林業(yè)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)林業(yè)工作經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高資金使用效益，保障林業(yè)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》以及國(guó)家有關(guān)林業(yè)資金管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本單位所有與林業(yè)工作相關(guān)的經(jīng)費(fèi)管理活動(dòng)，包括但不限于造林綠化、森林資源保護(hù)、森林防火、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)科技推廣等方面的經(jīng)費(fèi)。管理原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌規(guī)劃：根據(jù)林業(yè)工作的總體目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)，合理配置資源。3.?？顚Ｓ茫毫謽I(yè)工作經(jīng)費(fèi)必須專款專用，不得截留、挪用或擠占。4.績(jī)效導(dǎo)向：建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保經(jīng)費(fèi)使用達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理預(yù)算編制1.編制原則：預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，結(jié)合林業(yè)工作的實(shí)際需求和發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理地確定經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.編制程序：各業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作任務(wù)和計(jì)劃，提出下一年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核匯總后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審定。審定后的預(yù)算草案按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。3.預(yù)算調(diào)整：預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行：各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。2.進(jìn)度監(jiān)控：財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期分析預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。3.追加追減：在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如因工作任務(wù)調(diào)整或其他原因需要追加或追減預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)。預(yù)算績(jī)效管理1.績(jī)效目標(biāo)設(shè)定：各部門在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和計(jì)劃，設(shè)定明確、具體、可衡量的績(jī)效目標(biāo)。2.績(jī)效監(jiān)控：財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的監(jiān)控，定期對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行中存在的問(wèn)題。3.績(jī)效評(píng)價(jià)：年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，各部門應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法，對(duì)本部門的預(yù)算績(jī)效進(jìn)行自評(píng)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)組織對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的預(yù)算績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。經(jīng)費(fèi)支出管理支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)：包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等。2.公用經(jīng)費(fèi)：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：包括造林綠化、森林資源保護(hù)、森林防火、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)科技推廣等方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。支出審批1.審批權(quán)限：經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行分級(jí)審批制度。具體審批權(quán)限由單位根據(jù)實(shí)際情況制定。2.審批程序：經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)先由經(jīng)辦人填寫(xiě)報(bào)銷憑證，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門審核通過(guò)后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。重大支出項(xiàng)目還應(yīng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。支出報(bào)銷1.報(bào)銷憑證：報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、合同等。發(fā)票應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)發(fā)票管理的規(guī)定，收據(jù)應(yīng)加蓋收款單位公章。2.報(bào)銷時(shí)間：經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)及時(shí)報(bào)銷，原則上應(yīng)在業(yè)務(wù)發(fā)生后一個(gè)月內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)。特殊情況不能及時(shí)報(bào)銷的，應(yīng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.報(bào)銷方式：經(jīng)費(fèi)支出原則上應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，確需使用現(xiàn)金支付的，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理的規(guī)定。支出監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的日常監(jiān)督，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。2.外部監(jiān)督：接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關(guān)工作。資產(chǎn)管理資產(chǎn)購(gòu)置1.購(gòu)置計(jì)劃：各部門應(yīng)根據(jù)工作需要，制定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核匯總后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審定。2.采購(gòu)方式：資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定，采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式進(jìn)行。3.驗(yàn)收登記：資產(chǎn)購(gòu)置完成后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，并辦理資產(chǎn)登記手續(xù)。資產(chǎn)使用1.使用管理：各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門資產(chǎn)的使用管理，建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確使用責(zé)任人，確保資產(chǎn)安全完整。2.維護(hù)保養(yǎng)：定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。3.調(diào)劑使用：對(duì)閑置或利用率不高的資產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行調(diào)劑使用，提高資產(chǎn)使用效益。資產(chǎn)處置1.處置程序：資產(chǎn)處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)處置的規(guī)定，履行審批手續(xù)。處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等。2.收入管理：資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政，不得截留、挪用或擠占。會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)報(bào)告會(huì)計(jì)核算1.核算制度：按照國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，建立健全會(huì)計(jì)核算制度，設(shè)置會(huì)計(jì)科目，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。2.賬務(wù)處理：及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄經(jīng)費(fèi)收支情況，做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符。3.會(huì)計(jì)檔案管理：按照國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)定，妥善保管會(huì)計(jì)檔案，包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等。財(cái)務(wù)報(bào)告1.報(bào)告內(nèi)容：定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、預(yù)算執(zhí)行情況表等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)費(fèi)使用情況。2.報(bào)告報(bào)送：按照規(guī)定的時(shí)間和程序，將財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.定期檢查：財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合規(guī)性和效益性。3.審計(jì)監(jiān)督：接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的審計(jì)監(jiān)督，積極配合做好相關(guān)工作。責(zé)任追究1.違規(guī)處理：對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，按照國(guó)