杭州抵押管理暫行辦法總則制定目的為了加強杭州市抵押管理，規(guī)范抵押行為，保障抵押當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國民法典》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于在杭州市行政區(qū)域內(nèi)進行的各類抵押活動，包括但不限于以不動產(chǎn)、動產(chǎn)、權(quán)利等作為抵押物的抵押行為。管理部門杭州市市場監(jiān)督管理部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本市抵押活動的監(jiān)督管理工作。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好抵押管理的相關(guān)工作?；驹瓌t抵押活動應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則。任何單位和個人不得利用抵押活動損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。抵押物范圍可抵押的不動產(chǎn)1.依法取得的房屋所有權(quán)及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。包括住宅、商業(yè)用房、工業(yè)廠房等各類合法建設(shè)并取得產(chǎn)權(quán)證書的房屋。2.依法可以抵押的其他不動產(chǎn)，如在建工程。在建工程抵押應(yīng)當(dāng)符合國家和本市關(guān)于在建工程抵押的相關(guān)規(guī)定，且已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等相關(guān)證件?？傻盅旱膭赢a(chǎn)1.生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品等。企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可以將現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押。2.交通運輸工具，如汽車、船舶、航空器等。抵押交通運輸工具應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)登記手續(xù)?？傻盅旱臋?quán)利1.匯票、本票、支票、債券、存款單、倉單、提單等。以這些權(quán)利出質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律規(guī)定交付權(quán)利憑證或者辦理出質(zhì)登記。2.可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán)。以基金份額、股權(quán)出質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)在證券登記結(jié)算機構(gòu)或者工商行政管理部門辦理出質(zhì)登記。3.可以轉(zhuǎn)讓的注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)。以知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)管理部門辦理出質(zhì)登記。禁止抵押的財產(chǎn)1.土地所有權(quán)。2.宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權(quán)，但是法律規(guī)定可以抵押的除外。3.學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)等為公益目的成立的非營利法人的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他公益設(shè)施。4.所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn)。5.依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)。6.法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財產(chǎn)。抵押合同合同形式抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立抵押合同。抵押合同一般包括下列條款：1.被擔(dān)保債權(quán)的種類和數(shù)額。2.債務(wù)人履行債務(wù)的期限。3.抵押財產(chǎn)的名稱、數(shù)量等情況。4.擔(dān)保的范圍。5.當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項。合同內(nèi)容要求抵押合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反公序良俗。合同中不得約定在債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償時，抵押物的所有權(quán)直接歸抵押權(quán)人所有。合同生效抵押合同自成立時生效，但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。依法需要辦理抵押登記的，抵押合同的生效不影響抵押登記的辦理。抵押登記登記部門1.以不動產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)所在地的不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理抵押登記。不動產(chǎn)抵押登記是抵押權(quán)設(shè)立的生效要件，未經(jīng)登記，抵押權(quán)不設(shè)立。2.以動產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)向抵押人住所地的市場監(jiān)督管理部門辦理登記。動產(chǎn)抵押登記采取自愿原則，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。3.以權(quán)利抵押的，按照相關(guān)法律規(guī)定向相應(yīng)的登記部門辦理登記。如以基金份額、股權(quán)出質(zhì)的，向證券登記結(jié)算機構(gòu)或者工商行政管理部門辦理登記；以知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，向有關(guān)管理部門辦理登記。登記申請抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同簽訂后一定期限內(nèi)（一般為[X]個工作日），持下列文件向登記部門申請抵押登記：1.抵押登記申請書。2.抵押合同。3.抵押當(dāng)事人的身份證明文件。4.抵押物的權(quán)屬證明文件。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。登記審查登記部門收到抵押登記申請后，應(yīng)當(dāng)對申請文件進行審查。審查的內(nèi)容包括申請文件的真實性、合法性、完整性，以及抵押物是否符合抵押條件等。對于符合登記條件的，登記部門應(yīng)當(dāng)予以登記，并向抵押權(quán)人發(fā)放抵押登記證明；對于不符合登記條件的，登記部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。變更與注銷登記抵押合同變更或者終止的，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在變更或者終止之日起[X]個工作日內(nèi)，持相關(guān)證明文件向原登記部門辦理變更登記或者注銷登記。抵押效力擔(dān)保范圍抵押擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及其利息、違約金、損害賠償金和實現(xiàn)抵押權(quán)的費用。當(dāng)事人另有約定的，按照約定。抵押物的占有與使用抵押期間，抵押物由抵押人占有和使用，但抵押人應(yīng)當(dāng)妥善保管抵押物，保持抵押物的完好狀態(tài)。抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意，不得擅自處分抵押物。抵押權(quán)的優(yōu)先受償權(quán)債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?，可以與抵押人協(xié)議以抵押物折價或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價款優(yōu)先受償；協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。抵押物折價或者拍賣、變賣后，其價款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。抵押物的孳息抵押財產(chǎn)在抵押期間產(chǎn)生的孳息，一般歸抵押人所有，但是當(dāng)事人另有約定的除外。債務(wù)履行期屆滿，債務(wù)人不履行債務(wù)致使抵押物被人民法院依法扣押的，自扣押之日起抵押權(quán)人有權(quán)收取該抵押財產(chǎn)的天然孳息或者法定孳息，但是抵押權(quán)人未通知應(yīng)當(dāng)清償法定孳息義務(wù)人的除外。抵押權(quán)的實現(xiàn)實現(xiàn)條件債務(wù)履行期屆滿，債務(wù)人未履行債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人可以實現(xiàn)抵押權(quán)。實現(xiàn)方式1.折價。抵押權(quán)人與抵押人可以協(xié)議以抵押物折價抵償債務(wù)。折價應(yīng)當(dāng)參照市場價格，且不得損害其他債權(quán)人的利益。2.拍賣。抵押權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實現(xiàn)方式達成協(xié)議的，抵押權(quán)人可以請求人民法院拍賣抵押物。拍賣應(yīng)當(dāng)按照法定程序進行。3.變賣。經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押人可以自行變賣抵押物。變賣價格應(yīng)當(dāng)合理，且變賣所得價款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于清償債務(wù)。清償順序同一財產(chǎn)向兩個以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押財產(chǎn)所得的價款依照下列規(guī)定清償：1.抵押權(quán)已經(jīng)登記的，按照登記的時間先后確定清償順序。2.抵押權(quán)已經(jīng)登記的先于未登記的受償。3.抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例清償。監(jiān)督管理管理部門職責(zé)市場監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對抵押活動的監(jiān)督檢查，依法查處抵押活動中的違法行為。具體職責(zé)包括：1.制定和完善抵押管理的相關(guān)政策和制度。2.對抵押登記機構(gòu)的工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。3.受理有關(guān)抵押活動的投訴和舉報，依法處理違法違規(guī)行為。4.開展抵押法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)工作。抵押當(dāng)事人義務(wù)抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，如實提供有關(guān)信息和資