農(nóng)村供水許可管理辦法一、引言親愛的各位同事，在咱們長期致力于農(nóng)村供水事業(yè)的過程中，規(guī)范且合理的供水許可管理至關(guān)重要。農(nóng)村供水直接關(guān)系到廣大農(nóng)民朋友的日常生活和農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，它就像農(nóng)村發(fā)展的“生命線”，維系著家家戶戶的用水需求。咱們今天制定這份《農(nóng)村供水許可管理辦法》，旨在確保農(nóng)村供水的安全、穩(wěn)定與可持續(xù)，讓每一位農(nóng)民朋友都能用上放心水。這不僅是對廣大農(nóng)民負責(zé)，也是我們作為農(nóng)村供水事業(yè)從業(yè)者的使命所在。希望大家在后續(xù)的工作中，積極配合，共同把這份管理辦法落實到位。二、適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村供水工程的供水許可管理工作。這里所說的農(nóng)村供水工程，包括集中式供水工程和分散式供水工程。集中式供水工程，像那些為多個村莊或較大范圍農(nóng)村居民提供用水的水廠；分散式供水工程，則是指為單個村莊或少數(shù)農(nóng)戶服務(wù)的小型供水設(shè)施。無論是新建、改建還是擴建的農(nóng)村供水工程，都得按照本辦法的規(guī)定申請和辦理供水許可。三、申請與受理（一）申請條件1.供水單位要具備獨立法人資格，這就好比一個人得有明確的身份一樣，這樣才能獨立承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。如果供水單位是企業(yè)，就得有合法的營業(yè)執(zhí)照；如果是事業(yè)單位性質(zhì)，也得有相應(yīng)的設(shè)立批文等證明材料。2.要有經(jīng)過專業(yè)設(shè)計單位設(shè)計，并符合國家和地方相關(guān)技術(shù)標準的供水工程。比如說，水源地的選擇要符合衛(wèi)生防護要求，不能選在有污染源的地方；供水設(shè)施的建設(shè)要能保證水質(zhì)、水量和水壓滿足用戶需求。3.配備有與供水規(guī)模和水質(zhì)檢測要求相適應(yīng)的水質(zhì)檢測人員和設(shè)備。這就像我們看病需要有專業(yè)的醫(yī)生和檢查設(shè)備一樣，只有這樣才能準確檢測出水質(zhì)是否達標。檢測人員得經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，有相應(yīng)的資質(zhì)證書；檢測設(shè)備也要定期校準，確保檢測數(shù)據(jù)準確可靠。4.建立了完善的安全生產(chǎn)制度和水質(zhì)管理制度。安全生產(chǎn)制度要涵蓋從設(shè)備操作規(guī)范到應(yīng)急處理預(yù)案等各個方面，保障供水工程安全運行；水質(zhì)管理制度則要明確水質(zhì)檢測的頻率、項目和標準等，保證供水水質(zhì)符合要求。（二）申請材料1.供水許可申請書。申請書要詳細填寫供水單位的基本信息，比如名稱、地址、法定代表人等，還有供水工程的相關(guān)情況，像供水范圍、供水規(guī)模等。2.法人身份證明材料。如果是企業(yè)法人，提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；如果是事業(yè)單位法人，提供事業(yè)單位法人證書復(fù)印件等，證明供水單位的合法身份。3.供水工程設(shè)計方案及相關(guān)批準文件。設(shè)計方案要包括水源地選擇、供水工藝流程、設(shè)施設(shè)備選型等內(nèi)容，相關(guān)批準文件則是指由有關(guān)部門對設(shè)計方案審核通過的批復(fù)文件。4.水質(zhì)檢測報告。報告要由有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)出具，檢測項目要符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準，報告時間要在申請前一定期限內(nèi)，確保水質(zhì)情況真實有效。5.安全生產(chǎn)制度和水質(zhì)管理制度文本。制度文本要詳細具體，明確各個崗位的職責(zé)和工作流程，體現(xiàn)對安全生產(chǎn)和水質(zhì)管理的重視。（三）受理程序1.供水單位向當?shù)剞r(nóng)村供水行政主管部門提交申請材料。我們鼓勵大家提前咨詢相關(guān)部門，準備好齊全、規(guī)范的材料，這樣能提高申請受理的效率。2.農(nóng)村供水行政主管部門收到申請材料后，要在5個工作日內(nèi)進行審查。