公益資金撥付管理辦法總則制定目的為規(guī)范本組織公益資金的撥付管理，確保公益資金使用的公開、透明、合理、有效，保障公益項(xiàng)目的順利實(shí)施，維護(hù)捐贈人、受益人和社會公眾的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》《基金會管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和本組織章程的規(guī)定，結(jié)合本組織實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本組織接受的各類公益資金的撥付管理，包括但不限于捐贈資金、政府資助資金、專項(xiàng)基金等。管理原則1.合法性原則：公益資金的撥付必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和本組織章程的規(guī)定，確保資金使用合法合規(guī)。2.公開透明原則：公益資金的撥付情況應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會公開，接受捐贈人、受益人和社會公眾的監(jiān)督。3.?？顚Ｓ迷瓌t：公益資金必須按照捐贈人意愿和公益項(xiàng)目的要求?？顚Ｓ?，不得挪作他用。4.效益原則：公益資金的撥付應(yīng)注重社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，提高資金使用效率，確保公益項(xiàng)目取得良好的實(shí)施效果。管理職責(zé)理事會職責(zé)1.審議批準(zhǔn)公益資金撥付的年度計(jì)劃和重大項(xiàng)目的資金撥付方案。2.監(jiān)督公益資金的使用情況，確保資金使用符合本辦法的規(guī)定和公益項(xiàng)目的要求。3.對公益資金撥付管理中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。管理層職責(zé)1.組織編制公益資金撥付的年度計(jì)劃和項(xiàng)目資金撥付方案，并提交理事會審議。2.負(fù)責(zé)公益資金的日常管理和撥付工作，確保資金撥付的及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。3.定期向理事會報(bào)告公益資金的使用情況和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。4.對公益資金撥付過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和控制，采取有效措施防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)公益資金的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，建立健全公益資金的財(cái)務(wù)管理制度。2.審核公益資金撥付的申請和相關(guān)憑證，確保資金撥付符合財(cái)務(wù)規(guī)定和審批程序。3.按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地?fù)芨豆尜Y金，并做好資金撥付的記錄和檔案管理工作。4.定期對公益資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并提出處理意見。項(xiàng)目部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)公益項(xiàng)目的策劃、實(shí)施和管理，確保公益項(xiàng)目的順利開展。2.編制公益項(xiàng)目的預(yù)算和資金使用計(jì)劃，并提交管理層審核。3.按照規(guī)定的程序和要求申請公益資金的撥付，并提供相關(guān)的申請材料和憑證。4.對公益資金的使用情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，確保資金使用符合項(xiàng)目要求和預(yù)算安排。5.及時(shí)向管理層和財(cái)務(wù)部門報(bào)告公益項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況和資金使用情況。資金撥付流程項(xiàng)目立項(xiàng)與預(yù)算編制1.項(xiàng)目部門根據(jù)本組織的公益宗旨和發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合社會需求和實(shí)際情況，提出公益項(xiàng)目的立項(xiàng)申請。2.立項(xiàng)申請經(jīng)管理層審核通過后，項(xiàng)目部門組織編制公益項(xiàng)目的預(yù)算和資金使用計(jì)劃，明確項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施周期、資金需求和使用方向等。3.公益項(xiàng)目的預(yù)算和資金使用計(jì)劃經(jīng)管理層審核后，提交理事會審議批準(zhǔn)。資金申請1.項(xiàng)目部門在公益項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和資金需求，按照規(guī)定的程序和要求向財(cái)務(wù)部門提出公益資金的撥付申請。2.資金申請應(yīng)包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。申請撥付的資金金額和用途。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況和資金使用情況。相關(guān)的申請材料和憑證，如發(fā)票、合同、驗(yàn)收報(bào)告等。審核與審批1.財(cái)務(wù)部門收到項(xiàng)目部門的資金申請后，對申請材料和憑證進(jìn)行審核，核實(shí)申請撥付的資金金額和用途是否符合項(xiàng)目要求和預(yù)算安排。2.審核通過后，財(cái)務(wù)部門將資金申請?zhí)峤还芾韺舆M(jìn)行審批。3.管理層根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況和資金使用情況，對資金申請進(jìn)行審批。對于重大項(xiàng)目的資金撥付申請，管理層應(yīng)提交理事會進(jìn)行審議批準(zhǔn)。資金撥付1.財(cái)務(wù)部門根據(jù)管理層或理事會的審批意見，按照規(guī)定的程序和要求及時(shí)、準(zhǔn)確地?fù)芨豆尜Y金。2.資金撥付應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式進(jìn)行，確保資金的安全和可追溯性。3.財(cái)務(wù)部門在資金撥付后，應(yīng)及時(shí)做好資金撥付的記錄和檔案管理工作，并將資金撥付情況通知項(xiàng)目部門。資金使用監(jiān)督與反饋1.項(xiàng)目部門在公益資金使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求和預(yù)算安排使用資金，確保資金使用的合理性和有效性。2.項(xiàng)目部門應(yīng)定期對公益資金的使用情況進(jìn)行自查和總結(jié)，并向管理層和財(cái)務(wù)部門報(bào)告。3.財(cái)務(wù)部門和管理層應(yīng)定期對公益資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求項(xiàng)目部門進(jìn)行整改。4.項(xiàng)目部門應(yīng)根據(jù)審計(jì)和監(jiān)督的結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)公益項(xiàng)目的實(shí)施和資金使用情況，并向管理層和財(cái)務(wù)部門反饋整改情況。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對公益資金的使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括資金的收支情況、使用合規(guī)性、效益情況等。2.內(nèi)部審計(jì)報(bào)告應(yīng)及時(shí)提交管理層和理事會，為管理層和理事會的決策提供參考依據(jù)。3.管理層應(yīng)加強(qiáng)對公益資金撥付管理工作的日常監(jiān)督，定期檢查項(xiàng)目部門的資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。外部監(jiān)督1.本組織應(yīng)主動接受社會公眾、捐贈人、政府有關(guān)部門等的監(jiān)督，定期向社會公開公益資金的使用情況和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。2.對于社會公眾、捐贈人、政府有關(guān)部門等提出的意見和建議，本組織應(yīng)認(rèn)真對待，及時(shí)進(jìn)行處理和反饋。檢查與評估1.本組織應(yīng)定期對公益資金撥付管理辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。2.檢查和評估的內(nèi)容包括資金撥付流程的合理性、資金使用的合規(guī)性、監(jiān)督機(jī)制的有效性等。責(zé)任追究違規(guī)行為界定1.有下列情形之一的，屬于違規(guī)行為：未按照規(guī)定的程序和要求申請、審核、審批和撥付公益資金的。挪用、截留、侵占公益資金的。虛報(bào)、冒領(lǐng)公益資金的。未按照規(guī)定的用途和預(yù)算安排使用公益資金的。未及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會公開公益資金的使用情況和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況的。其他違反本辦法規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)的行為。責(zé)任追究措施1.對于違規(guī)行為，本組織將視情節(jié)輕重，采取以下責(zé)任追究措施：責(zé)令限期整改。通報(bào)批評。暫?；蛉∠嚓P(guān)項(xiàng)目的資金撥付。追