深圳工業(yè)鍋爐管理辦法總則目的與依據(jù)為加強深圳地區(qū)工業(yè)鍋爐的管理，確保工業(yè)鍋爐安全、穩(wěn)定、高效運行，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進節(jié)能減排，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)和國家、地方有關(guān)工業(yè)鍋爐的行業(yè)標準，結(jié)合深圳市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)鍋爐的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱工業(yè)鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并對外輸出熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為設(shè)計正常水位容積大于或者等于30L，且額定蒸汽壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；額定功率大于或者等于0.1MW的有機熱載體鍋爐。管理部門職責深圳市市場監(jiān)督管理部門負責全市工業(yè)鍋爐的安全監(jiān)察和節(jié)能監(jiān)管工作，組織實施本辦法。各區(qū)市場監(jiān)督管理部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)鍋爐的日常監(jiān)督管理工作。其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好工業(yè)鍋爐的管理工作。設(shè)計與制造設(shè)計要求工業(yè)鍋爐的設(shè)計應當符合安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標準的要求，充分考慮鍋爐的使用環(huán)境、運行條件和安全性能。設(shè)計單位應當具有相應的設(shè)計資質(zhì)，并對設(shè)計文件的質(zhì)量負責。設(shè)計文件應當包括鍋爐的總圖、部件圖、強度計算書、安全閥排放量計算書等。制造許可工業(yè)鍋爐制造單位必須取得特種設(shè)備制造許可證，方可從事相應的制造活動。制造單位應當按照經(jīng)核準的質(zhì)量管理體系進行生產(chǎn)，嚴格執(zhí)行原材料檢驗、過程檢驗和成品檢驗制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標準的要求。產(chǎn)品質(zhì)量證明文件工業(yè)鍋爐制造單位應當在產(chǎn)品出廠時，向用戶提供質(zhì)量證明文件，包括產(chǎn)品合格證、質(zhì)量證明書、安裝使用說明書等。質(zhì)量證明文件應當真實、準確、完整，能夠反映產(chǎn)品的質(zhì)量狀況和技術(shù)參數(shù)。安裝、改造與維修安裝、改造與維修許可從事工業(yè)鍋爐安裝、改造、維修的單位必須取得特種設(shè)備安裝改造維修許可證，方可從事相應的活動。安裝、改造、維修單位應當按照經(jīng)核準的質(zhì)量管理體系進行施工，嚴格執(zhí)行施工工藝和質(zhì)量檢驗制度，確保施工質(zhì)量符合安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標準的要求。施工告知安裝、改造、維修單位在施工前，應當將擬進行的工業(yè)鍋爐安裝、改造、維修情況書面告知當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門。告知內(nèi)容包括施工單位名稱、施工項目、施工地點、施工時間等。施工監(jiān)督檢驗工業(yè)鍋爐安裝、改造、維修過程中，施工單位應當接受特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢驗。監(jiān)督檢驗的內(nèi)容包括施工質(zhì)量、安全性能等方面。未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的工業(yè)鍋爐，不得投入使用?？⒐べY料移交安裝、改造、維修工程竣工后，施工單位應當向使用單位移交竣工資料，包括施工圖紙、施工記錄、檢驗報告等?？⒐べY料應當真實、準確、完整，能夠反映工程的施工情況和質(zhì)量狀況。使用管理使用登記工業(yè)鍋爐使用單位應當在鍋爐投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。使用登記證書應當置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。安全管理制度使用單位應當建立健全工業(yè)鍋爐安全管理制度，包括崗位責任制、操作規(guī)程、巡回檢查制度、定期檢驗制度、維修保養(yǎng)制度、應急救援預案等。安全管理制度應當明確各崗位的職責和工作要求，確保鍋爐的安全運行。操作人員培訓工業(yè)鍋爐操作人員應當經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應的資格證書后，方可從事相應的作業(yè)。使用單位應當定期組織操作人員進行安全教育和培訓，提高操作人員的安全意識和操作技能。運行管理使用單位應當按照安全技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的要求，對工業(yè)鍋爐進行運行管理。鍋爐運行過程中，操作人員應當嚴格遵守操作規(guī)程，認真做好運行記錄，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。定期檢驗工業(yè)鍋爐應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行定期檢驗。使用單位應當在檢驗有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的工業(yè)鍋爐，不得繼續(xù)使用。維護保養(yǎng)使用單位應當對工業(yè)鍋爐進行定期維護保養(yǎng)，確保鍋爐的安全性能和運行效率。維護保養(yǎng)工作應當由具有相應資質(zhì)的單位或者人員進行，并做好維護保養(yǎng)記錄。