煤炭監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)煤炭監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的管理，規(guī)范煤炭倉(cāng)儲(chǔ)行為，保障煤炭質(zhì)量和存儲(chǔ)安全，維護(hù)煤炭市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)煤炭監(jiān)管實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有從事煤炭存儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。包括但不限于獨(dú)立的煤炭倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、煤炭生產(chǎn)企業(yè)自用的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、港口及鐵路沿線的煤炭倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等。管理原則煤炭監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的管理應(yīng)當(dāng)遵循“安全第一、質(zhì)量為本、規(guī)范有序、監(jiān)管到位”的原則，確保煤炭在存儲(chǔ)過(guò)程中的質(zhì)量穩(wěn)定和安全可靠。倉(cāng)庫(kù)設(shè)立與資質(zhì)管理設(shè)立條件1.選址要求：煤炭監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域，避免對(duì)周邊環(huán)境和居民生活造成影響。同時(shí)，應(yīng)具備良好的交通條件，便于煤炭的運(yùn)輸和裝卸。2.設(shè)施設(shè)備：倉(cāng)庫(kù)應(yīng)具備完善的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，包括但不限于煤炭?jī)?chǔ)存場(chǎng)地、堆取料設(shè)備、計(jì)量器具、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等。儲(chǔ)存場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行硬化處理，具備良好的排水系統(tǒng)，防止煤炭受雨水浸泡和流失。3.人員配備：倉(cāng)庫(kù)應(yīng)配備必要的管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，包括倉(cāng)庫(kù)管理員、質(zhì)量檢驗(yàn)員、安全管理員等。管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉煤炭倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)流程和相關(guān)法律法規(guī)。審批程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立煤炭監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的單位或個(gè)人，應(yīng)向當(dāng)?shù)孛禾抗芾聿块T(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料，包括選址證明、土地使用證明、設(shè)施設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明等。2.審核：煤炭管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，并對(duì)倉(cāng)庫(kù)選址和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行實(shí)地考察。審核內(nèi)容包括是否符合設(shè)立條件、是否存在安全隱患、是否符合環(huán)保要求等。3.發(fā)證：經(jīng)審核符合條件的，由煤炭管理部門(mén)頒發(fā)《煤炭監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)許可證》。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事煤炭監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。資質(zhì)年檢煤炭監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行年檢制度。倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在每年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向煤炭管理部門(mén)提交年檢申請(qǐng)和相關(guān)資料，包括上一年度的經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全檢查報(bào)告等。煤炭管理部門(mén)將對(duì)倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)營(yíng)情況、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)等進(jìn)行檢查，對(duì)符合年檢要求的，予以通過(guò)年檢；對(duì)不符合要求的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證。煤炭入庫(kù)管理入庫(kù)前檢驗(yàn)1.質(zhì)量檢驗(yàn)：煤炭在入庫(kù)前，倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)煤炭的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)內(nèi)容包括煤炭的發(fā)熱量、灰分、硫分、揮發(fā)分等指標(biāo)。檢驗(yàn)方法可采用抽樣檢驗(yàn)或全量檢驗(yàn)，確保入庫(kù)煤炭質(zhì)量符合要求。2.數(shù)量驗(yàn)收：倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)會(huì)同煤炭供貨方對(duì)入庫(kù)煤炭的數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收方式可采用地磅計(jì)量、軌道衡計(jì)量或其他經(jīng)計(jì)量部門(mén)認(rèn)可的計(jì)量方式。驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)記錄在案，并由雙方簽字確認(rèn)。入庫(kù)登記1.信息錄入：煤炭入庫(kù)時(shí)，倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)將煤炭的品種、數(shù)量、質(zhì)量、產(chǎn)地、供貨方等信息錄入倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)，建立煤炭入庫(kù)臺(tái)賬。2.貨位安排：根據(jù)煤炭的品種、質(zhì)量、用途等因素，合理安排煤炭的貨位。不同品種、不同質(zhì)量的煤炭應(yīng)分開(kāi)存放，避免混堆混放。入庫(kù)儲(chǔ)存1.堆存方式：煤炭應(yīng)采用分區(qū)、分類(lèi)堆存的方式，堆存高度應(yīng)符合相關(guān)安全規(guī)定。堆存場(chǎng)地應(yīng)保持整潔，定期進(jìn)行清掃和整理，防止煤炭自燃和揚(yáng)塵污染。2.標(biāo)識(shí)管理：每個(gè)貨位應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明煤炭的品種、質(zhì)量、數(shù)量、產(chǎn)地等信息，便于管理和查詢(xún)。煤炭在庫(kù)管理質(zhì)量監(jiān)控1.定期檢測(cè)：倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)在庫(kù)煤炭的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)周期可根據(jù)煤炭的品種、儲(chǔ)存時(shí)間等因素確定。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)記錄在案，及時(shí)掌握煤炭質(zhì)量變化情況。2.