如果申請材料齊全、符合法定形式，就予以受理，并向申請人出具受理通知書；要是申請材料不齊全或者不符合法定形式，要當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。希望大家積極配合補正材料，爭取早日通過受理審查。四、審查與決定（一）審查內(nèi)容1.對申請材料的真實性、完整性和合法性進行審查。這就像我們審核一份重要文件，要確保里面的信息都是真實有效的，材料沒有缺失，并且符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求。2.實地核查供水工程的建設(shè)情況。核查人員要到供水工程現(xiàn)場，查看水源地保護、供水設(shè)施運行、安全生產(chǎn)措施落實等情況，確保供水工程實際建設(shè)與設(shè)計方案相符，并且能夠正常、安全運行。3.審查水質(zhì)檢測報告和水質(zhì)管理制度的執(zhí)行情況。看看水質(zhì)檢測報告是否真實可靠，水質(zhì)管理制度是否嚴格執(zhí)行，能不能保證供水水質(zhì)持續(xù)達標。（二）審查期限農(nóng)村供水行政主管部門自受理申請之日起，一般要在20個工作日內(nèi)作出是否準予許可的決定。如果情況復(fù)雜，需要延長審查期限的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。我們會盡量在規(guī)定時間內(nèi)完成審查工作，也希望大家理解，遇到復(fù)雜情況時耐心等待審查結(jié)果。（三）決定方式1.經(jīng)審查，對符合條件的供水單位，準予供水許可，并頒發(fā)供水許可證。供水許可證上會注明供水單位名稱、供水范圍、供水規(guī)模、有效期限等內(nèi)容。希望獲得許可的供水單位珍惜這份許可，嚴格按照規(guī)定做好供水工作。2.對不符合條件的供水單位，不予許可，并書面說明理由。我們希望這些供水單位不要氣餒，針對指出的問題積極整改，整改合格后可以再次申請供水許可。五、供水許可證管理（一）許可證內(nèi)容供水許可證應(yīng)當包括以下內(nèi)容：1.供水單位名稱、法定代表人、地址。這些信息明確了供水單位的基本身份，方便管理和聯(lián)系。2.供水范圍，也就是供水工程所覆蓋的具體村莊、區(qū)域等，清楚界定供水服務(wù)的邊界。3.供水規(guī)模，比如每日的供水量，這能反映供水單位的生產(chǎn)能力。4.有效期限，一般設(shè)定為[X]年，到期后需要重新申請延續(xù)。5.許可事項變更的相關(guān)規(guī)定。（二）許可證變更1.供水單位名稱、法定代表人、地址等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。申請變更時，要提交相關(guān)證明材料，比如企業(yè)名稱變更的，要提供工商部門的變更核準通知書。2.供水范圍、供水規(guī)模等許可事項發(fā)生變更的，供水單位應(yīng)當提前向原發(fā)證機關(guān)提出申請，經(jīng)審查批準后辦理變更手續(xù)。變更申請要說明變更的原因、變更后的情況等內(nèi)容，原發(fā)證機關(guān)會根據(jù)實際情況進行審查決定。我們希望供水單位在發(fā)生變更時，及時按規(guī)定辦理手續(xù)，確保供水許可信息的準確性。（三）許可證延續(xù)1.供水許可證有效期屆滿，需要延續(xù)的，供水單位應(yīng)當在有效期屆滿前60日向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。延續(xù)申請要提交延續(xù)申請書、近[X]年的供水情況報告、水質(zhì)檢測報告等材料。2.原發(fā)證機關(guān)收到延續(xù)申請后，要按照本辦法規(guī)定的審查程序進行審查。經(jīng)審查，符合條件的，準予延續(xù)，換發(fā)新的供水許可證；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。希望大家提前做好延續(xù)申請的準備工作，保證供水許可的連續(xù)性，不影響正常供水。（四）許可證吊銷與注銷1.供水單位有下列情形之一的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當依法吊銷其供水許可證：以欺騙、賄賂等不正當手段取得供水許可的。這種行為嚴重違反誠信原則和管理規(guī)定，我們絕不姑息。擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)，嚴重影響用戶正常生活的。供水是關(guān)乎民生的大事，這種不負責(zé)任的行為不能被容忍。供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準，經(jīng)整改仍不合格的。水質(zhì)安全是重中之重，必須嚴格保障。2.