江蘇社科經(jīng)費(fèi)管理辦法一、引言親愛的同事們，在社科研究的征程中，經(jīng)費(fèi)管理如同穩(wěn)固的基石，支撐著每一項(xiàng)研究項(xiàng)目的順利開展。咱們深知，社科研究肩負(fù)著推動社會進(jìn)步、探索知識邊界的重任，而合理且規(guī)范地管理經(jīng)費(fèi)，是實(shí)現(xiàn)這一偉大使命的關(guān)鍵保障。江蘇省針對社科經(jīng)費(fèi)制定了一系列管理辦法，旨在確保經(jīng)費(fèi)能夠精準(zhǔn)、高效地服務(wù)于科研工作。接下來，咱們就一同深入解讀這一套辦法，以便更好地開展工作。二、適用范圍1.項(xiàng)目類型：本辦法適用于江蘇省內(nèi)各類社會科學(xué)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，其中包括但不限于省級社科規(guī)劃項(xiàng)目、高校社科研究項(xiàng)目，以及由政府相關(guān)部門和社會組織設(shè)立并資助的社科類研究項(xiàng)目等。像咱們?nèi)粘３薪拥囊恍┲攸c(diǎn)課題，只要是符合上述范圍界定的，都在本辦法的管理范疇之內(nèi)。2.主體涵蓋：涉及的主體有省內(nèi)各大高校、科研院所、社會組織以及其他參與社科研究項(xiàng)目的單位和機(jī)構(gòu)。咱們作為其中一員，務(wù)必熟悉這些規(guī)定，嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。三、經(jīng)費(fèi)來源與預(yù)算編制（一）經(jīng)費(fèi)來源1.財(cái)政撥款：江蘇省政府為支持社科研究事業(yè)的發(fā)展，會從財(cái)政資金中劃出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于資助各類社科研究項(xiàng)目。這體現(xiàn)了政府對社科研究的高度重視，也為咱們的研究工作提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)后盾。2.社會捐贈與合作資金：除了財(cái)政撥款，部分社會愛心企業(yè)、慈善組織或個人，出于對社科研究價(jià)值的認(rèn)可，會通過捐贈的方式為項(xiàng)目提供資金支持。同時，一些企業(yè)為解決自身發(fā)展中的實(shí)際問題，也會與研究機(jī)構(gòu)合作開展社科項(xiàng)目，并提供相應(yīng)的合作資金。這是咱們拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，更好開展研究的寶貴契機(jī)。（二）預(yù)算編制原則1.目標(biāo)相關(guān)性原則：預(yù)算的編制要緊密圍繞研究項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)來進(jìn)行，每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出都應(yīng)當(dāng)與實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)直接相關(guān)。打個比方，如果咱們的項(xiàng)目是研究城市文化傳承，那么差旅費(fèi)的預(yù)算就應(yīng)當(dāng)是為了前往相關(guān)城市實(shí)地調(diào)研文化遺跡、走訪當(dāng)?shù)鼐用竦扰c項(xiàng)目目標(biāo)緊密相關(guān)的活動，而非用于無關(guān)的事務(wù)。2.政策相符性原則：預(yù)算編制必須嚴(yán)格遵循國家和江蘇省關(guān)于社科經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)政策法規(guī)、財(cái)務(wù)制度以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。咱們要及時關(guān)注政策動態(tài)，確保預(yù)算的合規(guī)性。3.經(jīng)濟(jì)合理性原則：在保證項(xiàng)目順利開展的前提下，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要經(jīng)濟(jì)合理，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。比如在設(shè)備購置方面，要根據(jù)實(shí)際研究需求選擇合適的設(shè)備，避免盲目追求高端、昂貴的設(shè)備，造成經(jīng)費(fèi)的不必要支出。（三）預(yù)算編制內(nèi)容1.直接費(fèi)用設(shè)備費(fèi)：用于購置在項(xiàng)目研究過程中必需的儀器設(shè)備。在編制預(yù)算時，要詳細(xì)說明設(shè)備名稱、型號、數(shù)量、價(jià)格等信息，并闡述購置的必要性。如果只是臨時性使用某些設(shè)備，也可以考慮采用租賃的方式，這樣既能滿足研究需求，又能節(jié)省經(jīng)費(fèi)。材料費(fèi)：主要指項(xiàng)目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等。需要明確材料的種類、數(shù)量、單價(jià)等，對于用量較大或價(jià)格較高的材料，要說明用途和采購依據(jù)。測試化驗(yàn)加工費(fèi)：當(dāng)項(xiàng)目研究需要進(jìn)行一些特殊的測試、化驗(yàn)或者加工時，會產(chǎn)生這部分費(fèi)用。