公共湖泊劃船管理辦法總則目的與依據(jù)為加強公共湖泊劃船活動的管理，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護公共湖泊的生態(tài)環(huán)境和正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)公共湖泊從事劃船活動的單位和個人，以及對公共湖泊劃船活動實施管理的相關(guān)部門和機構(gòu)。本辦法所稱公共湖泊，是指供公眾休閑、娛樂、游覽等活動使用的開放性湖泊水域。管理原則公共湖泊劃船管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、生態(tài)保護、規(guī)范有序、便民利民的原則。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)密切配合，依法履行職責(zé)，共同做好公共湖泊劃船活動的管理工作。管理部門職責(zé)政府主管部門政府指定的主管部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共湖泊劃船活動的管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督其他相關(guān)部門履行職責(zé)。海事管理機構(gòu)海事管理機構(gòu)負責(zé)對公共湖泊內(nèi)船舶的登記、檢驗、船員培訓(xùn)和發(fā)證等水上交通安全監(jiān)督管理工作，查處船舶違法行為，維護水上交通秩序。生態(tài)環(huán)境部門生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)對公共湖泊的水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)測和保護，監(jiān)督劃船活動對生態(tài)環(huán)境的影響，依法查處破壞生態(tài)環(huán)境的行為。旅游部門旅游部門負責(zé)對公共湖泊劃船旅游經(jīng)營活動進行指導(dǎo)和管理，規(guī)范旅游市場秩序，保障游客的合法權(quán)益。公安部門公安部門負責(zé)維護公共湖泊周邊的治安秩序，依法查處涉及劃船活動的違法犯罪行為，保障公眾的人身和財產(chǎn)安全。劃船設(shè)施與裝備管理船舶登記與檢驗在公共湖泊從事劃船活動的船舶，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向海事管理機構(gòu)申請登記，取得船舶登記證書和檢驗證書。未經(jīng)登記和檢驗合格的船舶，不得在公共湖泊航行。船舶安全設(shè)施配備船舶應(yīng)當(dāng)配備符合國家規(guī)定的救生設(shè)備、消防設(shè)備、通信設(shè)備等安全設(shè)施，并保持完好有效。救生設(shè)備的數(shù)量和類型應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶的核定載客人數(shù)和航行區(qū)域等因素合理配備。碼頭與停泊設(shè)施建設(shè)公共湖泊的碼頭和停泊設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備良好的安全性能和使用功能。碼頭和停泊設(shè)施的建設(shè)、改造和維護應(yīng)當(dāng)報經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并接受監(jiān)督檢查。設(shè)施維護與更新劃船設(shè)施和裝備的所有者或經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對其進行維護、保養(yǎng)和檢查，確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。對存在安全隱患的設(shè)施和裝備，應(yīng)當(dāng)及時進行修復(fù)或更新。劃船人員管理船員資格要求在公共湖泊駕駛船舶的人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的船員適任證書或其他有效證件。船員應(yīng)當(dāng)遵守水上交通安全法律法規(guī)和操作規(guī)程，具備必要的安全知識和技能。游客安全告知劃船經(jīng)營單位或個人在提供劃船服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)向游客進行安全告知，包括船舶的使用方法、安全注意事項、應(yīng)急逃生知識等內(nèi)容，并指導(dǎo)游客正確穿戴救生設(shè)備。人員培訓(xùn)與教育相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)定期組織劃船人員進行安全培訓(xùn)和教育，提高其安全意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括水上交通安全法規(guī)、船舶操作技能、應(yīng)急救援知識等方面。劃船活動管理活動申請與許可舉辦大型劃船活動或在特定區(qū)域開展劃船活動，應(yīng)當(dāng)提前向相關(guān)部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行。申請時應(yīng)當(dāng)提交活動方案、安全保障措施、應(yīng)急救援預(yù)案等相關(guān)材料?；顒訒r間與區(qū)域限制公共湖泊的劃船活動時間和區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)湖泊的實際情況和管理需要進行合理劃定，并向社會公布。禁止在禁航區(qū)、危險區(qū)域和生態(tài)保護區(qū)域內(nèi)從事劃船活動?；顒影踩Ｕ蟿澊顒拥慕M織者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定完善的安全保障措施和應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援人員和設(shè)備，確?；顒拥陌踩M行。在活動過程中，應(yīng)當(dāng)加強現(xiàn)場管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。環(huán)境保護要求劃船人員應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，不得向湖泊內(nèi)傾倒垃圾、污水等廢棄物，不得破壞湖泊的生態(tài)環(huán)境。劃船經(jīng)營單位或個人應(yīng)當(dāng)配備必要的垃圾收集設(shè)備，及時清理船舶和碼頭周邊的垃圾。監(jiān)督檢查與處罰監(jiān)督檢查職責(zé)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對公共湖泊劃船活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括船舶登記、檢驗情況，安全設(shè)施配備情況，劃船人員資格情況，活動開展情況等方面。處罰措施對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。具體處罰措施按照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。投訴與舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)公共湖泊劃船活動中存在違法行為或安全隱患的，有權(quán)向相關(guān)部門投訴和舉報。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法進行調(diào)查處理。應(yīng)急救援與處置應(yīng)急救援體系建設(shè)政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共湖泊劃船活動應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急預(yù)案，明確各部門和單位的職責(zé)分工，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和物資儲備。應(yīng)急響應(yīng)機制發(fā)生劃船安全事故或其他突發(fā)事件時，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援力量進行救援和處置。同時，應(yīng)當(dāng)及時向上級主管部門報告事故情況。事故調(diào)查與處理事故發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行事故調(diào)查，查明事