杭州外賣管理辦法細則總則目的與依據(jù)為加強杭州地區(qū)外賣行業(yè)的管理，規(guī)范外賣經(jīng)營活動，保障消費者的合法權(quán)益和食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合杭州市實際情況，制定本細則。適用范圍本細則適用于在杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事外賣經(jīng)營活動的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者、通過第三方平臺和自建網(wǎng)站提供外賣服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者（以下簡稱入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者）以及與外賣服務(wù)相關(guān)的配送等活動。管理原則外賣管理遵循依法監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營、保障安全、促進發(fā)展的原則，營造健康、有序、安全的外賣市場環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺管理平臺準入要求網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)在杭州市市場監(jiān)督管理部門備案登記，提交平臺的基本信息、管理制度、技術(shù)保障措施等相關(guān)材料。平臺應(yīng)當(dāng)具備健全的食品安全管理制度，配備專職食品安全管理人員，加強對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的資質(zhì)審查和食品安全管理。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)審查1.平臺應(yīng)當(dāng)對申請入網(wǎng)的餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證等資質(zhì)證明文件進行嚴格審查，確保其具有合法的經(jīng)營資格。2.建立入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者檔案，記錄其基本信息、食品安全信用狀況等內(nèi)容，并及時更新。3.對未取得食品經(jīng)營許可證或存在其他不符合食品安全要求的餐飲服務(wù)提供者，不得允許其入網(wǎng)經(jīng)營。信息公示義務(wù)1.平臺應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站、手機應(yīng)用程序等顯著位置公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證、名稱、地址、聯(lián)系方式等信息，確保消費者能夠方便、準確地查詢。2.及時公示餐飲服務(wù)提供者的食品安全量化分級管理信息、消費者評價等內(nèi)容，為消費者提供參考。食品安全管理責(zé)任1.平臺應(yīng)當(dāng)與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者簽訂食品安全協(xié)議，明確雙方的食品安全責(zé)任和義務(wù)。2.加強對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的日常管理和監(jiān)督，定期對其經(jīng)營場所、食品加工制作過程等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.建立食品安全投訴舉報機制，及時處理消費者的投訴舉報，并配合市場監(jiān)督管理部門的調(diào)查處理工作。配送管理1.平臺應(yīng)當(dāng)對配送人員進行食品安全培訓(xùn)和管理，要求其保持個人衛(wèi)生，遵守食品配送的相關(guān)規(guī)定。2.規(guī)范配送容器和設(shè)備的使用，確保食品在配送過程中的安全和衛(wèi)生。3.合理安排配送時間和路線，保證食品能夠及時、安全地送達消費者手中。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者管理資質(zhì)要求1.入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍從事外賣經(jīng)營活動。2.具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品加工制作場所、設(shè)備設(shè)施和衛(wèi)生條件，保持場所整潔衛(wèi)生。3.配備必要的食品安全管理人員，建立健全食品安全管理制度，落實食品安全主體責(zé)任。食品采購與貯存1.應(yīng)當(dāng)從合法的食品供應(yīng)商處采購食品及原料，并索取有效的購貨憑證，建立食品進貨查驗記錄制度。2.食品及原料應(yīng)當(dāng)分類存放，保持適宜的溫度和濕度，防止食品變質(zhì)、污染。3.定期清理庫存食品，及時處理過期、變質(zhì)、不符合食品安全標準的食品。食品加工制作過程管理1.嚴格遵守食品加工制作操作規(guī)范，加工制作過程應(yīng)當(dāng)生熟分開、燒熟煮透，防止交叉污染。2.食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍和限量使用，并實行專人管理、專柜存放、專冊記錄。3.保持食品加工制作場所的清潔衛(wèi)生，定期對設(shè)備設(shè)施進行清洗、消毒和維護。餐食包裝管理1.應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標準的餐食包裝材料，不得使用有毒、有害、污染食品的包裝材料。2.餐食包裝應(yīng)當(dāng)密封完好，防止食品在配送過程中受到污染。3.包裝上應(yīng)當(dāng)標明餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、聯(lián)系方式、食品名稱、加工制作時間等信息。配送過程管理1.應(yīng)當(dāng)與配送人員做好交接工作，確保餐食在配送過程中的安全和衛(wèi)生。2.對配送時間較長、容易變質(zhì)的食品，應(yīng)當(dāng)采取必要的保溫、冷藏等措施，保證食品質(zhì)量。信息公示與消費者權(quán)益保護1.應(yīng)當(dāng)在平臺上如實公示食品經(jīng)營許可證、菜品名稱、原料、價格等信息，不得虛假宣傳。2.建立消費者投訴處理機制，及時處理消費者的投訴和建議，保障消費者的合法權(quán)益。監(jiān)督管理部門職責(zé)杭州市市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對全市外賣行業(yè)的食品安全進行監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策和措施，組織開展監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好外賣行業(yè)的管理工作。日常監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進行監(jiān)督檢查，重點檢查其資質(zhì)情況、食品安全管理制度落實情況、食品加工制作過程、餐食包裝等方面。2.加強對配送環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，檢查配送人員的個人衛(wèi)生、配送容器和設(shè)備的清潔衛(wèi)生等情況。抽檢監(jiān)測1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定外賣食品抽檢監(jiān)測計劃，定期對外賣食品進行抽樣檢驗，及時發(fā)現(xiàn)和處理食品安全問題。2.對抽檢不合格的食品，依法進行查處，并向社會公布抽檢結(jié)果。信用管理1.建立外賣行業(yè)食品安全信用檔案，記錄網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品安全信用狀況。2.對信用良好的企業(yè)給予表彰和激勵，對失信企業(yè)依法實施聯(lián)合懲戒，提高企業(yè)的誠信意識和自律能力。應(yīng)急處置1.制定外賣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的程序和措施。2.發(fā)生食品安全突發(fā)事件時，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴大，并及時向市場監(jiān)督管理部門報告。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開展應(yīng)急處置工作。法律責(zé)任平臺法律責(zé)任1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者違反本細則規(guī)定，未履行資質(zhì)審查、信息公示、食品安全管理等義務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。2.允許未取得食品經(jīng)營許可證的餐飲服務(wù)提供者入網(wǎng)經(jīng)營的，由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷許可證。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者法律責(zé)任1.入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違反本細則規(guī)定，未取得食品經(jīng)營許可證從事外賣經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品以及用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。2.違反食品采購、加工制作、餐食包裝等食品安全管理規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。其他法律責(zé)任1.配送人員違反本細則規(guī)定，未遵守食品配送相關(guān)規(guī)定，造成食品安全事故的，依法承