要提供委托單位的相關(guān)信息、服務(wù)內(nèi)容以及費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等。燃料動力費(fèi)：像一些大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備運(yùn)行過程中消耗的水、電、氣等費(fèi)用，在預(yù)算中要合理估算。對于能耗較大的項(xiàng)目，要采取有效的節(jié)能措施，控制費(fèi)用支出。差旅費(fèi)：咱們因開展項(xiàng)目調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等活動發(fā)生的交通、住宿等費(fèi)用都包含在差旅費(fèi)中。要根據(jù)調(diào)研地點(diǎn)、人數(shù)、時間等因素，合理安排行程，控制差旅費(fèi)支出。同時，要嚴(yán)格遵守相關(guān)的差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。會議費(fèi)：為了推進(jìn)項(xiàng)目研究、交流研究成果等而舉辦的會議所產(chǎn)生的費(fèi)用。要提前規(guī)劃會議規(guī)模、時間、地點(diǎn)等，按照規(guī)定的會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算，避免鋪張浪費(fèi)。國際合作與交流費(fèi)：若項(xiàng)目涉及與國外機(jī)構(gòu)或?qū)＜液献鹘涣?，相關(guān)的費(fèi)用要在預(yù)算中體現(xiàn)。要明確合作交流的內(nèi)容、方式、時間、人員等，確保費(fèi)用支出合理且符合國家的外事管理規(guī)定。出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：用于購買圖書資料、文獻(xiàn)檢索、論文發(fā)表、專利申請等方面的費(fèi)用。要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，合理安排這部分預(yù)算，注重知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和研究成果的傳播。勞務(wù)費(fèi)：支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及其他臨時聘用人員的勞務(wù)費(fèi)用。要明確人員的工作內(nèi)容、工作時間、勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，避免出現(xiàn)勞務(wù)支出不合理的情況。專家咨詢費(fèi)：在項(xiàng)目研究過程中，向?qū)＜艺埥虇栴}、獲取專業(yè)意見所支付的咨詢費(fèi)用。要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付，并且注明專家的姓名、單位、職稱、咨詢內(nèi)容等信息。2.間接費(fèi)用管理費(fèi)用：包括項(xiàng)目依托單位為組織和支持項(xiàng)目研究而發(fā)生的日常管理費(fèi)用，如辦公費(fèi)、水電費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)等。這部分費(fèi)用雖然不直接用于項(xiàng)目研究，但卻是保障項(xiàng)目順利進(jìn)行的必要支持。在編制預(yù)算時，要按照一定的比例合理確定管理費(fèi)用的額度?？冃еС觯簽榱思铐?xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員積極工作，提高研究效率和質(zhì)量而設(shè)立的績效支出。這部分費(fèi)用要與項(xiàng)目組成員的工作業(yè)績掛鉤，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和考核結(jié)果進(jìn)行發(fā)放。咱們希望大家通過努力工作，爭取獲得更多的績效獎勵，同時也要確保績效支出的公平、合理。四、經(jīng)費(fèi)使用與報(bào)銷（一）經(jīng)費(fèi)使用要求1.專款專用：每一筆社科經(jīng)費(fèi)都有其明確的用途，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。確保經(jīng)費(fèi)實(shí)實(shí)在在地用在項(xiàng)目研究上，這不僅是對科研事業(yè)負(fù)責(zé)，也是對政府和社會各界支持的尊重。2.按規(guī)定開支范圍使用：所有經(jīng)費(fèi)支出都要在規(guī)定的開支范圍內(nèi)進(jìn)行，不能超范圍支出。比如，不能將差旅費(fèi)用于個人旅游，不能將設(shè)備費(fèi)用于購置與項(xiàng)目無關(guān)的物品等。大家在使用經(jīng)費(fèi)時，一定要仔細(xì)核對開支范圍，確保合規(guī)。3.嚴(yán)格執(zhí)行審批制度：對于每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，都要按照單位內(nèi)部的審批流程進(jìn)行審批。一般情況下，小額支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批，較大額度的支出可能需要經(jīng)過部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門等多環(huán)節(jié)審批。