停用與報廢工業(yè)鍋爐需要停用的，使用單位應當采取必要的防護措施，并向當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門備案。鍋爐報廢時，使用單位應當及時向原登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)，并采取必要的處理措施，防止報廢鍋爐再次投入使用。檢驗檢測檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)從事工業(yè)鍋爐檢驗檢測的機構(gòu)應當取得特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準證，方可從事相應的檢驗檢測活動。檢驗檢測機構(gòu)應當按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標準的要求，開展檢驗檢測工作，確保檢驗檢測結(jié)果的真實、準確、可靠。檢驗檢測項目與周期工業(yè)鍋爐的檢驗檢測項目包括外觀檢查、內(nèi)部檢驗、耐壓試驗、水質(zhì)檢驗等。檢驗檢測周期應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。檢驗檢測報告檢驗檢測機構(gòu)應當在檢驗檢測工作結(jié)束后，及時出具檢驗檢測報告。檢驗檢測報告應當包括檢驗檢測項目、檢驗檢測結(jié)果、結(jié)論和處理意見等內(nèi)容。檢驗檢測報告應當由檢驗檢測人員簽字，并加蓋檢驗檢測機構(gòu)公章。檢驗檢測異議處理使用單位對檢驗檢測結(jié)果有異議的，可以在收到檢驗檢測報告之日起15日內(nèi)，向原檢驗檢測機構(gòu)提出書面異議。原檢驗檢測機構(gòu)應當在收到異議之日起15日內(nèi)作出書面答復。使用單位對答復仍有異議的，可以向深圳市市場監(jiān)督管理部門申請仲裁檢驗。節(jié)能管理節(jié)能要求工業(yè)鍋爐的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用等環(huán)節(jié)應當符合國家和地方有關(guān)節(jié)能的要求。鼓勵采用先進的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高工業(yè)鍋爐的能源利用效率。節(jié)能評估新建、改建、擴建工業(yè)鍋爐項目，建設(shè)單位應當進行節(jié)能評估，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報送節(jié)能評估文件。節(jié)能評估文件應當包括項目的能源利用情況、節(jié)能措施、節(jié)能效果等內(nèi)容。能效測試使用單位應當定期對工業(yè)鍋爐進行能效測試，掌握鍋爐的能源利用狀況。能效測試工作應當由具有相應資質(zhì)的單位進行，并出具能效測試報告。節(jié)能改造對能源利用效率低的工業(yè)鍋爐，使用單位應當采取節(jié)能改造措施，提高鍋爐的能源利用效率。節(jié)能改造方案應當經(jīng)有關(guān)部門審核同意后實施。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責深圳市市場監(jiān)督管理部門和各區(qū)市場監(jiān)督管理部門應當依法對工業(yè)鍋爐的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等活動進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括企業(yè)的資質(zhì)情況、產(chǎn)品質(zhì)量、施工質(zhì)量、運行管理、檢驗檢測等方面。監(jiān)督檢查方式市場監(jiān)督管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、資料審查、抽樣檢驗等方式進行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或者違法行為的，應當責令有關(guān)單位立即整改；情節(jié)嚴重的，應當依法予以處罰。投訴舉報處理任何單位和個人發(fā)現(xiàn)工業(yè)鍋爐存在安全隱患或者違法行為的，可以向市場監(jiān)督管理部門投訴舉報。市場監(jiān)督管理部門應當及時受理投訴舉報，并依法進行調(diào)查處理。法律責任違規(guī)設(shè)計、制造責任設(shè)計、制造單位違反本辦法規(guī)定，未取得相應資質(zhì)或者未按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標準的要求進行設(shè)計、制造的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以相應的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其相關(guān)許可證。違規(guī)安裝、改造、維修責任安裝、改造、維修單位違反本辦法規(guī)定，未取得相應資質(zhì)或者未按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標準的要求進行施工的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以相應的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其相關(guān)許可證。違規(guī)使用責任使用單位違反本辦法規(guī)定，未辦理使用登記、未建立安全管理制度、未對操作人員進行培訓、未按照規(guī)定進行定期檢驗和維護保養(yǎng)等的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以相應的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止使用有關(guān)特種設(shè)備。檢驗檢測機構(gòu)責任檢驗檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未取得相應資質(zhì)或者未按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標準的要求進行檢驗檢測的，由市場監(jiān)督