異常處理：如發(fā)現(xiàn)煤炭質(zhì)量出現(xiàn)異常變化，倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，如調(diào)整堆存方式、進(jìn)行通風(fēng)散熱等。同時(shí)，應(yīng)通知煤炭供貨方和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，共同協(xié)商解決問(wèn)題。安全管理1.防火防爆：倉(cāng)庫(kù)應(yīng)配備足夠的消防設(shè)施和器材，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)吸煙、使用明火和進(jìn)行其他可能引發(fā)火災(zāi)爆炸的作業(yè)。2.防盜防損：倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)置必要的防盜設(shè)施，如門(mén)禁系統(tǒng)、監(jiān)控?cái)z像頭等，加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)的安全保衛(wèi)工作。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)煤炭進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理煤炭被盜、丟失等問(wèn)題。3.防汛防潮：在雨季和汛期，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)加強(qiáng)防汛防潮措施，如檢查排水系統(tǒng)是否暢通、對(duì)煤炭進(jìn)行覆蓋等，防止煤炭被雨水浸泡和受潮。庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)1.定期盤(pán)點(diǎn)：倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)在庫(kù)煤炭進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，盤(pán)點(diǎn)周期可根據(jù)實(shí)際情況確定，一般為每月或每季度進(jìn)行一次。盤(pán)點(diǎn)結(jié)果應(yīng)與倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，確保賬實(shí)相符。2.差異處理：如發(fā)現(xiàn)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果與賬實(shí)不符，倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)查明原因，進(jìn)行調(diào)整和處理。如屬于人為原因造成的差異，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。煤炭出庫(kù)管理出庫(kù)申請(qǐng)1.客戶(hù)申請(qǐng)：煤炭需求方應(yīng)向倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)單位提交出庫(kù)申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括煤炭的品種、數(shù)量、用途等信息。2.審核批準(zhǔn)：倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)單位收到出庫(kù)申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審核，核實(shí)申請(qǐng)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)于符合出庫(kù)條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)于不符合條件的，應(yīng)及時(shí)通知客戶(hù)并說(shuō)明原因。出庫(kù)檢驗(yàn)1.質(zhì)量檢驗(yàn)：煤炭出庫(kù)前，倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)再次對(duì)煤炭的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，確保出庫(kù)煤炭質(zhì)量符合合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.數(shù)量核對(duì)：倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)會(huì)同煤炭需求方對(duì)出庫(kù)煤炭的數(shù)量進(jìn)行核對(duì)，確保出庫(kù)數(shù)量與申請(qǐng)數(shù)量一致。出庫(kù)手續(xù)辦理1.開(kāi)具單據(jù)：倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)出庫(kù)檢驗(yàn)結(jié)果，開(kāi)具出庫(kù)單據(jù)，包括發(fā)貨單、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等。單據(jù)應(yīng)注明煤炭的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等信息，并由雙方簽字確認(rèn)。2.結(jié)算付款：煤炭需求方應(yīng)按照合同約定的付款方式和時(shí)間，及時(shí)支付貨款。倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)單位在收到貨款后，應(yīng)及時(shí)辦理煤炭出庫(kù)手續(xù)，安排煤炭發(fā)運(yùn)。出庫(kù)發(fā)運(yùn)1.運(yùn)輸安排：倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)煤炭需求方的要求，合理安排煤炭的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸工具。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)確保煤炭的安全和質(zhì)量，防止煤炭灑落和損失。2.信息反饋：倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)將煤炭出庫(kù)發(fā)運(yùn)情況反饋給煤炭需求方和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，便于跟蹤和查詢(xún)。煤炭裝卸與運(yùn)輸管理裝卸作業(yè)管理1.作業(yè)規(guī)范：煤炭裝卸作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行，確保裝卸作業(yè)安全、高效。裝卸設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好。2.環(huán)境保護(hù)：裝卸作業(yè)過(guò)程中應(yīng)采取有效的防塵、降塵措施，減少揚(yáng)塵污染。裝卸場(chǎng)地應(yīng)定期進(jìn)行清掃和沖洗，保持環(huán)境整潔。運(yùn)輸管理1.運(yùn)輸資質(zhì)：從事煤炭運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)符合相關(guān)安全和環(huán)保要求。2.運(yùn)輸安全：運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸安全。煤炭應(yīng)采取覆蓋、封閉等措施，防止煤炭灑落和飛揚(yáng)。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.定期檢查：煤炭管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)煤炭監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)營(yíng)情況、設(shè)施設(shè)備、質(zhì)量安全管理等方面。2.不定期抽查：煤炭管理部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)煤炭監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問(wèn)題。3.投訴舉報(bào)處理：煤炭管理部門(mén)應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)煤炭監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。