大家要積極配合審批流程，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。（二）報(bào)銷流程與要求1.報(bào)銷憑證要求：報(bào)銷必須提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證。發(fā)票要符合國家稅務(wù)部門的規(guī)定，內(nèi)容要完整，包括發(fā)票抬頭、納稅人識別號、項(xiàng)目名稱、金額、開票日期等信息。對于一些特殊的報(bào)銷憑證，如收據(jù)等，要符合相關(guān)規(guī)定并提供必要的證明材料。2.粘貼與填寫報(bào)銷單：大家要將原始憑證按照規(guī)定的要求進(jìn)行粘貼，粘貼要整齊、美觀，便于審核。同時，要認(rèn)真填寫報(bào)銷單，注明報(bào)銷項(xiàng)目、金額、用途、經(jīng)費(fèi)來源等信息。填寫時要字跡清晰，避免涂改。3.審核與審批：報(bào)銷單填寫完成后，先由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，審核無誤后提交給財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門會根據(jù)相關(guān)規(guī)定對報(bào)銷憑證和報(bào)銷單進(jìn)行全面審核，審核通過后再按照審批流程進(jìn)行審批。在審核過程中，如果發(fā)現(xiàn)問題，財(cái)務(wù)人員會及時與報(bào)銷人溝通，請大家積極配合。4.報(bào)銷時間：為了便于財(cái)務(wù)核算和經(jīng)費(fèi)管理，咱們規(guī)定報(bào)銷應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后的一定時間內(nèi)進(jìn)行，一般為三個月。大家要及時整理報(bào)銷憑證，按時提交報(bào)銷申請，避免因時間過長導(dǎo)致憑證丟失或信息不準(zhǔn)確等問題。五、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體與職責(zé)1.財(cái)政部門：江蘇省財(cái)政部門負(fù)責(zé)對社科經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行宏觀監(jiān)督，制定相關(guān)的財(cái)政政策，確保經(jīng)費(fèi)的合理分配和有效使用。財(cái)政部門會定期或不定期地對社科經(jīng)費(fèi)進(jìn)行檢查，咱們要積極配合。2.社科管理部門：像省社科規(guī)劃辦等社科管理部門，負(fù)責(zé)對社科項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性進(jìn)行具體監(jiān)督。他們會關(guān)注經(jīng)費(fèi)是否按照預(yù)算執(zhí)行，是否存在違規(guī)使用等問題，并及時提出整改意見。3.項(xiàng)目依托單位：咱們自己所在的項(xiàng)目依托單位承擔(dān)著經(jīng)費(fèi)管理的直接責(zé)任，要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督。單位的財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等會協(xié)同合作，確保經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范。希望各部門之間加強(qiáng)溝通與協(xié)作，共同做好經(jīng)費(fèi)監(jiān)督工作。（二）檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容預(yù)算執(zhí)行情況：重點(diǎn)檢查經(jīng)費(fèi)是否按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，各項(xiàng)費(fèi)用的支出是否與預(yù)算相符，是否存在超預(yù)算支出等情況。比如，差旅費(fèi)是否超過預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備費(fèi)是否擅自購置計(jì)劃外設(shè)備等。經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性：檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合規(guī)定的開支范圍，是否存在違規(guī)挪用、虛假報(bào)銷等問題。例如，有沒有將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于支付個人的生活費(fèi)用，報(bào)銷的發(fā)票是否真實(shí)有效等。財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況：查看是否嚴(yán)格執(zhí)行國家和江蘇省的財(cái)務(wù)制度，包括會計(jì)核算是否規(guī)范、財(cái)務(wù)檔案管理是否完善等。像憑證的裝訂、賬目記錄是否清晰準(zhǔn)確等都是檢查的內(nèi)容。2.檢查方式定期自查：咱們項(xiàng)目依托單位要定期組織自查，一般每半年進(jìn)行一次。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行全面梳理，形成自查報(bào)告上報(bào)單位。