清遠重點人群管理辦法一、前言親愛的各位同事，在我們的工作開展過程中，對重點人群進行有效管理至關重要。清遠地區(qū)有著獨特的社會環(huán)境和發(fā)展需求，為了更好地維護社會秩序、保障公共安全、推動各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，我們制定了本《清遠重點人群管理辦法》。希望大家認真學習并貫徹執(zhí)行，通過我們共同的努力，讓管理工作更加科學、人性、高效，為清遠地區(qū)的和諧穩(wěn)定貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于在清遠地區(qū)居住、工作、學習等，經相關部門綜合評估認定的各類重點人群。這里的重點人群涵蓋但不限于具有特定疾病史人群、特殊職業(yè)人群、曾有過特定違法犯罪經歷人員以及因社會環(huán)境變化可能對公共安全和社會秩序產生較大影響的人群等。我們以客觀、公正的態(tài)度對每一類重點人群進行明確界定，確保管理工作有的放矢，公平公正。三、管理原則1.依法依規(guī)原則我們的所有管理行為都必須嚴格依據國家現行法律法規(guī)以及清遠地區(qū)相關政策開展。在日常工作中，希望大家養(yǎng)成及時學習和掌握最新法律法規(guī)的習慣，確保我們的管理活動不越紅線，合法合規(guī)。2.分類管理原則鑒于重點人群的多樣性，不同類型的重點人群有著不同的特點和需求。我們將根據各類重點人群的性質、風險程度等因素，實施分類管理。比如，對于具有特定疾病史人群，側重于健康監(jiān)測與醫(yī)療服務保障；對于曾有違法犯罪經歷人員，注重思想教育與行為矯正。通過分類管理，提高管理的精準度和針對性。3.人文關懷原則雖然我們面對的是重點人群，但他們同樣是社會的一員，享有相應的權利。在管理過程中，我們要充分尊重重點人群的人格尊嚴，關注他們的合理訴求，給予必要的人文關懷。對于生活困難的重點人群，我們鼓勵在政策允許范圍內提供必要的幫扶，讓他們感受到社會的溫暖，更好地融入社會。4.動態(tài)調整原則人的狀態(tài)和社會環(huán)境是不斷變化的，重點人群的情況也并非一成不變。我們將建立動態(tài)的管理機制，定期對重點人群的情況進行評估，根據評估結果及時調整管理措施。對于已經不具備重點人群特征的，應及時解除相關管理措施，還他們以正常的生活空間。四、管理職責分工1.政府相關部門公安部門：作為維護社會治安的重要力量，公安部門在重點人群管理中承擔著核心職責。負責對曾有違法犯罪經歷等涉穩(wěn)重點人群的信息收集、動態(tài)監(jiān)控，以及依法打擊重點人群中出現的違法犯罪行為。在日常工作中，公安干警要加強與其他部門的溝通協作，及時共享信息，以便共同做好管理工作。衛(wèi)生健康部門：主要負責具有特定疾病史等健康相關重點人群的管理。制定健康監(jiān)測計劃，組織醫(yī)療力量為重點人群提供必要的醫(yī)療服務，指導基層醫(yī)療機構做好相關疾病的防控工作。希望衛(wèi)生健康部門的同事們高度重視重點人群的健康問題，不斷提升醫(yī)療服務質量和水平。民政部門：針對生活困難的重點人群，民政部門要積極落實社會救助政策，提供必要的生活保障和救助服務。同時，關注重點人群的社會融入需求，通過組織開展各類社會活動，幫助他們重新建立社會聯系。民政部門的工作關乎重點人群的基本生活，責任重大，請大家認真履行職責。其他部門：如教育部門、人力資源社會保障部門等，根據各自職能，在重點人群的教育、就業(yè)等方面提供支持和幫助。各部門要樹立大局意識，相互配合，形成管理合力。2.基層組織街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）：作為與重點人群聯系最為緊密的基層組織，要切實承擔起組織協調職責。整合轄區(qū)內的人力、物力資源，建立基層重點人群管理工作網絡。組織社區(qū)工作人員、志愿者等力量，開展日常巡查、走訪慰問等工作，及時了解重點人群的生活狀況和思想動態(tài)，并向相關部門反饋。希望街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）充分發(fā)揮基層堡壘作用，將管理工作落實到每一個角落。社區(qū)（村）委會：具體負責重點人群在本社區(qū)（村）的日常管理工作。協助相關部門開展信息采集、宣傳教育、服務保障等工作。社區(qū)（村）委會成員要熟悉每一位重點人群的情況，與他們建立良好的溝通關系，以真心換真心，贏得他們的理解和支持。五、信息收集與管理1.