村級信訪案件管理辦法一、前言在鄉(xiāng)村治理工作中，信訪是村民表達訴求、反映問題的重要渠道。及時、妥善處理村級信訪案件，對于維護村民合法權(quán)益、促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。本管理辦法旨在規(guī)范村級信訪案件處理流程，提高信訪工作效率和質(zhì)量，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及鄉(xiāng)村治理實際情況制定。希望大家認真學習并嚴格遵守本辦法，共同做好村級信訪案件管理工作，為打造和諧美好的鄉(xiāng)村環(huán)境貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于本村范圍內(nèi)各類信訪案件的受理、辦理、反饋及相關(guān)管理工作。涵蓋村民通過書信、電子郵件、走訪、電話等方式向村委會及上級相關(guān)部門反映的涉及本村事務的各類問題。三、信訪案件受理1.設(shè)立專門受理渠道在村委會設(shè)立信訪接待室，安排專人負責日常接待工作，接待時間應與村委會正常辦公時間一致，確保村民來訪時有人接待。接待人員要熱情、耐心地傾聽村民訴求，做好記錄。開通信訪專用電話，并在村內(nèi)顯著位置公布電話號碼，方便村民通過電話反映問題。接聽電話時要禮貌用語，詳細記錄來電內(nèi)容。設(shè)立信訪專用郵箱，并在村務公開欄等地方公開郵箱地址，接收村民的電子郵件信訪。定期查看郵箱，及時下載郵件并進行登記。2.登記信息要求無論是來訪、來電還是郵件信訪，接待人員都要詳細記錄信訪人的基本信息，包括姓名、性別、年齡、家庭住址、聯(lián)系方式等。準確記錄信訪事項的具體內(nèi)容，包括信訪事項發(fā)生的時間、地點、涉及人員、事件經(jīng)過、訴求等關(guān)鍵信息。記錄要清晰、完整，確保能夠準確反映信訪人的意圖。對信訪人提供的相關(guān)證據(jù)材料進行整理和登記，如書面材料、照片、視頻等。證據(jù)材料要妥善保管，以備后續(xù)調(diào)查核實使用。3.初步甄別分類接待人員在受理信訪案件后，要對信訪事項進行初步甄別分類。根據(jù)信訪事項的性質(zhì)，可分為土地糾紛類、村務財務類、鄰里矛盾類、民生保障類、環(huán)境污染類等。對于能夠當場答復的簡單信訪事項，接待人員應依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)和實際情況當場給予答復，并做好記錄。對于當場無法答復的，告知信訪人案件已受理，將在規(guī)定時間內(nèi)進行調(diào)查處理并給予答復。四、信訪案件辦理1.成立辦理工作小組對于受理的信訪案件，根據(jù)其復雜程度和涉及領(lǐng)域，成立專門的辦理工作小組。工作小組一般由村委會成員、相關(guān)業(yè)務負責人及熟悉情況的村民代表等組成。小組成員要明確分工，各司其職，共同推進信訪案件的辦理工作。工作小組組長由村委會主任擔任，負責全面協(xié)調(diào)和指導信訪案件的辦理工作，確保辦理工作有序進行。2.調(diào)查核實情況辦理工作小組要深入調(diào)查信訪事項的真實情況。通過查閱相關(guān)資料、走訪當事人、證人，實地查看現(xiàn)場等方式，收集與信訪事項有關(guān)的證據(jù)和信息。在調(diào)查過程中，要秉持客觀、公正、實事求是的原則，充分聽取各方意見，不偏袒任何一方。對于涉及專業(yè)性較強的問題，可邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或人員進行協(xié)助調(diào)查和鑒定。調(diào)查人員要做好調(diào)查記錄，詳細記錄調(diào)查時間、地點、參與人員、調(diào)查內(nèi)容及獲取的證據(jù)等信息。調(diào)查記錄要由被調(diào)查人簽字確認，確保調(diào)查過程的合法性和真實性。3.提出處理建議辦理工作小組在充分調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和村規(guī)民約，結(jié)合實際情況，提出切實可行的處理建議。處理建議要公平合理，既要維護信訪人的合法權(quán)益，又要符合村莊整體利益和長遠發(fā)展。處理建議要明確具體，包括對信訪事項的認定結(jié)論、處理措施、責任主體、處理期限等內(nèi)容。對于涉及多個部門或人員的信訪事項，要明確各部門或人員的職責和協(xié)作要求。處理建議形成后，要在辦理工作小組內(nèi)部進行充分討論和論證，確保處理建議的科學性和可行性。必要時，可組織相關(guān)專家或村民代表進行聽證，廣泛聽取意見。五、信訪案件反饋1.