通過自查，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改，防患于未然。專項(xiàng)檢查：社科管理部門和財(cái)政部門會根據(jù)實(shí)際情況開展專項(xiàng)檢查，針對某一類項(xiàng)目或者某一時期的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行深入檢查。專項(xiàng)檢查可能會提前通知，也可能采取突擊檢查的方式，這就要求咱們平時要做好經(jīng)費(fèi)管理工作，隨時經(jīng)得起檢查。審計(jì)監(jiān)督：對于一些重大項(xiàng)目或者經(jīng)費(fèi)額度較大的項(xiàng)目，審計(jì)部門會進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)部門會按照相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支情況進(jìn)行全面審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。如果審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，咱們要認(rèn)真對待，積極整改。（三）違規(guī)處理1.對于項(xiàng)目依托單位：若單位在經(jīng)費(fèi)管理方面存在違規(guī)行為，社科管理部門和財(cái)政部門將視情節(jié)輕重，對單位采取責(zé)令整改、通報(bào)批評、暫停項(xiàng)目撥款、扣減或追回已撥經(jīng)費(fèi)等措施。情節(jié)嚴(yán)重的，還可能會限制單位今后申報(bào)社科項(xiàng)目的資格。咱們作為單位的一員，都有責(zé)任維護(hù)單位的聲譽(yù)和利益，嚴(yán)格遵守經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定。2.對于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：如果項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在經(jīng)費(fèi)使用過程中存在違規(guī)行為，如挪用經(jīng)費(fèi)、弄虛作假等，將受到警告、暫停項(xiàng)目執(zhí)行、撤銷項(xiàng)目、追回已撥經(jīng)費(fèi)、取消一定期限內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目資格等處罰。同時，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，還可能會依法追究其法律責(zé)任。希望各位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能夠以身作則，切實(shí)履行好經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任。六、經(jīng)費(fèi)決算與結(jié)余管理（一）經(jīng)費(fèi)決算1.決算編制要求：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要及時組織編制經(jīng)費(fèi)決算。決算編制要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支情況，與預(yù)算保持對應(yīng)關(guān)系。各項(xiàng)數(shù)據(jù)要來源于真實(shí)的財(cái)務(wù)賬目，不得虛報(bào)、漏報(bào)。2.決算審核與報(bào)送：經(jīng)費(fèi)決算編制完成后，先由項(xiàng)目依托單位的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核。財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格把關(guān)，確保決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。審核通過后，由項(xiàng)目依托單位按照規(guī)定的時間和要求報(bào)送社科管理部門和財(cái)政部門。大家要密切配合財(cái)務(wù)部門，在規(guī)定時間內(nèi)完成決算工作。（二）結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理1.結(jié)余經(jīng)費(fèi)界定：項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗(yàn)收后，剩余的經(jīng)費(fèi)為結(jié)余經(jīng)費(fèi)。結(jié)余經(jīng)費(fèi)的計(jì)算要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。2.結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用：咱們鼓勵項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)將結(jié)余經(jīng)費(fèi)繼續(xù)用于與本項(xiàng)目相關(guān)的后續(xù)研究、成果轉(zhuǎn)化等工作。這樣不僅可以充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的價(jià)值，也有助于進(jìn)一步深化研究成果。如果