信息收集內容我們要全面收集重點人群的各類信息，包括個人基本信息（姓名、性別、年齡、住址等）、健康狀況信息（疾病史、當前健康狀態(tài)等）、職業(yè)信息、違法犯罪記錄（如有）、社會關系信息以及近期思想動態(tài)和行為表現等。這些信息對于我們準確掌握重點人群的情況，制定針對性的管理措施至關重要。在信息收集過程中，要注意保護重點人群的隱私，嚴格遵守信息保密規(guī)定。2.信息收集渠道部門共享：政府各相關部門之間要建立健全信息共享機制。例如，公安部門與衛(wèi)生健康部門共享涉穩(wěn)重點人群的健康信息，衛(wèi)生健康部門與民政部門共享患有重大疾病且生活困難的重點人群信息等。通過部門間的信息共享，打破信息壁壘，提高信息的完整性和準確性?；鶎硬杉航值擂k事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社區(qū)（村）委會要組織工作人員深入基層，通過走訪、調查等方式收集重點人群的一手信息。同時，鼓勵社區(qū)居民在保護自身安全的前提下，發(fā)現重點人群異常情況及時向基層組織報告。我們希望廣大居民積極參與到重點人群管理工作中來，共同維護社區(qū)的安全與穩(wěn)定。重點人群主動申報：我們鼓勵重點人群主動向相關部門申報自身情況的變化。例如，患有特定疾病的重點人群病情有新的發(fā)展時，應及時告知衛(wèi)生健康部門；曾有違法犯罪經歷人員在就業(yè)、生活等方面有重大改變時，主動向公安部門報告。對于主動申報信息的重點人群，我們將給予適當的肯定和鼓勵。3.信息管理建立專門的重點人群信息管理系統，對收集到的信息進行分類存儲、動態(tài)更新。安排專人負責信息系統的維護和管理，嚴格設置信息訪問權限，確保信息安全。同時，定期對信息進行分析研判，從中發(fā)現重點人群的發(fā)展趨勢和潛在問題，為管理決策提供數據支持。六、日常管理措施1.健康監(jiān)測類重點人群定期體檢：衛(wèi)生健康部門要為患有特定疾病的重點人群制定個性化的體檢方案，按照規(guī)定的時間間隔為他們提供免費或低成本的體檢服務。體檢項目應根據疾病類型和個體情況合理確定，確保能夠及時發(fā)現疾病變化。體檢結果要及時反饋給重點人群本人及其家屬，并做好健康指導工作。健康檔案管理：為每一位健康監(jiān)測類重點人群建立詳細的健康檔案，記錄他們的疾病史、體檢結果、治療過程等信息。基層醫(yī)療機構要定期對健康檔案進行更新和分析，根據健康狀況調整健康管理方案。希望醫(yī)護人員以高度的責任心對待健康檔案管理工作，為重點人群的健康保駕護航。醫(yī)療服務保障：優(yōu)化醫(yī)療資源配置，確保重點人群在需要就醫(yī)時能夠得到及時有效的治療。對于患有重大疾病、行動不便的重點人群，基層醫(yī)療機構可提供上門服務或協助其就醫(yī)。同時，加強與醫(yī)保部門的溝通協作，保障重點人群的醫(yī)療費用報銷權益。2.涉穩(wěn)類重點人群（曾有違法犯罪經歷等）定期走訪：公安部門聯合街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社區(qū)（村）委會工作人員，定期對涉穩(wěn)類重點人群進行走訪。走訪過程中，要以拉家常的方式了解他們的生活、工作情況，觀察他們的思想動態(tài)和行為表現。對于走訪中發(fā)現的問題，要及時記錄并上報，根據情況采取相應措施。法制教育與心理輔導：定期組織涉穩(wěn)類重點人群參加法制教育和心理輔導活動。通過法制教育，增強他們的法律意識，讓他們明白自己行為的法律后果；通過心理輔導，幫助他們排解心理壓力，消除不良情緒，樹立正確的人生觀和價值觀。我們鼓勵涉穩(wěn)類重點人群積極參加這些活動，努力改造自我，重新回歸社會。就業(yè)幫扶：人力資源社會保障部門要為有就業(yè)意愿的涉穩(wěn)類重點人群提供就業(yè)指導和職業(yè)技能培訓，幫助他們提高就業(yè)能力。同時，積極與企業(yè)溝通協調，爭取企業(yè)為涉穩(wěn)類重點人群提供就業(yè)機會。對于吸納涉穩(wěn)類重點人群就業(yè)的企業(yè)，按照相關政策給予一定的獎勵和扶持。3.特殊職業(yè)類重點人群職業(yè)技能培訓與考核：相關行業(yè)主管部門要根據特殊職業(yè)的要求，定期組織重點人群參加職業(yè)技能培訓，提高他們的業(yè)務水平和職業(yè)素養(yǎng)。同時，嚴格按照行業(yè)標準對重點人群進行技能考核，確保他們具備從事相關職業(yè)的能力。希望特殊職業(yè)類重點人群珍惜培訓機會，不斷提升自己，為行業(yè)發(fā)展貢獻力量。