公共電梯私設(shè)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強公共電梯私設(shè)的管理，保障公共安全和居民的正常生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》以及相關(guān)行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)公共電梯私設(shè)的規(guī)劃、安裝、使用、維護、改造、報廢等相關(guān)活動。本辦法所稱公共電梯私設(shè)，是指在非公共建筑（如住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體、工廠等）內(nèi)，為滿足特定區(qū)域或特定人群使用需求而私自設(shè)置的電梯。管理原則公共電梯私設(shè)管理應(yīng)當遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，堅持依法管理、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范操作，確保電梯的安全運行。規(guī)劃與審批規(guī)劃要求私設(shè)公共電梯應(yīng)當符合建筑物的整體規(guī)劃和安全要求。在進行電梯私設(shè)前，建設(shè)單位或個人應(yīng)當對建筑物的結(jié)構(gòu)、承載能力等進行詳細的勘察和評估，確保電梯的安裝不會對建筑物的安全造成影響。同時，應(yīng)當考慮電梯的使用需求、流量、布局等因素，合理規(guī)劃電梯的位置、數(shù)量和類型。審批程序1.申請：建設(shè)單位或個人在進行電梯私設(shè)前，應(yīng)當向當?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提出申請，并提交以下材料：電梯私設(shè)申請表；建設(shè)單位或個人的身份證明；建筑物的相關(guān)證明文件，如房產(chǎn)證、土地使用證等；電梯的設(shè)計方案、安裝圖紙等技術(shù)資料；電梯的安全評估報告；其他需要提交的材料。2.受理：特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門收到申請后，應(yīng)當對申請材料進行審核。對于申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當予以受理；對于申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當當場或在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.審查：特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門受理申請后，應(yīng)當組織專業(yè)人員對電梯的設(shè)計方案、安裝圖紙等技術(shù)資料進行審查，并對建筑物的現(xiàn)場進行實地勘察。審查內(nèi)容包括電梯的安全性能、安裝條件、與建筑物的兼容性等方面。4.決定：特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。對于符合安全要求的，應(yīng)當予以批準，并頒發(fā)電梯私設(shè)許可證；對于不符合安全要求的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。安裝與驗收安裝單位要求電梯的安裝應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進行。安裝單位應(yīng)當具備以下條件：1.具有獨立法人資格；2.取得特種設(shè)備安裝改造維修許可證；3.具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和施工設(shè)備；4.建立健全質(zhì)量管理體系和安全管理制度。安裝過程管理1.安裝單位應(yīng)當按照電梯的設(shè)計方案和安裝圖紙進行安裝，確保安裝質(zhì)量。在安裝過程中，應(yīng)當嚴格遵守相關(guān)的安全操作規(guī)程，采取必要的安全防護措施，確保施工安全。2.安裝單位應(yīng)當對電梯的安裝質(zhì)量負責，建立安裝質(zhì)量檔案，記錄電梯的安裝過程和質(zhì)量檢驗情況。3.安裝單位在安裝過程中發(fā)現(xiàn)電梯的設(shè)計方案或安裝圖紙存在問題的，應(yīng)當及時與建設(shè)單位或設(shè)計單位溝通，并提出修改意見。驗收要求1.電梯安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當進行自檢，并向建設(shè)單位或使用單位提供自檢報告。2.建設(shè)單位或使用單位應(yīng)當組織相關(guān)單位對電梯進行驗收。驗收內(nèi)容包括電梯的安裝質(zhì)量、安全性能、運行情況等方面。驗收應(yīng)當按照相關(guān)的標準和規(guī)范進行，并形成驗收報告。3.電梯驗收合格后，建設(shè)單位或使用單位應(yīng)當向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請辦理電梯使用登記手續(xù)，并提交以下材料：電梯使用登記表；電梯的產(chǎn)品質(zhì)量證明文件；電梯的安裝質(zhì)量證明文件；電梯的安全檢驗報告；其他需要提交的材料。4.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門收到申請后，應(yīng)當對申請材料進行審核。對于申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當予以登記，并頒發(fā)電梯使用標志。使用與維護使用單位責任1.電梯的使用單位應(yīng)當對電梯的安全使用負責，建立健全電梯安全管理制度，明確安全管理職責。2.使用單位應(yīng)當配備專門的電梯安全管理人員，負責電梯的日常管理和維護工作。電梯安全管理人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，并取得特種設(shè)備作業(yè)人員證。3.使用單位應(yīng)當在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼電梯使用標志、安全注意事項、應(yīng)急救援電話等信息。4.使用單位應(yīng)當制定電梯應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。維護保養(yǎng)要求1.電梯的維護保養(yǎng)應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的維護保養(yǎng)單位進行。維護保養(yǎng)單位應(yīng)當按照相關(guān)的標準和規(guī)范對電梯進行維護保養(yǎng)，確保電梯的安全運行。2.維護保養(yǎng)單位應(yīng)當制定詳細的維護保養(yǎng)計劃，明確維護保養(yǎng)的內(nèi)容、周期和責任人。