杭州公用設(shè)施管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)杭州公用設(shè)施的管理，保障公用設(shè)施的安全、正常運(yùn)行，提高公用設(shè)施的使用效率，為城市居民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合杭州市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)公用設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理等活動(dòng)。本辦法所稱公用設(shè)施，是指為城市生產(chǎn)、生活服務(wù)的各類基礎(chǔ)設(shè)施，包括但不限于城市供水、排水、供電、供氣、供熱、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、照明、通信等設(shè)施。管理原則公用設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、建管并重、保障安全、高效便民的原則。管理主體杭州市城市管理部門是本市公用設(shè)施管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，對(duì)公用設(shè)施的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好公用設(shè)施管理的相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制公用設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。公用設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與其他相關(guān)規(guī)劃相銜接，合理確定公用設(shè)施的布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)要求公用設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合公用設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建設(shè)單位在進(jìn)行公用設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。配套建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的公用設(shè)施。配套公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。信息共享市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立公用設(shè)施信息管理系統(tǒng)，整合公用設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)等信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，為公用設(shè)施的管理和決策提供依據(jù)。維護(hù)與管理維護(hù)責(zé)任主體公用設(shè)施的維護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：1.政府投資建設(shè)的公用設(shè)施，由政府確定的維護(hù)管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。2.社會(huì)投資建設(shè)的公用設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的維護(hù)管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。3.因施工等原因臨時(shí)占用、挖掘公用設(shè)施的，由施工單位負(fù)責(zé)在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀，并承擔(dān)相應(yīng)的維護(hù)責(zé)任。維護(hù)要求維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)公用設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢查，確保公用設(shè)施的安全、正常運(yùn)行。維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)制定公用設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。安全管理維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公用設(shè)施的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。對(duì)存在安全隱患的公用設(shè)施，維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保安全。監(jiān)督檢查市城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公用設(shè)施維護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)公用設(shè)施的維護(hù)管理情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令維護(hù)管理單位限期整改。使用與保護(hù)使用規(guī)定任何單位和個(gè)人使用公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，不得損壞、破壞公用設(shè)施。因特殊需要臨時(shí)占用、挖掘公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并按照規(guī)定繳納費(fèi)用。保護(hù)措施任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改動(dòng)公用設(shè)施。因城市建設(shè)等原因確需拆除、遷移、改動(dòng)公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)盜竊、破壞公用設(shè)施的行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。公眾參與鼓勵(lì)公眾參與公用設(shè)施的保護(hù)和監(jiān)督。對(duì)保護(hù)公用設(shè)施做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：1.未按照規(guī)定配套建設(shè)公用設(shè)施的。2.公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格交付使用的。維護(hù)管理單位責(zé)任維護(hù)管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：1.未按照規(guī)定對(duì)公用設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢查的。2.未制定公用設(shè)施應(yīng)急預(yù)案或者未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、儲(chǔ)備應(yīng)急物資的。3.對(duì)存在安全隱患的公用設(shè)施未及時(shí)進(jìn)行整改的。其他單位和個(gè)人責(zé)任任何單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.損壞、破壞公用設(shè)施的。2.擅自拆除、遷移、改動(dòng)公