反饋方式信訪案件辦理完畢后，要及時向信訪人反饋處理結(jié)果。反饋方式可根據(jù)信訪人的意愿和實際情況選擇，一般采用當面反饋、電話反饋、書面反饋等方式。當面反饋時，辦理工作小組要安排專人與信訪人進行面對面溝通，詳細介紹信訪案件的辦理過程、調(diào)查結(jié)果和處理意見，耐心解答信訪人的疑問。電話反饋時，要確保通話清晰，語言簡潔明了，準確傳達處理結(jié)果。同時，要詢問信訪人對處理結(jié)果的意見和建議，并做好記錄。書面反饋時，要制作規(guī)范的信訪事項處理意見書，詳細說明信訪事項、調(diào)查情況、處理依據(jù)和處理結(jié)果等內(nèi)容，加蓋村委會公章后送達信訪人。2.反饋期限一般情況下，信訪案件應在受理之日起[X]個工作日內(nèi)辦理完畢并反饋處理結(jié)果。對于情況復雜、涉及面廣的信訪案件，經(jīng)村委會同意后，可適當延長辦理期限，但延長時間不得超過[X]個工作日，并要及時告知信訪人延期原因和預計辦理時間。在反饋期限內(nèi)，辦理工作小組要積極推進信訪案件的辦理工作，確保按時完成反饋任務。如因特殊情況無法按時反饋，要提前與信訪人溝通解釋，爭取信訪人的理解。3.跟蹤回訪反饋處理結(jié)果后，要對信訪人進行跟蹤回訪，了解信訪人對處理結(jié)果的滿意度和執(zhí)行情況。跟蹤回訪可在反饋后的[X]個工作日內(nèi)進行，回訪方式可采用電話回訪、實地走訪等。通過跟蹤回訪，及時發(fā)現(xiàn)處理結(jié)果執(zhí)行過程中存在的問題，督促相關(guān)責任主體落實處理措施，確保信訪人的合法權(quán)益得到切實保障。對于信訪人對處理結(jié)果不滿意的，要認真聽取信訪人的意見，分析原因，如確屬處理不當，要及時重新調(diào)查處理。六、檔案管理1.檔案建立對每一件信訪案件都要建立專門的檔案，檔案內(nèi)容應包括信訪登記表、信訪材料（書信、電子郵件、來訪記錄等）、調(diào)查記錄、證據(jù)材料、處理建議、處理意見書、反饋記錄、跟蹤回訪記錄等與信訪案件辦理過程相關(guān)的所有資料。檔案要按照一案一檔的原則進行整理，檔案袋上要注明信訪案件的編號、信訪人姓名、信訪事項主題、受理時間等關(guān)鍵信息，以便于查找和管理。2.檔案保管設(shè)立專門的信訪檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防潮防蟲設(shè)備等，確保檔案的安全存放。檔案保管人員要定期對檔案進行檢查和整理，防止檔案損壞、丟失或霉變。對于電子檔案，要做好數(shù)據(jù)備份工作，防止數(shù)據(jù)丟失。檔案保管期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般信訪案件檔案保管期限為[X]年，重要信訪案件檔案可長期保存。保管期限屆滿后，要按照規(guī)定程序進行銷毀處理。3.檔案查閱建立檔案查閱制度，嚴格規(guī)范檔案查閱流程。因工作需要查閱信訪檔案的，需填寫檔案查閱申請表，經(jīng)村委會主任批準后，方可查閱。查閱檔案時，要在檔案保管人員的監(jiān)督下進行，查閱人員不得擅自涂改、抽取、復制檔案內(nèi)容。查閱完畢后，要及時歸還檔案，并由檔案保管人員進行核對。七、監(jiān)督與考核1.內(nèi)部監(jiān)督成立由村黨支部成員、村民代表組成的信訪案件辦理監(jiān)督小組，對信訪案件的受理、辦理、反饋等各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。監(jiān)督小組要定期聽取辦理工作小組的匯報，檢查信訪案件辦理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。建立信訪案件辦理情況定期通報制度，村委會要定期將信訪案件的受理數(shù)量、辦理進度、處理結(jié)果等情況在村內(nèi)進行通報，接受村民的監(jiān)督。對于辦理不及時、處理不當?shù)男旁L案件，要公開說明原因和整改措施。2.考核評價將信訪案件管理工作納入村委會成員及相關(guān)工作人員的績效考核體系，制定詳細的考核指標和評分標準?？己藘?nèi)容包括信訪案件的受理率、辦理及時率、處理滿意度、檔案管理規(guī)范程度等方面。每年年底對村委會成員及相關(guān)工作人員的信訪案件管理工作進行考核評價，根據(jù)考核結(jié)果給予相應的獎勵或懲罰。對工作成績突出的個人，給予表彰和獎勵；對工作不力、造成不良影響的個人，進行批評教育并扣減相應績效分數(shù)。3.責任追究在信訪案件管理工作中，如發(fā)現(xiàn)工作人員存在推諉扯皮、敷衍塞責、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，導致信訪案件處理不當