維護保養(yǎng)計劃應(yīng)當報使用單位備案。3.維護保養(yǎng)單位應(yīng)當對電梯的維護保養(yǎng)質(zhì)量負責，建立維護保養(yǎng)檔案，記錄電梯的維護保養(yǎng)情況。4.維護保養(yǎng)單位在維護保養(yǎng)過程中發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應(yīng)當及時告知使用單位，并采取必要的措施進行處理。對于嚴重影響電梯安全運行的隱患，應(yīng)當立即停止電梯的使用，并報告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。安全檢查與檢測1.使用單位應(yīng)當定期對電梯進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。安全檢查應(yīng)當包括電梯的運行情況、安全裝置的可靠性、機房環(huán)境等方面。2.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照規(guī)定對電梯進行定期檢驗。電梯的定期檢驗周期為1年。使用單位應(yīng)當在電梯定期檢驗有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。3.電梯經(jīng)檢驗合格的，特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當出具檢驗報告，并在電梯的顯著位置張貼檢驗合格標志；經(jīng)檢驗不合格的，特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當出具檢驗意見通知書，提出整改要求。使用單位應(yīng)當按照整改要求進行整改，并在規(guī)定的期限內(nèi)重新申請檢驗。改造與報廢改造要求1.電梯的改造應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的改造單位進行。改造單位應(yīng)當對改造后的電梯安全性能負責。2.改造單位在進行電梯改造前，應(yīng)當制定改造方案，并報特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。改造方案應(yīng)當包括改造的內(nèi)容、技術(shù)要求、安全措施等方面。3.電梯改造完畢后，改造單位應(yīng)當進行自檢，并向使用單位提供自檢報告。使用單位應(yīng)當組織相關(guān)單位對改造后的電梯進行驗收，驗收合格后方可投入使用。報廢規(guī)定1.電梯有下列情形之一的，應(yīng)當報廢：達到設(shè)計使用年限且零部件磨損嚴重，經(jīng)評估無法保證安全運行的；因事故造成電梯嚴重損壞，無法修復(fù)的；不符合安全技術(shù)規(guī)范要求，且無法通過改造達到安全要求的。2.電梯報廢后，使用單位應(yīng)當及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)，并采取必要的措施對報廢電梯進行處理，防止其再次投入使用。應(yīng)急救援應(yīng)急救援體系建設(shè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全電梯應(yīng)急救援體系，制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對電梯突發(fā)事件的能力。使用單位應(yīng)急措施1.使用單位應(yīng)當制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等方面。2.使用單位在電梯發(fā)生故障或事故時，應(yīng)當立即通知電梯維護保養(yǎng)單位進行救援，并采取必要的措施安撫乘客情緒，確保乘客安全。3.使用單位應(yīng)當配合電梯維護保養(yǎng)單位和相關(guān)部門進行電梯事故的調(diào)查和處理。維護保養(yǎng)單位應(yīng)急響應(yīng)1.維護保養(yǎng)單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，確保能夠及時響應(yīng)電梯的應(yīng)急救援需求。2.維護保養(yǎng)單位在接到電梯故障或事故通知后，應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)到達現(xiàn)場進行救援。救援時間應(yīng)當符合相關(guān)的標準和規(guī)范要求。監(jiān)督管理特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門職責1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對公共電梯私設(shè)的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。2.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期對電梯的使用單位、安裝單位、維護保養(yǎng)單位進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括電梯的安全管理制度執(zhí)行情況、安裝質(zhì)量、維護保養(yǎng)情況等方面。3.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立電梯安全監(jiān)管檔案，記錄電梯的基本信息、檢驗檢測情況、事故處理情況等方面。相關(guān)部門協(xié)作公安、消防、建設(shè)等相關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責，協(xié)同做好公共電梯私設(shè)的管理工作。例如，公安部門負責維護電梯事故現(xiàn)場的秩序，消防部門負責電梯火災(zāi)事故的救援，建設(shè)部門負責對建筑物內(nèi)電梯的規(guī)劃和設(shè)計進行審查等。法律責任建設(shè)單位或個人責任建設(shè)單位或個人違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自私設(shè)公共電梯的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，限期拆除電梯，并可處1萬元以上10萬元以下的罰款。安裝單位責任安裝單位違反本辦法規(guī)定，未按照電梯的設(shè)計方案和安裝圖紙進行安裝，或者安裝質(zhì)量不符合相關(guān)標準和規(guī)范要求的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷特種設(shè)備安裝改造維修許可證。使用單位責任使用單位違反本辦法規(guī)定，未建立健全電梯安全管理制度，或者未按照規(guī)定配備電梯安全管理人員的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。