部門代表等組成。評標(biāo)委員會按照采購文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人。評標(biāo)過程要嚴(yán)格保密，確保公平公正。希望評標(biāo)委員會的各位專家能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，客觀公正地評審?fù)稑?biāo)文件。7.中標(biāo)公示與合同簽訂采購管理部門對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于規(guī)定天數(shù)，接受社會監(jiān)督。如在公示期內(nèi)無異議，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，按照采購文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，與采購管理部門簽訂采購合同。合同簽訂要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，確保合同條款準(zhǔn)確、完整，雙方權(quán)利義務(wù)明確。希望中標(biāo)供應(yīng)商能夠積極配合，按時簽訂合同，履行合同義務(wù)。8.車輛驗收與交付車輛到貨后，采購管理部門組織使用部門、質(zhì)量檢驗部門等相關(guān)人員，按照采購合同和驗收標(biāo)準(zhǔn)對車輛進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括車輛的外觀、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、質(zhì)量狀況、隨車工具及資料等。驗收合格后，辦理車輛交付手續(xù)，由使用部門接收車輛并投入使用。如驗收發(fā)現(xiàn)車輛存在質(zhì)量問題或不符合合同要求，采購管理部門應(yīng)及時與供應(yīng)商溝通，要求供應(yīng)商采取整改措施或更換車輛，直至驗收合格。希望大家在驗收過程中，嚴(yán)格把關(guān)，確保車輛質(zhì)量。六、供應(yīng)商管理1.供應(yīng)商準(zhǔn)入建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，明確供應(yīng)商的準(zhǔn)入條件，包括企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、信譽(yù)狀況等方面的要求。供應(yīng)商應(yīng)向機(jī)場采購管理部門提交相關(guān)證明材料，如營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書、業(yè)績證明等，申請成為機(jī)場車輛供應(yīng)商。采購管理部門對供應(yīng)商提交的材料進(jìn)行審核，并可根據(jù)需要對供應(yīng)商進(jìn)行實地考察，評估其生產(chǎn)經(jīng)營狀況、質(zhì)量管理體系等。經(jīng)審核和考察合格的供應(yīng)商，納入機(jī)場供應(yīng)商庫。希望有意向成為我們供應(yīng)商的企業(yè)，能夠按照要求提供真實、有效的材料，積極配合我們的審核和考察工作。2.供應(yīng)商評價定期對供應(yīng)商進(jìn)行評價，評價內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)、價格合理性、合同履行情況等方面。評價方式可以采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場評估、數(shù)據(jù)分析等多種形式。根據(jù)評價結(jié)果，將供應(yīng)商分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。對于評價為優(yōu)秀的供應(yīng)商，在后續(xù)采購項目中可給予優(yōu)先考慮；對于評價為不合格的供應(yīng)商，取消其供應(yīng)商資格。希望供應(yīng)商們能夠重視我們的評價工作，不斷提高自身的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。3.供應(yīng)商溝通與合作采購管理部門要加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通與合作，定期召開供應(yīng)商座談會，及時反饋車輛使用過程中出現(xiàn)的問題，聽取供應(yīng)商的意見和建議，共同探討改進(jìn)措施。在采購項目實施過程中，與供應(yīng)商保持密切聯(lián)系，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題，確保采購項目順利進(jìn)行。我們希望與供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同推動機(jī)場車輛采購工作的發(fā)展。七、檔案管理1.建立采購檔案采購管理部門負(fù)責(zé)建立機(jī)場車輛采購檔案，對采購項目從需求申報到驗收交付全過程的相關(guān)文件資料進(jìn)行收集、整理、歸檔。檔案內(nèi)容包括采購申請表、采購預(yù)算文件、采購文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、采購合同、驗收報告、供應(yīng)商資料等。檔案管理人員要對檔案資料進(jìn)行分類編號，建立索引目錄，便于查詢和管理。希望檔案管理人員能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保采購檔案的完整和準(zhǔn)確。2.檔案保管與利用采購檔案應(yīng)妥善保管，配備專門的檔案存放設(shè)施，確保檔案資料的安全，防止損壞、丟失、泄密等情況發(fā)生。檔案的查閱和借閱應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，辦理查閱或借閱手續(xù)。查閱和借閱人員要愛護(hù)檔案資料，不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案內(nèi)容。希望大家在使用采購檔案時，遵守相關(guān)規(guī)定，保護(hù)檔案的完整性和保密性。八、監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)場內(nèi)部審計部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門要對機(jī)場車輛采購活動進(jìn)行全過程監(jiān)督，重點監(jiān)督采購程序的合規(guī)性、采購人員的廉潔自律情況等。定期對采購項目進(jìn)行審計和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。希望內(nèi)部監(jiān)督部門能夠認(rèn)真履行職責(zé)，確保采購活動規(guī)范、透明。2.外部監(jiān)督接受上級主管部門、政府采購監(jiān)管部門等的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，