合法分包認(rèn)定管理辦法一、前言在建筑工程領(lǐng)域，分包是一種常見(jiàn)的經(jīng)營(yíng)模式。隨著行業(yè)的發(fā)展，為了確保工程質(zhì)量、保障各方合法權(quán)益以及維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，明確合法分包的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行有效管理顯得尤為重要。我們公司一直致力于打造高質(zhì)量的工程項(xiàng)目，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，深知合法分包管理對(duì)于項(xiàng)目順利推進(jìn)的關(guān)鍵作用。希望大家通過(guò)這份《合法分包認(rèn)定管理辦法》，能夠清晰了解相關(guān)要求，共同為公司的發(fā)展和項(xiàng)目的成功貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于公司承接的所有建筑工程項(xiàng)目中涉及的分包活動(dòng)，包括但不限于房屋建筑、市政工程、橋梁道路等各類工程項(xiàng)目。無(wú)論是主體工程的部分專業(yè)分包，還是勞務(wù)作業(yè)分包，均需按照本辦法進(jìn)行合法分包的認(rèn)定與管理。三、合法分包的定義及基本原則（一）定義合法分包是指總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他承包單位完成的活動(dòng)。這里的其他承包單位必須是依法設(shè)立、具備相應(yīng)專業(yè)能力和資質(zhì)條件的法人或其他組織。（二）基本原則1.資質(zhì)相符原則：分包單位必須具備與所承接分包工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。我們鼓勵(lì)大家在選擇分包單位時(shí)，仔細(xì)核查其資質(zhì)證書(shū)的有效性、資質(zhì)范圍與分包工程的匹配性，確保分包活動(dòng)在合法合規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。2.合同明確原則：總承包單位與分包單位之間必須簽訂書(shū)面分包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、價(jià)款支付、安全責(zé)任等關(guān)鍵條款，避免因合同約定不明產(chǎn)生糾紛。希望大家重視合同簽訂環(huán)節(jié)，確保合同條款清晰、完整。3.不得再分包原則：除勞務(wù)作業(yè)分包外，專業(yè)工程分包單位不得將其承包的專業(yè)工程再分包。這是維護(hù)分包秩序，保障工程質(zhì)量的重要原則。大家要嚴(yán)格遵守，杜絕層層轉(zhuǎn)包、違法分包的情況發(fā)生。四、合法分包的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）主體結(jié)構(gòu)的認(rèn)定1.對(duì)于房屋建筑工程，主體結(jié)構(gòu)一般包括基礎(chǔ)、梁、板、柱、承重墻等關(guān)鍵部分。在進(jìn)行分包認(rèn)定時(shí)，若涉及主體結(jié)構(gòu)的施工，除勞務(wù)作業(yè)外，原則上不得分包給其他單位。希望大家在項(xiàng)目操作過(guò)程中，明確主體結(jié)構(gòu)的范圍，避免違規(guī)分包主體結(jié)構(gòu)工程。2.市政工程、橋梁道路等其他工程項(xiàng)目，也有各自的關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)部分。例如橋梁的橋墩、橋跨結(jié)構(gòu)等。我們要依據(jù)具體工程特點(diǎn)，準(zhǔn)確判斷主體結(jié)構(gòu)，確保主體結(jié)構(gòu)施工的合法性。（二）資質(zhì)條件的認(rèn)定1.分包單位的資質(zhì)證書(shū)應(yīng)在有效期內(nèi)，且資質(zhì)等級(jí)必須滿足分包工程的要求。比如，承擔(dān)大型建筑幕墻工程分包的單位，應(yīng)具備相應(yīng)等級(jí)的建筑幕墻工程專業(yè)承包資質(zhì)。大家在審查分包單位資質(zhì)時(shí)，要仔細(xì)核對(duì)證書(shū)的有效期和資質(zhì)等級(jí)，留存相關(guān)復(fù)印件備案。2.勞務(wù)分包單位同樣需要具備勞務(wù)分包資質(zhì)。勞務(wù)分包資質(zhì)分為不同的類別，如木工作業(yè)、砌筑作業(yè)等。我們要根據(jù)勞務(wù)作業(yè)的具體內(nèi)容，審查勞務(wù)分包單位是否具有對(duì)應(yīng)的資質(zhì)類別。（三）分包合同的認(rèn)定1.分包合同應(yīng)采用書(shū)面形式，且合同內(nèi)容需符合法律法規(guī)的規(guī)定。合同中應(yīng)明確分包工程的名稱、地點(diǎn)、范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、價(jià)款及支付方式等核心條款。例如，價(jià)款支付方式應(yīng)約定具體的支付節(jié)點(diǎn)和支付比例，避免模糊不清的表述。希望大家在起草和簽訂分包合同時(shí)，認(rèn)真審核合同條款，確保合同的完整性和合法性。2.合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)報(bào)公司相關(guān)部門(mén)備案。備案的目的是便于公司對(duì)分包合同進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行糾正。希望各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積極配合，按時(shí)完成合同備案工作。（四）人員及設(shè)備的認(rèn)定1.分包單位派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的主要管理人員應(yīng)與分包單位建立合法的勞動(dòng)關(guān)系，且具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。例如，分包工程的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的建造師資格證書(shū)，并在分包單位注冊(cè)。我們鼓勵(lì)大家在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)分包單位的人員資質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，確保人員配備符合要求。2.分包單位用于工程施工的主要設(shè)備應(yīng)滿足工程質(zhì)量和安全要求，且設(shè)備來(lái)源合法。如大型機(jī)械設(shè)備應(yīng)有相應(yīng)的檢驗(yàn)合格證明，租賃設(shè)備應(yīng)簽訂合法有效的租賃合同。希望大家關(guān)注分包單位的設(shè)備管理情況，保障工程施工的順利進(jìn)行。