供水單位有下列情形之一的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當依法注銷其供水許可證：供水許可證有效期屆滿未申請延續(xù)的。這屬于自動放棄供水許可，我們會按規(guī)定進行處理。供水單位依法終止的，比如企業(yè)破產(chǎn)、事業(yè)單位撤銷等情況。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體當?shù)剞r(nóng)村供水行政主管部門負責(zé)對本地區(qū)內(nèi)供水單位的供水許可實施情況進行監(jiān)督檢查。同時，我們也歡迎廣大農(nóng)民朋友和社會各界對供水單位進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向我們反映。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.供水單位是否按照供水許可證規(guī)定的內(nèi)容從事供水活動。包括供水范圍有沒有擅自擴大或縮小，供水規(guī)模是否符合許可要求等。2.供水水質(zhì)、水壓是否符合國家和地方規(guī)定的標準。定期檢查供水單位的水質(zhì)檢測記錄，實地檢測水壓情況，確保農(nóng)民朋友能用上安全、穩(wěn)定的水。3.安全生產(chǎn)制度和水質(zhì)管理制度的執(zhí)行情況。查看供水單位日常的設(shè)備維護記錄、人員操作規(guī)范、水質(zhì)檢測頻率等，保障供水工程安全運行和水質(zhì)達標。4.供水設(shè)施的運行、維護和管理情況。檢查供水設(shè)施是否正常運轉(zhuǎn)，有沒有及時進行維護保養(yǎng)，確保供水的持續(xù)性。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。農(nóng)村供水行政主管部門每[X]個月要對供水單位進行一次全面檢查，檢查內(nèi)容涵蓋上述各個方面。檢查前會提前通知供水單位做好準備工作。2.不定期抽查。除了定期檢查外，還會不定期對供水單位進行抽查，抽查不提前通知，更能真實地了解供水單位的實際情況。3.受理投訴舉報。設(shè)立專門的投訴舉報渠道，比如電話、郵箱等，對農(nóng)民朋友和社會各界反映的問題及時進行調(diào)查處理。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，農(nóng)村供水行政主管部門應(yīng)當下達整改通知書，責(zé)令供水單位限期整改。供水單位要按照整改通知書的要求，認真制定整改方案，明確整改措施、整改期限和責(zé)任人，并按時將整改情況書面報告給農(nóng)村供水行政主管部門。希望供水單位高度重視整改工作，積極配合，確保問題得到徹底解決。2.對整改不力或者拒不整改的供水單位，農(nóng)村供水行政主管部門可以依法采取相應(yīng)的處罰措施，直至吊銷供水許可證。我們這么做不是為了懲罰，而是為了保障農(nóng)村供水的質(zhì)量和安全，希望大家能夠理解并積極配合整改。七、法律責(zé)任（一）供水單位責(zé)任1.供水單位未取得供水許可證擅自供水的，由農(nóng)村供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。這種行為嚴重擾亂了農(nóng)村供水管理秩序，必須嚴肅處理。2.供水單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)村供水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款：擅自變更供水許可事項的。未經(jīng)許可隨意變更，可能會影響供水的正常進行和安全。未按照規(guī)定進行水質(zhì)檢測或者偽造水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)的。水質(zhì)是供水的關(guān)鍵，這種行為嚴重危害用戶健康。未按照規(guī)定履行停水通知義務(wù)的。停水影響農(nóng)民朋友的正常生活，必須提前通知。未按照規(guī)定對供水設(shè)施進行維護管理，導(dǎo)致供水設(shè)施不能正常運行的。供水設(shè)施的正常運行是保障供水的基礎(chǔ)。（二）農(nóng)村供水行政主管部門責(zé)任農(nóng)村供水行政主管部門及其工作人員在供水許可管理工作中，有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.對符合法定條件的供水許可申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)作出許可決定的。這屬于行政不作為，損害了供水單位的合法權(quán)益。2.對不符合法定條件的申請人準予供水許