職業(yè)健康與安全管理：對于從事存在職業(yè)健康風險的特殊職業(yè)重點人群，衛(wèi)生健康部門和行業(yè)主管部門要加強職業(yè)健康監(jiān)測和安全管理。督促企業(yè)為重點人群提供必要的勞動保護用品，定期組織職業(yè)健康檢查，預防職業(yè)病的發(fā)生。企業(yè)要嚴格落實安全生產制度，確保重點人群的工作環(huán)境安全。職業(yè)道德教育：行業(yè)協會要組織開展職業(yè)道德教育活動，引導特殊職業(yè)類重點人群樹立正確的職業(yè)道德觀。通過宣傳正面典型、開展案例分析等方式，讓他們明白職業(yè)道德的重要性，自覺遵守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準則。七、應急處置1.應急響應機制建立健全重點人群應急響應機制。當重點人群出現突發(fā)重大疾病、違法犯罪行為、群體性事件等緊急情況時，相關部門要立即啟動應急響應?；鶎咏M織在發(fā)現緊急情況后，要在第一時間向政府相關部門報告，并采取必要的現場處置措施，防止事態(tài)擴大。政府各部門要按照應急預案的職責分工，迅速開展應急處置工作。2.應急處置措施針對突發(fā)重大疾?。盒l(wèi)生健康部門要立即組織醫(yī)療專家進行救治，調配醫(yī)療資源，確保重點人群得到及時有效的治療。同時，通知重點人群家屬，做好家屬的安撫工作。如果病情涉及傳染病等公共衛(wèi)生問題，要按照相關規(guī)定啟動公共衛(wèi)生應急預案，采取隔離、消殺等防控措施。針對違法犯罪行為：公安部門要迅速出警，依法對違法犯罪行為進行制止和查處。在處理過程中，要注意保護現場，收集證據，嚴格按照法律程序開展工作。對于涉嫌犯罪的重點人群，要及時依法采取強制措施，并通知相關部門做好后續(xù)管理工作。針對群體性事件：政府相關部門要迅速成立現場指揮部，統一指揮協調應急處置工作。公安部門負責維護現場秩序，防止事態(tài)惡化；相關業(yè)務部門和基層組織要深入群眾，了解訴求，做好溝通解釋工作，積極化解矛盾。對于合理訴求，要及時研究解決；對于不合理訴求，要做好思想疏導工作。3.后期評估與總結應急處置結束后，相關部門要及時對事件進行評估和總結。分析事件發(fā)生的原因、處置過程中存在的問題和不足之處，總結經驗教訓，提出改進措施。通過不斷完善應急預案和應急處置機制，提高我們應對各類突發(fā)事件的能力。八、宣傳教育1.面向重點人群的宣傳教育法律法規(guī)宣傳：通過舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢等方式，向重點人群宣傳與他們密切相關的法律法規(guī)。讓他們明白自己的權利和義務，知曉違法犯罪行為的法律后果，引導他們自覺遵守法律法規(guī)。我們希望重點人群能夠通過學習法律知識，增強法律意識，成為守法的好公民。政策宣傳：將政府出臺的針對重點人群的幫扶政策、管理政策等向他們進行宣傳解讀。讓重點人群了解自己能夠享受到哪些政策優(yōu)惠，如何申請相關政策扶持。通過政策宣傳，提高重點人群對政策的知曉率和獲得感，促進他們積極配合管理工作。心理健康宣傳：邀請心理專家為重點人群開展心理健康知識講座，通過案例分析、互動交流等方式，普及心理健康知識，幫助他們掌握心理調節(jié)的方法和技巧。關注重點人群的心理健康問題，引導他們以積極樂觀的心態(tài)面對生活。2.面向社會公眾的宣傳教育消除偏見與歧視宣傳：利用媒體、社區(qū)宣傳欄等多種渠道，向社會公眾宣傳重點人群管理工作的重要性和必要性，消除公眾對重點人群的偏見和歧視。通過宣傳典型案例，讓公眾了解重點人群在接受管理和幫扶后重新回歸社會、做出積極貢獻的事跡，引導公眾以包容、理解的態(tài)度對待重點人群。參與管理宣傳：鼓勵社會公眾積極參與重點人群管理工作，宣傳公眾參與的方式和途徑。例如，如何發(fā)現重點人群的異常情況并及時報告，如何為重點人群提供幫助和支持等。我們希望通過公眾的積極參與，形成全社會共同關心、共同管理重點人群的良好氛圍。九、監(jiān)督與考核1.內部監(jiān)督政府各相關部門要建立健全內部監(jiān)督機制，加強對本部門重點人群管理工作的監(jiān)督檢查。定期對管理工作進行自查自糾，發(fā)現問題及時整改。同時，加強對下屬單位和工作人員的監(jiān)督管理，嚴肅查處工作中存在的不作為、亂作為等違法違紀行為。2.外部監(jiān)督設立舉報投訴渠道，接受社會公眾和重點人群的監(jiān)督。對于公眾和重點人群反映的問題，要及時受理、調查核實，并將處理結果及時反饋。通過外部監(jiān)督，促進重點人群管理工作更加公開、透明、規(guī)范。3.考核機制建立重點人群管理工作考核機