五、合法分包的管理流程（一）分包計(jì)劃制定1.在項(xiàng)目啟動(dòng)初期，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，制定分包計(jì)劃。分包計(jì)劃應(yīng)明確擬分包工程的名稱、范圍、估算造價(jià)、計(jì)劃分包時(shí)間等內(nèi)容。例如，對(duì)于一個(gè)大型住宅小區(qū)項(xiàng)目，應(yīng)詳細(xì)規(guī)劃哪些樓座的主體結(jié)構(gòu)勞務(wù)作業(yè)擬分包，以及何時(shí)進(jìn)行分包招標(biāo)等。希望大家在制定分包計(jì)劃時(shí)，充分考慮工程進(jìn)度和質(zhì)量要求，確保計(jì)劃合理可行。2.分包計(jì)劃需報(bào)公司工程管理部門(mén)審核。工程管理部門(mén)將從工程整體布局、分包合理性等方面進(jìn)行審查，提出審核意見(jiàn)。審核通過(guò)后的分包計(jì)劃將作為后續(xù)分包活動(dòng)的重要依據(jù)。（二）分包單位選擇1.公司通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇分包單位。在招標(biāo)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照公司的招標(biāo)管理規(guī)定執(zhí)行，確保招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)。希望大家積極參與招標(biāo)工作，為公司篩選出優(yōu)質(zhì)的分包單位。2.對(duì)參與投標(biāo)的分包單位進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、人員配備、財(cái)務(wù)狀況等方面。例如，要求分包單位提供近三年類似工程業(yè)績(jī)的證明材料，以評(píng)估其實(shí)際施工能力。通過(guò)資格預(yù)審，淘汰不符合要求的分包單位，提高招標(biāo)效率。（三）合同簽訂與備案1.確定中標(biāo)分包單位后，總承包單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與分包單位簽訂分包合同。合同簽訂前，應(yīng)組織公司法務(wù)、財(cái)務(wù)、工程等相關(guān)部門(mén)對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同條款合法、合理、無(wú)漏洞。希望大家重視合同審核環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各部門(mén)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，保障公司的合法權(quán)益。2.合同簽訂后，按照規(guī)定及時(shí)將合同副本報(bào)公司合同管理部門(mén)備案。合同管理部門(mén)將對(duì)合同進(jìn)行編號(hào)、登記，并建立合同臺(tái)賬，以便隨時(shí)查閱和監(jiān)督。（四）施工過(guò)程管理1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包工程施工過(guò)程的監(jiān)督管理。定期檢查分包單位的人員到崗情況、設(shè)備使用情況、工程質(zhì)量和安全狀況等。例如，每周對(duì)分包工程進(jìn)行質(zhì)量巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求分包單位整改。希望大家切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，確保分包工程施工質(zhì)量和安全。2.建立分包工程進(jìn)度跟蹤機(jī)制。及時(shí)掌握分包工程的進(jìn)度情況，協(xié)調(diào)解決影響進(jìn)度的問(wèn)題。如因不可抗力或其他特殊原因?qū)е路职こ踢M(jìn)度延誤，應(yīng)及時(shí)與分包單位協(xié)商調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，并辦理相關(guān)手續(xù)。（五）工程驗(yàn)收與結(jié)算1.分包工程完工后，分包單位應(yīng)向總承包單位提交工程驗(yàn)收申請(qǐng)?？偝邪鼏挝唤M織相關(guān)部門(mén)和人員按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，雙方簽署工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。希望大家嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，確保分包工程質(zhì)量符合要求。2.驗(yàn)收合格后，按照合同約定進(jìn)行工程結(jié)算。結(jié)算過(guò)程中，要認(rèn)真核對(duì)工程量、單價(jià)等結(jié)算數(shù)據(jù)，確保結(jié)算金額準(zhǔn)確無(wú)誤。結(jié)算完成后，辦理相關(guān)付款手續(xù)。六、監(jiān)督檢查與違規(guī)處理（一）監(jiān)督檢查1.公司工程管理部門(mén)定期對(duì)各項(xiàng)目的分包活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括分包計(jì)劃執(zhí)行情況、分包單位資質(zhì)、合同簽訂與履行、施工過(guò)程管理等方面。例如，每季度對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行一次全面的分包管理檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。希望各項(xiàng)目積極配合檢查工作，共同提升公司的分包管理水平。2.設(shè)立舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公司員工、合作單位及社會(huì)各界對(duì)違法分包行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)于舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。希望大家共同維護(hù)公司的合法權(quán)益和建筑市場(chǎng)的正常秩序。（二）違規(guī)處理1.若發(fā)現(xiàn)存在違法分包行為，公司將視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。情節(jié)較輕的，給予警告、罰款等處罰，并責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，解除相關(guān)責(zé)任人的勞動(dòng)合同，并依法追究法律責(zé)任。希望大家引以為戒，嚴(yán)格遵守合法分包的規(guī)定。2.對(duì)于違規(guī)分包的分包單位，公司將終止與其的合作關(guān)系，并將其列入公司的黑名單，禁止